номер провадження справи 2/57/12
Запорізької області
26.06.12 Справа № 5009/2122/12
Суддя Мойсеєнко Т.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж, м. Запоріжжя,
до відповідача: Комунального підприємства "Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання № 4", м. Запоріжжя,
про стягнення 3029,30 грн. заборгованості за використану недораховану електроенергію,
за участю представників:
від позивача: ОСОБА_1 (довіреність № 258 від 15.11.2011р., юрисконсульт Правобережної групи по обслуговуванню побутових споживачів Запорізьких міських електричних мереж ВАТ "Запоріжжяобленерго");
від відповідача: ОСОБА_2 (довіреність № 0025/08-05 від 04.01.2012р., юрисконсульт другої категорії);
До господарського суду Запорізької області звернулося Відкрите акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж з позовом про стягнення з Комунального підприємства "Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання № 4" 3029,30 грн. заборгованості за використану недораховану електроенергію.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що в результаті проведеної ним перевірки з питань виконання Правил користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ) щодо відповідача складено акт про порушення № 00007541 від 09.11.2011р., яким зафіксовано факт підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, струмоприймачів поза розрахунковим приладом обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. На підставі даного акту про порушення ПКЕЕ здійснено розрахунок та визначено кількість недорахованої електричної енергії на суму 3029,30 грн. Вказує, що на час подання позову до суду відповідачем сума боргу за недораховану електричну енергію не сплачена.
Позов заявлено на підставі ст. ст. 11, 15, 16, 509, 526, 530 Цивільного кодексу України, ст.ст. 20, 173 - 175, 193 Господарського України, Закону України "Про електроенергетику", Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ України від 31.07.1996р. № 28.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 07.06.2012р. прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі, присвоєно справі номер провадження 2/57/12 та призначено розгляд справи на 26.06.2012 р.
В судовому засіданні 26.06.2012 р. були присутні представники обох сторін, за їх заявою фіксація судового процесу технічними засобами не здійснювалась.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі.
Відповідач у відзиві на позовну заяву та його представник у судовому засіданні проти позовних вимог заперечили, просили в задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на те, що акт про порушення № 00007541 від 09.11.2011 р. складений позивачем з порушенням вимог ч. 2 п. 6.41 Правил користування електричною енергією, без посилання на пункти Правил, які порушені відповідачем. Також зауважує, що в схемі самовільного підключення, яка є додатком до акту, позивачем вказано про виконання відповідачем самовільного підключення струмоприймачів до мережі, що не є власністю енергопостачальника, поза розрахунковими приладами обліку. Але жодний пункт Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ, не підпадає під вид правопорушення, зазначеного позивачем в акті. Оскільки в акті невірно вказано вид порушення, то підстави для застосування Методики, на думку позивача, відсутні.
В судовому засіданні 26.06.2012 р. судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.
Запорізьке міське підприємство електричних мереж (енергопостачальна організація, позивач) та ЖЕО-8 ВРЕЖО Заводського району (абонент) укладено договір на користування електричною енергії № 773.
Згідно статуту КП «ВРЕЖО №4»(відповідач) є правонаступником прав та обов'язків, які пов'язані з діяльністю виробничого об'єднання житлово-комунального господарства Заводського району.
Договір укладався на строк до 31.12.2003 р., вступає в силу з 01.01.1993 р. та вважається щорічно продовженим, якщо за місяць до закінчення строку не надійде заява однієї із сторін про відмову від даного договору або про його перегляд.
Отже, на час розгляду справи судом умови договору є діючими.
Згідно з п. п. 1, 2 договору енергопостачальна організація зобов'язується встановити абоненту договірну величину електроенергії та дозволену до споживання потужність, а абонент, в свою чергу, зобов'язується оплачувати електричну енергію та потужність, підвищену плату за перевищення договірних величин, пені за прострчоку оплат, а також вносити інші платежі за розрахунковий період по ціні і в розмірах, які встановлюються енергопостачальною організацією відповідно до директивних та законодавчих документів.
Із матеріалів справи слідує, що 09.11.2011р. представниками Запорізьких міських електричних мереж ВАТ "Запоріжжяобленерго" за участю представника споживача -відповідального за електрогосподарство КП "ВРЕЖО № 4" складено Акт про порушення №00007541, згідно з яким перевіркою встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією у житловому будинку за адресою: вул. Історична, 34, під'їзд № 3 здійснив підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, струмоприймачів поза розрахунковим приладом обліку електричної енергії без порушення схеми обліку; підключення виконано відкрито по мережі 0,22 кВ; приєднаний струмоприймач: електрична лампа розжарювання потужністю 0,1 кВт. На зворотній стороні акту міститься підпис уповноваженої особи відповідача про ознайомлення з актом, зауважень не викладено. В акті зазначено про час та місце проведення засідання комісії постачальника електроенергії з його розгляду, а саме: 17.11.2011р. за адресою: вул. Волгоградська, 25, к.306. Додатком до акта про порушення є схема самовільного підключення електроустановки.
Згідно з протоколом засідання від 17.11.2011р. комісією з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією (ПКЕЕ), у присутності представника відповідача, розглянувши Акт №00007541 від 09.11.2011р., було здійснено розрахунок недоврахованої електроенергії згідно з п. 2.1.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ №562 від 04.05.2006р., за період з 10.05.2011р. по 09.11.2011р. (час роботи 12 год.) в кількості 8304 кВт/год на суму 3029,30 грн. Відповідачу було виставлено рахунок № 773-АН від 17.11.2011 р. за спожиту електроенергію на вказану суму. Протокол, розрахунок та рахунок вручено відповідачу 17.11.2011 р., що про свідчить підпис представника відповідача на протоколі.
Згідно з ст.11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також дій, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.
Відповідно до ст.193 ГК України, ст. ст. 525, 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших правових актів, а за відсутності таких умов та вимог -відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно зі статтею 26 Закону України "Про електроенергетику", пунктом 1.3 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ України від 31.07.1996р. №28 (далі -Правила), постачання електричної енергії для забезпечення потреб можливо лише на підставі договору з енергопостачальником.
Відповідно до ст.27 Закону України "Про електроенергетику" порушення правил користування енергією є правопорушенням, яке тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.
Пунктом 1.2 Правил користування електричною енергією визначено, що недоврахована електрична енергія -обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.
Відповідно до п.10.2 Правил Споживач електричної енергії зобов'язаний, зокрема: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; додержуватись вимог нормативно-технічних документів та умов договорів; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.
В преамбулі договору на користування електричною енергією сторони погодили, що при виконанні даного договору, а також по всім питанням, які не обумовлені даним договором, сторони керуються діючим законодавством та директивними документами.
Згідно з п.1.2 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією", затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562, Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) (далі - енергопостачальник) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.
Відповідно до підпункту 7 пункту 2.1 Методики вона застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення, зокрема, таких порушень ПКЕЕ як: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.
Обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ, розраховується на підставі акта порушень, який складається відповідно до передбаченої ПКЕЕ процедури (пункт 2.2 Методики).
Відповідно до п.6.41 Правил користування електричною енергією, зокрема, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.
Згідно з п.6.42 Правил на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку. Постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) під час вручення протоколу споживачу зобов'язаний ознайомити споживача з його правом щодо можливості оскарження рішення комісії.
У Акті №00007541 від 09.11.2011р. зазначено зміст правопорушення (підключення до електричної мережі, що не є власністю електропостачальника, струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку). Акт підписаний представниками постачальника електричної енергії та відповідача, які брали участь в контрольному огляді. Представник відповідача своїх зауважень в акті не виклав. Відповідач одержав свій примірник акту, був належним чином повідомлений про день, час засідання комісії, був повідомлений про рішення за результатами розгляду даного акту, яке оформлене протоколом від 17.11.2011р. Оскільки рішення комісії не оскаржено в судовому порядку, воно на цей час набрало чинності.
Відповідно до з п.6.43 ПКЕЕ кошти за недовраховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом. Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.
Вартість донарахованої електричної енергії відповідачем на час судового розгляду не сплачена.
Заперечення відповідача про незазначення в акті про порушення конкретного пункту Правил, який порушений відповідачем, не спростовують підстав відповідальності відповідача за виявлене правопорушення, оскільки відповідно до законодавства відсутність в акті таких відомостей не тягне за собою наслідків у вигляді незастосування даного акту або його недійсність. Зазначення в схемі підключення до акту слова «самовільне»підключення також не впливає на зміст та юридичну кваліфікацію виявленого порушення. Фактичний зміст виявленого правопорушення в акті зафіксовано. Рішенням комісії правильно застосовано до виявленого порушення пункт 2.1.7 Методики.
Розрахунок вартості не облікованої електричної енергії на підставі пунктів 2.9, 2.6 Методики, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562, виконано вірно.
Згідно з ст. ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на обґрунтування своїх вимог і заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Відповідач не спростував зафіксований в Акті про порушення факт підключення до електромереж поза розрахунковим приладом обліку.
У зв'язку з викладеним, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.
Згідно з ст. 49 ГПК України судові витрати у справі відносяться на відповідача.
Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов задовольнити.
Стягнути з Комунального підприємства "Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання № 4" (69106, м. Запоріжжя, вул.Фінальна, 5, код ЄДРПОУ 05398013) на користь Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25, код ЄДРПОУ 00130926, поточний рахунок зі спеціальним режимом використання №260313141419 в ЗОУ ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 313957) 3029,30 грн. (три тисячі двадцять дев'ять грн. 30 коп.) заборгованості за недовраховану електричну енергію.
Видати наказ.
Стягнути з Комунального підприємства "Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання № 4" (69106, м. Запоріжжя, вул.Фінальна, 5, код ЄДРПОУ 05398013) на користь Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25, код ЄДРПОУ 00130926, р/р№260030231709 в АТ "Сбербанк Росії", МФО 320627) 1609,50 грн. (одна тисяча шістсот дев'ять грн. 50 коп.) витрат зі сплати судового збору.
Видати наказ.
Суддя Т.В.Мойсеєнко
Повне рішення оформлено і підписано,
згідно із вимогами ст. 84 ГПК України 27.06.2012 р.