Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
17.04.2012 р. № 2а- 573/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді -Горшкової О.О., суддів - Панова М.М., Волошина Д.А.,
при секретарі судового засідання -Крайник Т.О.,
за участі представників сторін: позивача - ОСОБА_1, відповідач -не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про повторне витребування доказів по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Державної реєстраційної служби України про визнання нечинним та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулися до суду із позовом до Державної реєстраційної служби України, у якому просять суд визнати нечинним правовий висновок державної реєстраційної служби України, який підготовлений 21.11.2011 провідним спеціалістом державної реєстраційної служби України Борзенковим Є.Ю. та затверджений 30.11.2011 першим заступником голови державної реєстраційної служби України Завальною І.І., щодо заяви ОСОБА_2, ОСОБА_3 про перереєстрацію друкованого засобу масової інформації журналу "у зв'язку із зміною складу співзасновників; скасувати наказ голови державної реєстраційної служби України Єфіменко Л.В. від 01.12.2011 № 610 "Про зупинення строку розгляду заяви про перереєстрацію друкованого засобу масової інформації"; зобов'язати державну реєстраційну службу здійснити державну перереєстрацію друкованого засобу масової інформації журналу "(свідоцтво КВ № 17159-5929Р) у зв'язку із зміною складу співзасновників та видати новий примірник свідоцтва про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації з урахуванням змін, що відбули та стосуються складу співзасновників журналу ".
В процесі розгляду справи судом неодноразово було витребувано від Державної реєстраційної служби України документальне підтвердження викладених в запереченнях на адміністративний позов обставин, а також засвідчені належним чином копії документів, що містять в реєстраційній справі друкованого засобу масової інформації "Dentaclub" (Свідоцтво серія КВ № 17159-5929Р), а також копії документів, які були надані заявниками до державної реєстраційної служби України з метою перереєстрації даного друкованого засобу, і копії рішень, які були прийняті за результатами розгляду поданої заяви.
У зв'язку із не наданням відповідачем витребуваних судом документів, які необхідні для повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи, а також не з'явленням у призначені судові засідання та неодноразовими зверненнями суб'єкта владних повноважень до суду із клопотаннями про перенесення розгляду справи, у судових засіданнях 07.02.12р., 29.02.12р., 19.03.12р., 26.03.12р. оголошувалась перерва.
У судове засідання 17.04.12р. представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, не прибув, в черговий раз безпідставно ухилився від виконання вимог суду та надання витребуваних судом документів .
Враховуючи вищенаведені обставини, в судовому засіданні 17.04.2012 року судом поставлено на обговорення питання про повторне витребування від відповідача документів. Необхідних для повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи.
Представник позивача у судовому засіданні не заперечив проти повторного витребування вищевказаних документів.
Статтею 79 КАС України передбачено, що письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи. Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.
Враховуючи вищевикладене, суд, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи, дійшов висновку повторно витребувати у Державної реєстраційної служби України документальне підтвердження викладених в запереченнях на адміністративний позов обставин, а також засвідчені належним чином копії документів, що містять в реєстраційній справі друкованого засобу масової інформації "Dentaclub" (Свідоцтво серія КВ № 17159-5929Р), а також копії документів, які були надані заявниками до державної реєстраційної служби України з метою перереєстрації даного друкованого засобу, і копії рішень, які були прийняті за результатами розгляду поданої заяви.
Суд зазначає, що відповідно до ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Окрім того, з метою дотримання рекомендацій Вищого адміністративного суду України, викладених у листі № 279/11/13-12 від 01.02.2012 року, стосовно вжиття заходів щодо дотримання строків розгляду адміністративних справ, визначених КАС України, прошу надати письмове пояснення, відповідно яких обґрунтувати поважні причини неможливості виконання вимог суду щодо надання витребуваних судом документів, що суд оцінює як недобросовісне ставлення відповідача до виконання своїх обов'язків, що в свою чергу спричиняє відкладенню справи, затягування процесуальних строків вирішення адміністративної справи.
Також, суд вважає за доцільне звернути увагу відповідача на положення ст. 58 КАС України та зауважити на тому, що повноваження представника органу, підприємства, установи, організації, який діє на основі договору, посвідчуються довіреністю, виданою за підписом посадової особи, уповноваженої на це законом, статутом, положенням чи іншим установчим документом, з прикладом печатки юридичної особи. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 79, 160 КАС України, суд,-
Повторно витребувати від Державної реєстраційної служби України документальне підтвердження викладених в запереченнях на адміністративний позов обставин, а також засвідчені належним чином копії документів, що містять в реєстраційній справі друкованого засобу масової інформації "Dentaclub" (Свідоцтво серія КВ № 17159-5929Р), а також копії документів, які були надані заявниками до державної реєстраційної служби України з метою перереєстрації даного друкованого засобу, і копії рішень, які були прийняті за результатами розгляду поданої заяви.
Надати суду письмове пояснення із зазначенням причин, які перешкоджали виконанню вимог Харківського окружного адміністративного суду, які є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Витребувані судом документи направити на адресу Харківського окружного адміністративного суду в строк до 21.05.12р.
Забезпечити в судове засідання обов'язкову явку представника відповідача, яке відбудеться 22.05.2012 року о 11:00 за адресою м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б, 2-поверх, каб. № 24. з наданням останньому відповідних документів, які посвідчують повноваження представників у справі, зокрема, оригінал довіреності.
Ухвалу направити до Державної реєстраційної служби України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Горшкова О.О.
Суддя Панов М.М.
Суддя Волошин Д.А.