20 червня 2012 р. Справа № 2a-1870/3685/12
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-
Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік у розмірі 999, 36 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, який перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сумах як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування всупереч вимог Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", не сплатив у встановлений законом строк та належному розмірі єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік.
В запереченні на адміністративний позов (а.с. 10-12) відповідач з позовними вимогами не погодився та зазначив, що відповідно до п. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464 (далі - Закон № 2464) платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. При цьому, базовим звітним періодом для фізичних осіб-підприємців є календарний рік. Тобто, на переконання позивача, обов'язок щодо сплати єдиного внеску за 2011 рік у неї виник в періоді з 01 січня по 20 січня 2012 року.
Оскільки позивач є пенсіонером за віком, а в липні 2011 року стаття 4 Закону № 2464 була доповнена частиною 4, згідно якої фізичні особи-підприємці, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу, тому у відповідача відсутній обов'язок по сплаті єдиного внеску за весь 2011 рік і сплата єдиного внеску ним може здійснюватися виключно на добровільній основі.
Крім того, в запереченні відповідач провив проводити розгляд без її участі.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, в позовних вимогах просить розглядати справу без участі представника управління.
Тому, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності осіб, які беруть участь у справі за наявними у ній доказами.
Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які приймають участь у справі, фіксування судового засідання по справі за допомогою звукозаписувального пристрою згідно ст.ст. 12, 41 КАС України не здійснюється.
Перевіривши матеріали справи і оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд визнає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як фізична особа-підприємець 08.09.2004, що вбачається зі Спеціального витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 19), перебуває на фіксованому податку, що вбачається зі змісту позовних вимог та звіту за 2011 рік (а.с. 4), відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464 (далі - Закон № 2464) перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сумах як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону № 2464 фізичні особи-підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності є платниками єдиного внеску на обов'язкове державне соціальне страхування.
Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону (фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору та дипломатичні представництва і консульські установи України, філії, представництва, інші відокремлені підрозділи підприємств, установ та організацій (у тому числі міжнародні), утворені відповідно до законодавства України, які мають окремий баланс і самостійно здійснюють розрахунки із застрахованими особами), - календарний рік.
Крім того, у відповідності до п. 4.6 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 року за № 994/18289, фізичні особи-підприємці, які обрали спрощену систему оподаткування, самостійно обчислюють для себе та членів своїх сімей, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, суму єдиного внеску, яка не може бути менше мінімального страхового внеску за кожну особу на місяць. Платники сплачують єдиний внесок у вигляді авансового платежу в розмірі, який самостійно визначили, до 20 числа місяця, наступного за місяцем, за який він сплачується.
Отже, зі змісту вказаних норм вбачається, що базовим звітним періодом за який підлягає нарахуванню та сплаті єдиний внесок для фізичних осіб-підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, є календарний місяць. Тобто, вказані особи зобов'язані сплачувати єдиний соціальний внесок щомісячно не пізніше 20 числа.
Частиною 4 статті 4 Закону № 2464 встановлено, що фізичні особи-підприємці, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Вказана норма була прийнята згідно з Законом України № 3609-VI від 07.07.2011 року та набрала чинності з 06.08.2011 року.
Таким чином, виходячи із системного аналізу зазначених норм, а також враховуючи положення ст. 58 Конституції України, згідно якої Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, фізичні особи-підприємці, які обрали спрощену систему оподаткування та є пенсіонерами за віком, зобов'язані були нараховувати та сплачувати єдиний внесок до серпня 2011 року, тобто за період січень-липень 2011 року.
Як вбачається з поданого відповідачем звіту за 2011 рік ним самостійно нарахований єдиний внесок в сумі 2 312, 07 грн. за період січень-липень 2011 року (а.с. 4). При цьому, нарахування єдиного внеску за період серпень-грудень 2011 року, не здійснювалось.
З розрахунку позовних вимог та картки особового рахунку (а.с. 3, зворотній бік а.с. 5) вбачається, що відповідачем були порушені строки сплати єдиного внеску за 2011 рік, а сума, самостійно визначена у звіті, була сплачена частково у розмірі 1 312, 07 грн., у зв'язку з чим, станом на момент розгляду справи, заборгованість відповідача зі сплати єдиного внеску за 2011 рік складає 999, 36 грн.
Таким чином, з огляду на наведені обставини, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку що адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованость зі сплати єдиного внеску за січень-липень 2011 року у розмірі 999, 36 грн. є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (40013, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах (40024, м. Суми, вул. Харківська, буд. 35, ідентифікаційний код 37429970, р/р 37194076001827 в ГУ ДКСУ у Сумській області, МФО 837013) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік у розмірі 999 (дев'ятсот дев'яносто дев'ять) грн. 36 коп.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) Є.Д. Кравченко
З оригіналом згідно
Суддя Є.Д. Кравченко