18 червня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/3236/12
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Серги С.М.,
при секретарі - Лайко О.В.,
за участю:
представника позивача - Іщерякової В.М.,
відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Полтавській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -
17 травня 2012 року Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Полтавській області (далі - позивач) звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (далі - відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі 11000,00 грн (з урахуванням заяви про зміну позовних вимог).
В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що відповідачем було порушено вимоги частини 10 статті 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а саме - встановлено факт реалізації алкогольних напоїв без наявності ліцензії, внаслідок чого рішенням № 160065 від 19.03.2012 до нього застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 14638,00 грн, які у встановлений строк у повному обсязі до державного бюджету не сплачено.
У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, просив задовольнити їх в повному обсязі.
Відповідач у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог не заперечував.
Розглянувши подані сторонами документи, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
17.02.2012 працівниками відділу податкової міліції Кременчуцької ОДПІ в ході оперативних заходів проведено перевірку господарської одиниці - магазину, який розташований за адресою: м. Кременчук, вул. Володарського, 13, де здійснює підприємницьку діяльність фізична особа - підприємець ОСОБА_3.
В ході огляду виявлено факт реалізації алкогольних напоїв без наявності ліцензії, що є порушенням частини 10 статті 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 № 481/95 - ВР (далі -Закон № 481/95 -ВР). Виявлено та вилучено 229 пляшок алкогольних напоїв на загальну суму 7319,00 грн.
Результати перевірки відображені у протоколі огляду місця події від 17.02.2012, складеному оперуповноваженим відділу податкової міліції Кременчуцької ОДПІ Мулявка В.О..
Відповідно до пункту 5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 № 790 (далі- Порядок), підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.
З матеріалів справи суд вбачає, до РУ ДСАТ ДПА України в Полтавській області від ВПМ Кременчуцької ОДПІ надійшли документи щодо недотримання позивачем вимог нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.
Згідно з частиною 10 статті 15 Закону № 481/95 -ВР роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.
Судом встановлено, що згідно бази даних Єдиного ліцензійного реєстру на момент перевірки (17.02.2012) ФОП ОСОБА_2 не мав ліцензій на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними виробами в магазині, даний факт відповідачем не заперечується.
Відповідно до абзацу 5 частини 2 статті 17 Закону № 481/95 -ВР до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.
За результатами проведеної перевірки, на підставі протоколу про адміністративне правопорушення та відповідно до статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" позивачем було винесено рішення від 19.03.2012 року №160065 про застосування до фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 фінансової санкції у вигляді штрафу у розмірі 14638,00 грн.
Згідно пункту 10 Порядку у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
Відповідно до пункту 11 Порядку суми фінансових санкцій, стягнені відповідно до цього Порядку, зараховуються до державного бюджету.
Беручи до уваги те, що відповідачем рішення про застосування фінансових санкцій від 19.03.2012 року № 160065 отримано 24.03.2012 року, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення, у встановленому чинним законодавством порядку не оскаржено, проте, суму фінансових санкцій до Державного бюджету у повному обсязі не сплачено, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській області та стягнення з відповідача заборгованості зі сплати фінансових санкцій в розмірі 11000,00 грн.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Полтавській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості задовольнити.
Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_1) заборгованість зі сплати фінансових санкцій у розмірі 11000,00 (одинадцять тисяч) гривень на розрахунковий рахунок № 31113106700219, код б/к 21081100 символу 106, МФО 831019 "Адмінстративні штрафи та санкції", код ЕДРПОУ УДК 37965887 ГУДКСУ у Полтавській області.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з одночасним направленням копії скарги до суду апеляційної інстанції.
Повний текст постанови виготовлено 25 червня 2012 року.
Суддя С.М. Серга