Справа № 1570/3861/2012
22 червня 2012 року м. Одеса
У залі судових засідань № 25
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Свиди Л.І.
при секретарі судового засідання - Кочмар М.І.
за участю сторін:
заявника - ОСОБА_1 (по довіреності)
платника податків - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Господин жатви»про зупинення видаткових операцій на банківському рахунку,-
До суду звернулась Котовська об'єднана державна податкова інспекція Одеської області Державної податкової служби з поданням до Приватного підприємства «Господин жатви»про зупинення видаткових операцій на банківському рахунку Приватного підприємства «Господин жатви»до складання акту опису майна підприємства у податкову заставу податковим керуючим, а саме р/р 26003143783 в Акціонерному банку «Укргазбанк», МФО банку 320478, адреса: 66300, Одеська область, м. Котовськ, вул. 50 років Жовтня, 78-б.
Представник Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби заявлені вимоги підпримав, на їх задоволенні наполягав, з підстав викладених в поданні.
Представник Приватного підприємства «Господин жатви»до суду не з'явився, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується телефонограмою (аркуш справи 47).
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника податкового органу, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.
Виконавчим комітетом Котовської міської ради Одеської області 13.07.2010 року проведено державну реєстрацію Приватного підприємства «Господин жатви», що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію Серії А00 №674757 (аркуш справи 8).
Приватне підприємство «Господин жатви»знаходиться на обліку платника податків у Котовській об'єднаній державній податковій інспекції Одеської області Державної податкової служби, що підтверджується Довідкою про взяття на облік платника податків №37 від 12.06.2012 року (аркуш справи 19).
Державною податковою адміністрацією Одеської області 22.02.2011 року проведено фактичну перевірку господарської одиниці бугалтерії, що розташована за адресою: вул. 50 років Жовтня, буд.196, м. Котовськ, Одеська область та належить Приватному підприємству «Господин жатви», за результатами якої складено акт перевірки №000133 від 22.02.2011 року (аркуші справи 24-25).
Перевірку проведено в присутності директора ПП «Господин жатви», який з актом перевірки ознаймлений та примірник акту отримав 22.02.2011 року, в якому додатково зазначив, що зауважень не має.
Зазначеною перевіркою встановлено порушення Приватним підприємством «Господин жатви»п.2.6 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого Постановою НБУ №637 від 15.12.2004 року .
На підставі вказаних порушень Приватному підприємству «Господин жатви»винесено податкове повідомлення-рішення №0000102303 від 04.03.2011 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 41325 грн., яке 21.03.2011 року отримано директором (аркуш справи 26).
Котовською ОДПІ Одеської області ДПС відповідно до ст. 59 Податкового Кодексу України №2755-VI від 02.12.2010 року направлялась платнику податків податкова вимога №12 від 10.05.2012 року, яка отримана 23.05.2012 року ПП «Господин жатви»(аркуш справи 27).
Згідно облікової картки станом на 19.06.2012 року за ПП «Господин жатви»рахується заборгованість у розмірі 41325 грн., яка на теперешній час не погашена.
Враховуючи, що підпиємством не сплачено штрафні санкції начальником Котовської ОДПІ винесено рішення №9/19-00 від 10 травня 2012 року про опис майна, що належить ПП «Господин жатви», у податкову заставу та призначено податкового керуючого для виконання функцій, спрямованих на погашення податкового боргу підприємства (аркуші справи 28, 30).
Котовською об'єднаною державною податковою інспекцією Одеської області Державної податкової служби направлявся лист №1135/10/19-00 від 10.05.2012 року на адресу ПП «Господин жатви»з повідомленням про наявний податковий борг та запропоновано самостійно виділити майно, яке перебуває у власності та балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу для забезпечення податкової застави, проте відповідь на зазначений лист не надійшла до податкового органу.
Згідно акту №3/19-00 від 19.06.2012 року ПП «Господин жатви»не допустило податкового керуючого для здійснення опису майна у податкову заставу та не надало необхідних документів для такого опису (аркуш справи 29).
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно із п. п. 20.1.15 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду, зокрема, щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках такого платника податків у банках та інших фінансових установах (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків) в разі недопущення посадових осіб органів державної податкової служби до обстеження територій та приміщень, визначених у підпункті 20.1.11 цієї статті.
Відповідно до ч. 1 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо, зокрема, зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків.
Відповідно до вимог п. 95.1, 95.3 ст. 95 Податкового Кодексу України №2755-VI від 02.12.2010 року орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно із п. п. 89.1.1 п. 89.1, п. 89.3 ст. 89 Податкового Кодексу України №2755-VI від 02.12.2010 року право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, з дня виникнення податкового боргу. Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.
Відповідно до п. 89.4 ст.89 Податкового Кодексу України №2755-VI від 02.12.2010 року у разі, якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.
Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.
Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі.
Таким чином, враховуючи недопуск податкового керуючого для здійснення опису майна у податкову заставу, що підтверджується актом №3/19-00 від 19 червня 2012 року, наявність податкового боргу, що підтверджується матеріалами справи, відповідно до положень ст. 89 Податкового кодексу України у суду є всі підстави для зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 69-71, 158-163, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Подання Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Господин жатви»про зупинення видаткових операцій на банківському рахунку Приватного підприємства «Господин жатви»до складання акту опису майна підприємства у податкову заставу податковим керуючим, а саме р/р 26003143783 в Акціонерному банку «Укргазбанк», МФО банку 320478, адреса: 66300, Одеська область, м. Котовськ, вул. 50 років Жовтня, 78-б. -задовольнити повністю.
Зупинити видаткові операції на банківському рахунку Приватного підприємства «Господин жатви»до складання акту опису майна підприємства у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі, а саме р/р 26003143783 в Акціонерному банку «Укргазбанк», МФО банку 320478, адреса: 66300, Одеська область, м. Котовськ, вул. 50 років Жовтня, 78-б.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя Л.І. Свида
22 червня 2012 року.