ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
про залишення позовної заяви без розгляду
30 травня 2012 р. р. № 2а-2773/12/1370
м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Коморного О.І.
секретар судового засідання Гнилиця Р.І.
від позивача не прибув
представник відповідача Кулицький Р.Я.
при розгляді у попередньому судовому засіданні адміністративної справи за позовом фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 до регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів у Львівській області про визнання протиправним і скасування рішення,
встановив:
Позивач, фізична особа -підприємець ОСОБА_2, звернувся 29.03.2012р. до Львівського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів у Львівській області про застосування фінансових санкцій №130339 від 14 лютого 2011 року.
Ухвалою від 30.03.2012 року провадження у справі відкрито, призначено попереднє судове засідання на 11.04.2012.р.
Через відсутність належних доказів повідомлення сторін про дату та час проведення попереднього судового засідання, судом розгляд справи відповідно до ст. 128 КАС України відкладено на 18.05.2012р., про що позивач повідомлений належним чином 13.05.2012 року згідно наявного у справі повідомлення про вручення поштового відправлення.
Проте у судове засідання 18.05.2012 року позивача не прибув, доказів поважності причин не прибуття не подав, представника не направив, жодних клопотань процесуального характеру до суду не надходило.
Судом розгляд справи відповідно до ст. 128 КАС України відкладено на 30.05.2012р., про що позивач повідомлений належним чином 21.05.2012 року згідно наявного у справі повідомлення про вручення поштового відправлення.
У судове засідання призначене на 30.05.2012 року позивач не прибув, причин неможливості прибути до суду не повідомив, представника не направив, заяви про розгляд справи за відсутності позивача до суду не надходило.
Згідно з ч.1 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, повістка вручається під розписку. Повістка може бути вручена безпосередньо в суді. Суд може за згодою особи, яка бере участь у справі, видати їй повістку для вручення іншій особі, яка викликається до суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, повістка повинна бути вручена не пізніше ніж за три дні до судового засідання, крім випадку, коли повістка вручається безпосередньо в суді. Повістка у справах, для яких встановлено скорочені строки розгляду, має бути вручена у строк, достатній для прибуття до суду.
Судом встановлено, що позивач про попереднє судове засідання призначене на 18.05.2012р. та попереднє судове засідання призначене на 30.05.2012р. повідомлений з дотримання вимог ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України у встановлений строк та спосіб, проте повторно до суду не прибув без поважних причин.
Зазначені обставини перешкоджають розгляду по суті адміністративної справи за поданою позивачем 29.03.2012р. позовною заявою.
Повторна неявка у судове засідання позивача чи уповноваженого представника позивача без поважних причин, всупереч визначеному ч.2 ст. 49 КАС України обов'язку добросовісно користуватися належними процесуальними правами, унеможливлює розглянути адміністративну справу судом в межах строку визначеного ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України та здійснити передбачені ч.1 ст.2 КАС України завдання адміністративного судочинства.
Відповідно до імперативної норми, закріпленої у п.4 ч. І ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява залишається без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
З урахуванням викладеного, суд змушений залишити позовну заяву фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 до регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів у Львівській області про визнання протиправним і скасування рішення без розгляду.
Невиконання судом зазначеної імперативної норми за вищевказаних обставин може бути розцінено відповідачем як зацікавленість суду у розгляді і вирішенні справи на користь позивача, викликати у відповідача обґрунтоване переконання в упередженості суду та стати підставою для недовіри суду і подачі відповідної заяви про відвід.
Водночас суд звертає увагу позивача, що можливість звернутися до адміністративного суду в загальному порядку у будь-який інший більш зручний для нього час не втрачена, оскільки згідно ч.3 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку. Тому права позивача на судовий захист, гарантовані Конституцією України, при залишенні судом позовної заяви без розгляду жодним чином не порушуються.
Керуючись ст.ст.155, 158, 160, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ухвалив:
Позовну заяву фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 до регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів у Львівській області про визнання протиправним і скасування рішення - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя (підпис) Коморний О.І.
З оригіналом згідно.
Суддя Коморний О.І.