ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
18 червня 2012 р.р. 2а-5308/12/1370
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Директора Львівської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком»про визнання неправомірними або протиправними дій чи бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, визнання нечинним рішення,
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Директора Львівської філії ПАТ «Укртелеком»про визнання неправомірними або протиправними дій чи бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, визнання нечинним рішення.
Згідно з ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
Водночас, п.7 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ним владних управлінських функцій на основі законодавства в тому числі на виконання делегованих повноважень. Відтак, ознакою суб'єкта владних повноважень є, зокрема, володіння певним обсягом державно-владних повноважень.
У пункті 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справу адміністративної юрисдикції визначено як переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, що здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.
Як вбачається з позовної заяви та доданих до позовної заяви матеріалів позов заявлено до керівника Львівської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком».
Згідно з ст.3 Закону України «Про акціонерні товариства»акціонерне товариство - господарське товариство, статутний капітал якого поділено на визначену кількість часток однакової номінальної вартості, корпоративні права за якими посвідчуються акціями.
Частиною 2 ст.1 Закону України «Про господарські товариства»передбачено, що господарськими товариствами цим Законом визнаються підприємства, установи, організації, створені на засадах угоди юридичними особами і громадянами шляхом об'єднання їх майна та підприємницької діяльності з метою одержання прибутку.
Як вбачається з Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ПАТ «Укртелеком»провадить діяльність у сфері, зокрема, зв'язку.
Враховуючи зазначене вище, ПАТ «Укрателеком»здійснює підприємницьку діяльність з метою одержання прибутку, відтак не є органом державної влади, не здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.
Отже, Директор Львівської філії ПАТ «Укрателеком» є керівником підприємства, що здійснює підприємницьку діяльність з метою одержання прибутку і не володіє державно-владними повноваженнями.
Таким чином, заявлені позовні вимоги мають приватно-правовий характер; в заявленому спорі відповідач не виступає суб'єктом владних повноважень.
Відтак, даний спір не пов'язаний із захистом прав, свобод чи інтересів позивача у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, що саме по собі виключає розгляд даної позовної заяви в порядку адміністративного судочинства
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи викладене, за суб'єктним складом дана справа підлягає розгляду загальним судом у порядку, визначеному Цивільним процесуальним кодексом України.
Керуючись п.1 ч.1 ст. 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Директора Львівської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком»про визнання неправомірними або протиправними дій чи бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, визнання нечинним рішення.
Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Лунь З.І.