ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
18 червня 2012 р., 14 год. 20 хв. м. Львів № 2а-5313/12/1370
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кравчука В.М.,
за участі секретаря судового засідання Кріль Х.С.,
представника позивача Хом'яка Є.Л.,
відповідача ОСОБА_2,
перекладача ОСОБА_3
розглянувши справу за позовом Мостиського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до особи без громадянства (уродженця Російської Федерації) ОСОБА_2 про примусове видворення за межі території України, -
Мостиський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з позовом, в якому просить постановити рішення про примусове видворення та затримання особи без громадянства (уродженця Російської Федерації) Російської Федерації ОСОБА_2 за межі території України.
В обґрунтування вимог, позивач покликається на порушення відповідачем встановленого порядку в'їзду в Україну та перетину державного кордону, що виявилася у спробі незаконного перетинання державного кордону з України в Республіку Польща, яка мала місце 14 червня 2012 року. В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві, просить їх задоволити. Уточнив, що для видворення необхідно близько дванадцяти місяців і саме на цей час просить затримати відповідача.
Відповідач позов визнав. Пояснив, що приїхав в Україну з Російської Федерації з наміром потрапити в Західну Європу, де вищий рівень життя. Обставин, які б загрожували йому або близьким родичам в Російській Федерації, відповідач не навів, із заявою про надання статусу біженця не звертався і такого бажання в суді не висловлював. Просить надати можливість бути з сім'єю та допомогти повернутися на Батьківщину.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши надані суду докази в межах заявлених вимог, Суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини:
14 червня 2012 р. об 08:00 дільничим інспектором прикордонної служби від відділу прикордонної служби «Мігово», територія Старосамбірського району Львівської області, на відстані близько 5 кв. від лінії державного кордону України був затриманий особа без громадянства ОСОБА_2, 1980 р.н., який прибув та перебував в контрольованому прикордонному районі без документів, що посвідчують особу, та мав намір перетнути державний кордон.
14.06.2012 р. про факт затримання було складено рапорт, протокол про адміністративне затримання, протокол особистого огляду речей та вилучення речей і документів, з яких вбачається, що документів, які встановлюю особу, та грошових коштів, виявлено не було. 14.06.2012 р. було скеровано повідомлення про затримання в Посольство Російської Федерації в Україні.
14.06.2012 р. Мостиським прикордонним загоном Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України було прийнято рішення про видворення ОСОБА_2 у термін до 17.04.2012 року. Проте, відповідач пояснив, що не може виконати цього рішення, у зв'язку із відсутністю документів.
Заслухавши пояснення сторін, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, даючи правову оцінку спірним правовідносинам, Суд вважає, що позов слід задовольнити з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»від 22.09.2011 року, іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення.
Реалізуючи свої права та свободи, відповідач міг у встановленому порядку іммігрувати в Україну або іншу Європейську країну на постійне місце проживання, не завдавши шкоди національним інтересам України. Проте, встановленого законом порядку в'їзду в Україну та перетину державного кордону України відповідач не дотримався, чим порушив вимоги Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без і громадянства".
Відповідно до положень ч. 1 ст. 30 даного Закону, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.
З пояснень відповідача вбачається, що він не заперечує проти повернення на Батьківщину, однак немає достатніх підстав вважати, що він виконає рішення про видворення в добровільному порядку, оскільки в нього відсутні документи для повернення на Батьківщину, грошові кошти, родинні зв'язки на території України, власне житло, постійні джерела для існування. Тому Суд вважає вимоги позивача про примусове видворення відповідача обґрунтованими. Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.4 ст.183-5 КАС України судові рішення у визначених цією статтею адміністративних справах у частині затримання іноземців та осіб без громадянства підлягають негайному виконанню.
Керуючись ст.ст. 17-19, 160-163, 183-5 КАС України, ч. 1 ст. 26, ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»від 22.09.2011 року, Суд -
Позов задовольнити повністю.
Затримати на строк до дванадцяти місяців (до 18 червня 2013 року) та примусово видворити за межі території України особу без громадянства (уродженця Російської Федерації) ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2.
Постанова в частині затримання виконується негайно.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня проголошення постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не буде подано.
Повний текст постанови складено 18 червня 2012 р. о 15:00
Суддя В.М.Кравчук