ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
13 червня 2012 р. м. Львів № 2а-2077/12/1370
11 год. 41 хв.
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сподарик Н.І., за участі секретаря судового засідання Задорожної М.М., представників позивача Сторчик Л.С., Прусак О.М., представника відповідача Сівак О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом об'єднання водогосподарських підприємств «Галводбуд»до управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі Львівської області про скасування рішення,-
встановив:
Об'єднання водогосподарських підприємств «Галводбуд»звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі Львівської області про скасування рішення від 20.02.2012 року № 25/04/31442577 про застосування штрафних санкцій в розмірі 4194,84 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням від 20.02.2012 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 4194,84 грн. винесено неправомірно, оскільки штрафні санкції нараховано позивачеві за період з 20.01.2010 року по 06.07.2010 року на загальну суму 2007,55 грн. і пеню з 20.01.2010 року по 06.07.2010 року на загальну суму 2187,29 грн., тоді як по акту перевірки № 93 від 23.06.2010 року, яким було охоплений даний період, Пенсійним фондом України було винесено рішення № 226/04/3325208 від 23.06.2010 року, згідно з яким позивачу було нараховано фінансові санкції у розмірі 5% від суми донарахованих страхових внесків -88,22 грн., які об'єднання сплатило повністю 01.07.2010 року. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю.
Відповідач заперечив позовні вимоги з підстав викладених у письмових запереченнях від 06.04.2012 року № 4700/06-14. Вважає, що оскаржуване рішення прийнято в межах його компетенції та у відповідності до ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, дослідивши долучені до матеріалів справи докази та оцінивши їх в сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне:
Об'єднання водогосподарських підприємств «Галводбуд»зареєстроване як юридична особа 11.04.2001 року, що підтверджується копією довідки № 4242 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.18).
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Статтею 20 згаданого Закону визначено, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для відповідача відповідно до вимог пункту 1 статті 14 цього Закону є календарний місяць.
Згідно із п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або несплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі -Закон № 2464), який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку. У абз. 5 п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464 передбачено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.
За несвоєчасну сплату та несплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до об'єднання водогосподарських підприємств «Галводбуд» застосовано фінансові санкції та пеню, що підтверджується рішенням № 25/04/31442577 від 20.02.2012 року про застосування штрафу в розмірі 2007,55 грн. та пеню у розмірі 2187,29 грн.
За правилами, встановленими ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею цього Кодексу.
Беручи до уваги те, що позивач не заперечує той факт, що суми страхових внесків до управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі Львівської області відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив та оцінюючи рішення відповідача на відповідність ч. 3 ст. 2 КАС України, суд вважає, що рішення було прийнято на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України; з урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії) та неупереджено. За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги є необґрунтованими, а у позові слід відмовити повністю.
Відповідно до ст. 94 КАС України відшкодування судових витрат позивачеві, якому відмовлено у позові, не передбачено.
Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163, 167 КАС України, суд -
постановив:
В задоволені позову відмовити повністю.
Судові витрати покласти на позивача.
Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови складено 18 червня 2012 року.
Суддя Сподарик Н.І.