ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м.Львів, вул. Чоловського, 2
про зупинення провадження у справі
25 червня 2012 р. № 2а-1914/12/1370
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кравчука В.М.,
суддів Качур Р.П., Сподарик Н.І.,
за участі секретаря судового засідання Прокопчука О.С.,
представника позивача Мацелюх Г.З.,
представника третьої особи Левка С.Л.,
прокурора Ройко А.І.,
розглянувши адміністративну справу за позовом Військового прокурора Західного регіону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління, Державного підприємства Міністерства оборони України "Івано-Франківський ліспромкомбінат" в особі структурного підрозділу Сколівського військового лісгоспу, Самбірської квартирно-експлуатаційної частини району до Сколівської районної державної адміністрації, за участю третіх осіб на стороні позивача, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору Національного природного парку "Сколівські бескиди", Навчально-спортивної бази зимових видів спорту "Тисовець" та третіх осіб на стороні відповідача без самостійних вимог ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про визнання протиправними і скасування розпоряджень голови Сколівської районної державної адміністрації від 13.03.2006 р. № 140, від 18.05.2006 р. № 276 та скасування державних актів про право власності на земельні ділянки, -
В судовому засіданні представник третьої особи Левко С.Л. заявив клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 2а-697/11, що розглядається Сколівським районним судом за позовом Військового прокурора Західного регіону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління, Державного підприємства Міністерства оборони України "Івано-Франківський ліспромкомбінат", Самбірської квартирно-експлуатаційної частини району до Росохацької сільської ради про визнання протиправними та скасування рішень Росохацької сільської ради. Зазначає, що зазначена справа тісно пов'язана із справою, що розглядається, оскільки спірна земельна ділянка площею 0,21 га, яка надана у спільну власність громадянам, входить у земельну ділянку площею 10,2 га (квартал 11 виділ 34), тому розгляд справи до вирішення справи Сколівським районним судом є неможливим.
Прокурор проти зупинення з цих підстав заперечив, оскільки, на його думку, розгляд справи Сколівським районним судом не перешкоджає вирішенню справи Львівським окружним адміністративним судом. Окрім того, повідомив, що Львівським окружним адміністративним судом розглядається справа № 2а-5599/11/1370 за позовом Військового прокурора Західного регіону України в інтересах держави в особі органів уповноважених здійснювати функції у спірних відносинах Кабінету Міністрів України, Національного природного парку "Сколівські бескиди", Державного підприємства МО України "Івано-Франківський ліспромкомбінат" до Міністра оборони України за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору Навчально-спортивної бази зимових видів спорту "Тисовець" МО України, Головного квартирно-експлуатаційного управління ЗС України, Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління, Самбірської квартирно-експлуатаційної частини району, Комунального підприємства Львівської обласної ради "Стрийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки", Росохацької сільської ради Сколівського району Львівської області, Сколівської районної державної адміністрації про визнання нечинним рішення -розпорядження Міністра оборони України від 26 січня 2006 року, зареєстроване 27.01.2006 року за № 304/з, в частині вилучення у держави без згоди Кабінету Міністрів України та передачі Росохацькій сільській раді Сколівського району Львівської області земельної ділянки площею 10,2 га, вартістю якої 22032000 грн., що на території військової спортивної бази зимових видів спорту "Тисовець" (військове містечко № 27) яка належить державному підприємству МО України "Івано-Франківський ліспромкомбінат" в особі його філії - Сколівського військового лісгоспу, відноситься до земель Національного природного парку "Сколівські бескиди" та перебувала на обліку в квартирно-експлуатаційних органах МО України -Самбірський квартирно-експлуатаційній частині району, Західному територіальному квартирно-експлуатаційному управлінні та Головному квартирно-експлуатаційному управлінні ЗС України.
З ініціативи суду постало питання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 2а-5599/11/1370, що розглядається Львівським окружним адміністративним судом. Прокурор, представники позивача та третьої особи проти зупинення з цих підстав не заперечили.
Вирішуючи клопотання, Суд виходить з того, що немає підстав для задоволення клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 2а-697/11, що розглядається Сколівським районним судом, але є підстави для зупинення провадження до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 2а-5599/11/1370, що розглядається Львівським окружним адміністративним судом, оскільки за наслідками вирішення цієї справи буде встановлено правомірність розпорядження Міністра оборони України від 26 січня 2006 року, зареєстроване 27.01.2006 року за № 304/з, в частині вилучення у держави без згоди Кабінету Міністрів України та передачі Росохацькій сільській раді Сколівського району Львівської області земельної ділянки площею 10,2 га, вартістю якої 22032000 грн., що на території військової спортивної бази зимових видів спорту "Тисовець" (військове містечко № 27). Водночас, саме щодо частини цієї земельної ділянки в подальшому приймалися розпорядження голови Сколівської районної державної адміністрації від 13.03.2006 р. № 140, від 18.05.2006 р. № 276 та видавалися державні акти про право власності на земельні ділянки. Відтак, незаконність розпорядження Міністра оборони України від 26 січня 2006 року, зареєстроване 27.01.2006 року за № 304/з є однією з підстав позову, якій суд мав би дати оцінку. Розгляд цього питання в межах іншої судової справи, в якій правова оцінка зазначеного розпорядження є предметом (а не підставою) позову, унеможливлює розгляд справи, оскільки інше призвело б до конкуренції судових рішень.
Водночас, немає підстав для зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 2а-697/11, що розглядається Сколівським районним судом, оскільки представник третьої особи не довів причин, які б свідчили про те, що вирішення справи, що розглядається, є неможливим до вирішення справи № 2а-697/11.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України Суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Враховуючи наведене, Суд вважає за необхідне клопотання представника третьої особи задовольнити частково, але з інших підстав, а саме зупинити провадження до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 2а-5599/11/1370, що розглядається Львівським окружним адміністративним судом.
Керуючись ст.ст. 17-19, 156, 160, 165 КАС України, -
Провадження у справі зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 2а-5599/11/1370, що розглядається Львівським окружним адміністративним судом.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст ухвали складено 25 червня 2012 р. о 12:00
Головуючий - суддя Кравчук В.М.
Суддя Качур Р.П.
Суддя Сподарик Н.І.