19 червня 2012 року 10:00 Справа № 2а-0870/5404/11
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Садового І.В.
при секретарі судового засідання - Гайдай А.В.
за участю:
позивач: не з'явився
відповідач: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи
за позовною заявою: Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області
до: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
про: стягнення 9 021 грн.,
13.07.2011 Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення 9 021 грн. заборгованості з фінансових санкцій.
Ухвалою суду від 15.07.2011 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-0870/5405/11, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 01.08.2011. Розгляд справи відкладався до 11.08.2011 у зв'язку із неявкою сторін.
Ухвалою суду від 11.08.2011 провадження у справі зупинено до набрання законної сили постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 03.03.2011 у справі №2а-0870/700/11.
Судом встановлено, що постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 03.03.2011 по справі №2а-0870/700/11 у задоволенні позову Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Запорізькій області про визнання недійсним рішення про застосування фінансових санкцій відмовлено.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2012 апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 залишено без задоволення, постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 03.03.2011 по справі №2а-0870/700/11 - без змін.
29.05.2012 провадження у справі поновлено зі стадії судового розгляду
Ухвалою суду від 29.05.2012 провадження у справі зупинено за клопотанням позивача до 19.06.2012 для надання додаткових доказів.
19.06.2012 провадження у справі поновлено зі стадії судового розгляду.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, направив суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Згідно позовної заяви просить стягнути з відповідача 9 021 грн. фінансових санкцій. Зазначає, що заборгованість виникла внаслідок несплати відповідачем фінансових санкцій, нарахованих на підставі рішення про застосування фінансових санкцій від 28.12.2010 №080730/0832-25 за роздрібну торгівлю без наявності ліцензії. Просить позов задовольнити.
Відповідач у судове засідання не з'явився, письмові заперечення не направив, про причини неявки суду не повідомив, про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення повістки. Повістка про виклик у судове засідання на 19.06.2012 повернута до суду поштою, у зв'язку із закінченням терміну зберігання.
Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрована як фізична особа - підприємець 27.03.2006 виконавчим комітетом Запорізької міської ради, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію серії НОМЕР_2.
22.12.2010, на підставі наказу №384-п та направлення на перевірку №310 працівниками регіонального управління ОСОБА_2 та ОСОБА_3 проведено позапланову виїзну перевірку з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, а саме, відділу магазину, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Соснова, 27, який належить ФОП ОСОБА_1
В ході перевірки встановлено порушення ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами», а саме: реалізація пляшки коньяку «Шустов», пляшки шампанського «Радянське» та однієї пачки сигарет «Бонд» без ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами.
За результатами перевірки складено акт перевірки №276/321/НОМЕР_1 від 22.12.2010.
На підставі матеріалів перевірки, 28.12.2010 начальником регіонального управління прийнято рішення №080730/0832-25 про застосування до відповідача фінансових санкцій у розмірі 9 021 грн.
Зазначене рішення було оскаржено відповідачем до Запорізького окружного адміністративного суду.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 03.03.2011 по справі №2а-0870/700/11 у задоволенні позову Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Запорізькій області про визнання недійсним рішення про застосування фінансових санкцій відмовлено.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2012 апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 залишено без задоволення, постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 03.03.2011 по справі №2а-0870/700/11 - без змін.
Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного:
Відповідно до ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 №481-95/ВР (далі - Закон України від 19.12.1995 №481-95/ВР), роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.
Як було встановлено матеріалами справи, перевіркою господарської діяльності відповідача було встановлено порушення відповідачем ст.15 Закону України від 19.12.1995 №481-95/ВР, а саме: реалізація пляшки коньяку «Шустов», пляшки шампанського «Радянське» та однієї пачки сигарет «Бонд» без ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами.
Статтею 17 Закону України від 19.12.1995 №481-95/ВР передбачено, що за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.
Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 №790 затверджено Порядок застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України від 19.12.1995 №481-95/ВР.
Так, пунктом 10 зазначеного Порядку передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
Як встановлено матеріалами справи, за порушення ст.15 Закону України від 19.12.1995 №481-95/ВР до відповідача були застосовано фінансові санкцій у розмірі 9 021 грн. на підставі рішення №080730/0832-25 від 28.12.2010 про застосування до відповідача фінансових санкцій.
Зазначене рішення було оскаржено відповідачем до суду. Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 03.03.2011 по справі №2а-0870/700/11 у задоволенні позову Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Запорізькій області про визнання недійсним рішення про застосування фінансових санкцій №080730/0832-25 від 28.12.2010 відмовлено.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2012 постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 03.03.2011 по справі №2а-0870/700/11 залишено без змін.
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Отже суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Доказів сплати заборгованості відповідачем не надано.
За правилами частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України , суд -
Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення 9 021 грн. заборгованості з фінансових санкцій задовольнити.
Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 69009, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету Заводського району м.Запоріжжя (р/р 31119106700004, МФО 813015, ОКПО 38025372, код бюджетної класифікації 21081100, ГУДКСУ у Запорізькій області, одержувач - Державний бюджет Заводського району м.Запоріжжя) суму фінансових санкцій у розмірі 9 021 (дев'ять тисяч двадцять одна) грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя І.В.Садовий