02 лютого 2012 року Справа № 2а-0870/10367/11
(15 год. 10 хв.) м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Прудивуса О.В.,
при секретарі судового засідання Вельможко О.О.,
за участю:
представника позивача: ОСОБА_1, дов. № 1 від 03.01.2012 ;
представника відповідача: ОСОБА_2, дов. № б/н від 01.02.2012;
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Бердянську Запорізької області
до: Державного підприємства «Підприємство Бердянської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№77)»
про: стягнення страхових внесків.
07.11.2011 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Бердянську Запорізької області (далі - позивач) до Державного підприємства «Підприємство Бердянської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№77)» (далі - відповідач), в якому позивач з урахуванням уточнених позовних вимог просить стягнути з відповідача на користь позивача суму донарахованих страхових внесків в розмірі - 2 837,38 грн. (дві тисячі вісімсот тридцять сім гривень 38 коп.) страхових внесків та 113,19 грн. (сто тринадцять гривень 19 коп.) - пені.
Позивач обґрунтовує позовні вимоги відсутністю нарахування відповідачем страхових внесків на заробітну плату засуджених, які відбувають покарання у Бердянській виправній колонії № 77, в результаті чого відповідачу було донараховано 2 837,38 грн. страхових внесків та 113,19 грн. пені.
З наведених підстав позивач просив задовольнити позов.
Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 09.11.2011 було відкрито провадження у справі та призначено її до судового розгляду.
Відповідач не надав суду письмових заперечень проти позову та доказів на обґрунтування заперечень.
У судовому засіданні 02.02.2012 представник позивача позов підтримав у повному обсязі. Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечив, з тих же підстав, що зазначені в запереченні від 13.09.2011 № 8/8-5940 на акт перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 07.09.2011 № 144.
Суд, розглянувши матеріали і з'ясувавши обставини адміністративної справи, заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності,
07.09.2011 позивачем була проведена перевірка відповідача з питань правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за період з 01.04.2009 по 30.06.2011.
За результатами перевірки позивачем було складено акт № 144 від 07.09.2011, в якому відображена наявна у відповідача недоїмка зі страхових внесків в розмірі 2 837,28 грн.
Відповідачем були подані заперечення на зазначений акт перевірки, в яких він зазначив, що в пункті 3 ст. 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» серед осіб, які підлягають обов'язковому страхуванню від нещасного випадку, засуджені не визначені (крім осіб, які утримуються у виправних, лікувально-трудових, виховно-трудових закладах та залучаються до трудової діяльності на виробництві цих установ або на інших підприємствах за спеціальними договорами»). Оскільки за спеціальними договорами засуджені не залучалися до праці на підприємстві Бердянської виправної колонії (№ 77) то і підстав нарахування стразових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності немає.
Вирішуючи питання щодо наявності підстав для задоволення адміністративного позову, суд виходить з наступного.
Пунктом третім статті 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 № 1105-XIV (далі - Закон № 1105-XIV) визначено, що обов'язковому страхуванню від нещасного випадку підлягають особи, які утримуються у виправних, лікувально-трудових, виховно-трудових закладах та залучаються до трудової діяльності на виробництві цих установ або на інших підприємствах за спеціальними договорами.
Державна реєстрація відповідача, як юридичної особи, була проведена 17.07.2000, що підтверджується спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 02.02.2012. Відповідач, в розумінні Закону № 1105-XIV є страхувальником.
Факт роботи засуджених у відповідача ним не заперечується, а тому відсутність спеціального договору не свідчить про відсутність факту залучення засуджених до трудової діяльності на виробництві виправного закладу.
Згідно з пунктом 2 частини другої статті 45 Закону № 1105-XIV в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Відповідно до пункту 7 розділу VIII Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.
З акту перевірки № 144 від 07.09.2011 судом встановлено що недоїмка відповідача, яка є предметом розгляду у даній справі, виникла у період до 01 січня 2011 року, а відтак вимоги щодо її стягнення є правомірними.
Згідно з частиною другою статті 52 Закону № 1105-XIV в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, за прострочення сплати страхового внеску до Фонду соціального страхування від нещасних випадків із страхувальника стягується пеня.
За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Відповідач не надав на пропозицію суду заперечень проти позову та доказів, які б спростовували вимоги позивача.
З наведених підстав суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158 - 163 КАС України, суд
Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Бердянську Запорізької області до Державного підприємства «Підприємство Бердянської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№77)» задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства «Підприємство Бердянської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№77)» (ідентифікаційний номер 08680081) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Бердянську Запорізької області (ідентифікаційний код 25919916) суму донарахованих страхових внесків в розмірі - 2 837,38 грн. (дві тисячі вісімсот тридцять сім гривень 38 коп.) та пеню в розмірі 113,19 грн. (сто тринадцять гривень 19 коп.).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.В. Прудивус