Справа: № 2а-7664/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Грибан І.О.
Іменем України
"21" червня 2012 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючий-суддя Грибан І.О.
судді Беспалов О.О., Губська О.А.
за участі :
секретар с/з Печенюк Р.В.
розглянув в судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Державної адміністрації залізничного транспорту України на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 17 лютого 2012 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Міністерства інфраструктури України, Державної адміністрації залізничного транспорту України про зобов'язання вчинити дії -
Позивач звернувся в суд з позовом, в якому після уточнення, просив суд визнати протиправною та такою, що суперечить вимогам законодавства бездіяльність відповідачів щодо ненадання відповіді на інформаційний запит та зобов'язати відповідачів задовольнити інформаційний запит та надати копію акту висадки пасажирів від 17.11.2010р.
Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 17 лютого 2012 року позовні вимоги задоволено частково.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції Державна адміністрація залізничного транспорту України подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та справу направити на новий розгляд.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника апелянта, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги , колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду -без змін.
Як встановлено судом першої інстанції, 10.05.2010р. позивач направив до Міністерства інфраструктури України та Державної адміністрації залізничного транспорту України інформаційний запит, в якому просив надати копію акту висадки пасажира з поїзду №081 вагону №17 місця 51 від 17.11.2010р.
Листом від 18.05.2011р. Державне галузеве об'єднання «Південно-західна залізниця»повідомило позивача , що не зобов'язане надавати відповіді на запити, крім тієї, що стосується умов постачання товарів, послуг та цін на них.
Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачами інформаційний запит позивача був скерований для надання відповіді до ДГО «Південно-західна залізниця»в порушення ч.3 ст.22 Закону України «Про доступ до публічної інформації».
Колегія суддів не може не погодитися з таким висновком суду першої інстанції, враховуючи наступне.
Правовідносини між сторонами врегульовано Законом України «Про доступ до публічної інформації».
Відповідно до вимог ч.3 ст.22 зазначеного Закону, розпорядник інформації, який не володіє запитуваною інформацією, але якому за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє , зобов'язаний направити цей запит належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача.
Як видно з матеріалів справи, відповідачами при направлення інформаційного запиту позивача особі, яка могла володіти запитуваною інформацією , не було одночасно повідомлено заявника, чим порушено вимоги закону.
Отже суд першої інстанції вірно визнав позовні вимоги щодо визнання неправомірною бездіяльності відповідачів обґрунтованими і такими що підлягають до задоволення.
Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до переконання, що висновки суду першої інстанції є обґрунтованими, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції.
Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції з дотриманням норм матеріального та процесуального права при дотриманні норм процесуального права, на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в справі, підтверджених доказами, то колегія суддів апеляційної інстанції підстав для його скасування не вбачає.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд -
Апеляційну скаргу Державної адміністрації залізничного транспорту України залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 17 лютого 2012 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Грибан І.О.
Судді: Беспалов О.О.
Губська О.А.