Справа: № 2а-5087/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Скочок Т.О.
Суддя-доповідач: Костюк Л.О.
Іменем України
"21" червня 2012 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого -судді Костюк Л.О.;
суддів: Бужак Н.П., Троян Н.М.;
за участю секретаря: Співак О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЦ Україна» на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 10 квітня 2012 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Святошинському районі м.Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЦ Україна»про стягнення заборгованості у розмірі 43807,58 грн., -
У квітні 2011 року позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м.Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЦ Україна»про стягнення заборгованості у розмірі 43807,58 грн.. Свої позовні вимоги мотивував тим, що відповідачем було порушено п. 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування і послуг"та п.п. 2.8 п. 2 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України № 637 від 15.12.2004 року, а саме: перевищення ліміту залишку готівки в касі магазину на суму 21903,59 грн.
Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 10 квітня 2012 року позов задоволенно.
Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЦ Україна" (місцезнаходження: 03115, м.Київ, вул.М.Краснова, 27, ідентифікаційний код: 32424255) на користь держави до Державного бюджету України (розрахунковий рахунок №31110104700009, одержувач УДК у Святошинському районі м.Києва, банк одержувача ГУДКУ у м.Києві, МФО 320019, код платежу 26077945) штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 43 807,58 грн. (сорок три тисячі вісімсот сім гривень 58 копійок).
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити повністю.
Заслухавши суддю -доповідача, розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду -без змін з таких підстав.
Згідно зі ст. 198, п. 1 ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Задоволюючи позов суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем не спростовано доводи позивача щодо несплати ним, відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0003522330 від 25.08.2010 року у розмірі 43 807. грн. 58 коп. та не надано, на час розгляду справи, доказів сплати вказаного штрафу.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.
Як встановлено судом першої інстанції, працівниками ДПІ у Святошинському районі м.Києва проведено перевірку господарської одиниці ТОВ «ДЦ Україна»магазину, за адресою: м. Київ, пр.Перемоги,108/1, з питань дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій за результатами якої складено акт перевірки №0684/26/57/28/32424255 від 12.08.10 року.
За результатом перевірки встановлено порушення п. 13, ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995р. №265/95-ВР із змінами та доповненнями. Відповідальність за вказані порушення передбачена п.1 ст. 17 цього ж Закону №265/95.
На підставі зазначеного акта, у Святошинському районі м. Києва прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0003522330 від 25.08.2010 року у розмірі 43 807 грн. 58 коп.
ТОВ «ДЦ Україна» звернулось до Окружного адміністративного суду м.Києва з позовом до ДПІ у Святошинському районі м.Києва про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0003522330 від 25.08.2010 року.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 червня 2011 року у справі № 2а-3003/11/2670 в задоволення адміністративного позову ТОВ «ДЦ Україна»до ДПІ у Святошинському районі м. Києва про визнання протиправними та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій 0003522330 від 25.08.2010 року було відмовлено.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 31.01.2012 року апеляційну скаргу ТОВ «ДЦ Україна»-залишено без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 червня 2011 року у справі № 2а-3003/11/2670 - без змін.
Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Відповідно до п. 5.2 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України № 637 від 15.12.2004 року установлений ліміт каси затверджується внутрішніми наказами (розпорядженнями) підприємства.
Згідно до наказу № 233ф від 29.06.2010 року "Про встановлення ліміту в касах підрозділів (магазинів) ТОВ "ДЦ Україна" в межах встановленого підприємством 01.07.2010 року загального ліміту для магазину, який знаходиться за адресою: м. Київ пр. Перемоги 108/1"встановлено ліміт в розмірі 45257,00 грн.
Відповідно до абз. 1 п.п. 3.5. п. 3 Положення у разі видачі окремим фізичним особам готівки (у тому числі працівникам підприємства) за видатковим касовим ордером або видатковою відомістю касир вимагає пред'явити паспорт чи документ, що його замінює, записує його найменування і номер, ким і коли він виданий. Фізична особа розписується у видатковому касовому ордері або видатковій відомості про одержання готівки із зазначенням одержаної суми (гривень - словами, копійок - цифрами), використовуючи чорнильну або кулькову ручку з чорнилом темного кольору. Якщо видаткова відомість складена на видачу готівки кільком особам, то одержувачі також пред'являють паспорти чи документи, що їх замінюють, і розписуються у відповідній графі документа.
Згідно з п. 5.10 зазначеного вище Положення готівкові кошти не вважаються понадлімітними в день їх надходження, якщо вони були здані в сумі, що перевищує встановлений ліміт каси, до обслуговуючих банків не пізніше наступного робочого дня банку або були видані для використання підприємством відповідно до законодавства наступного дня на потреби, які пов'язані з діяльністю підприємства.
Під час перевірки контролюючим органом виявлено видатковий касовий ордер № 1088 від 06.08.2010 року про видачу службовій особі позивача під звіт 22000,00 грн.
Представниками ТОВ «ДЦ Україна» не було надано доказів використання коштів, що отримані за зазначеним вище актом, на потреби, які пов'язані з діяльністю підприємства. При цьому залишок коштів в касі магазину на початок дня становив 32301,56 грн., що в сумі з коштами, виданими за видатковим касовим ордером № 1088 від 06.08.2010 року, становить 54301,56 грн., тобто перевищує встановлений ліміт в розмірі 45257,00 грн.
На підставі встановлених порушень позивачем було прийнято рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій №0003522330 від 25.08.2010 року у розмірі 43 807. грн. 50 коп.
З огляду на те, що в строки, визначені законодавством суб'єкт господарювання суму штрафних санкцій не сплатив, позивач правомірно звернувся до суду із наведеним вище позовом.
Оскільки обставини, які були встановлені та викладені в Постанові Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 червня 2011 року у справі № 2а-3003/11/2670 та в Ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду від 31.01.2012, які набрали законної сили у відповідності до вимог ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України не потребують доказування то слід зазначити наступне.
Пунктом 1 ст. 17 Закону №265 передбачено відповідальність у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданні послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.
Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом встановлюється пункту 11 статті 10 Закону України від 04.12.1990 № 509-ХІІ "Про державну податкову службу в Україні" (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин), в якому передбачено, що державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Таким чином, підстав для задоволення апеляційної скарги немає, а її доводи спростовуються вище наведеним.
Зі змісту ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, обґрунтованим -ухвалене судом на підставі повного та всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні.
З урахуванням вище викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.
Керуючись ст.ст. 2, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЦ Україна»- залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 10 квітня 2012 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення цієї ухвали у повному обсязі, тобто з 26 червня 2012 року.
Головуючий суддя Костюк Л.О.
Судді: Бужак Н.П.
Троян Н.М.