Справа: № 2а-3895/11 Головуючий у 1-й інстанції: Савицький О.А.
Суддя-доповідач: Грибан І.О.
Іменем України
"21" червня 2012 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючий-суддя Грибан І.О.
судді Беспалов О.О., Губська О.А.
розглянув порядку письмового провадження в м. Києві апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Інститут транспорту нафти» на ухвалу Шевченківського районного суду м.Києва від 12 березня 2012 року по справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Інститут транспорту нафти»до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії -
Позивач звернувся в Шевченківський районний суд м.Києва із адміністративним позовом до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання бездіяльності щодо неподання підготовленого проекту рішення КМР відносно внесення змін до договорів оренди земельних ділянок протиправною та зобов'язання вчинити дії стосовно ненадання вказаного проекту рішення КМР на розгляд під час сесії.
Ухвалою Шевченківського районного суду м.Києва від 12 березня 2012 року матеріали адміністративної справи передано на розгляд до Окружного адміністративного суду за підсудністю .
Позивач не погоджуючись з прийнятим рішенням суду, оскаржив його в апеляційному поряду. В апеляційній скарзі просить скасувати ухвалу Шевченківського районного суду м.Києва від 12 березня 2012 року як таку, що постановлена з порушенням норм процесуального права та постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню .
Постановляючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції виходив з того, що справа не підсудна Шевченківському районному суду м.Києва та підлягає розгляду Окружним адміністративним судом м.Києва.
Колегія суддів з даним висновком суду першої інстанції погоджується з огляду на наступне.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Згідно з ч. 2 ст. 18 КАС України Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Відповідно до п.1.1 Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішенням Київської міської ради № 182/342 від 19.12.2002 року, Головне управління земельних ресурсів (далі - Управління) є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та згідно з законодавством виконує функції територіального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, є підзвітним та підконтрольним Київській міській раді та безпосередньо підпорядковується Київському міському голові.
Згідно з п.п. 3.7, 3.12 вказаного Положення, Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), виконує делеговані йому Київською міською радою та виконавчим органом Київради (Київською міською державною адміністрацією) повноваження; готує та подає в установленому порядку проекти рішень Київської міської ради, розпоряджень Київського міського голови, розпорядження виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), а також подає свої висновки з питань: розпорядження землями в межах міста Києва; передачі земельних ділянок у власність громадян та юридичних осіб; надання земельних ділянок в користування, вилучення земельних ділянок; продажу земельних ділянок у власність.
Таким чином, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що даний адміністративний позов не належить до предметної підсудності Шевченківського районного суду м. Києва як адміністративного суду.
За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції не допущено порушень норм процесуального права , та відсутні підстави для скасування оскаржуваного рішення.
Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 199, ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206 КАС України, суд -аРазом з тим.
Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Інститут транспорту нафти»-залишити без задоволення, а ухвалу Шевченківського районного суду м.Києва від 12 березня 2012 року -без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, що беруть участь у справі, але може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Грибан І.О.
Судді: Беспалов О.О.
Губська О.А.