Справа: №2а-2016/11 Головуючий у 1- й інстанції Макаренко І.О.
Суддя - доповідач: Федорова Г. Г.
Іменем України
"12" червня 2012 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: суддів: при секретарі: за участю: Федорової Г.Г., Данилової М.В., Оксененка О.М., Петриченко Ю.П., представника відповідача -Шаповалової А.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_7 на ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 15 квітня 2011 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_7 до Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України про стягнення одноразової грошової допомоги, -
У липні 2009 року ОСОБА_7 (далі - позивач) звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва із позовом до Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України (далі - відповідачі), в якому просив визнати неправомірними дії осадових осіб Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України та зобов'язати виплатити одноразову грошову допомогу за інвалідністю у розмірі 271 309,44 грн.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 11.03.2010 року у задоволенні клопотання представника Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України про передачу даної справи за підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києві було відмолено.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26.10.2010 року апеляційну скаргу Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України було задоволено, ухвалу Шевченківського районного суду м. Києві від 11.03.2010 року скасовано, а справу направлено до Окружного адміністративного суду м. Києва через Шевченківський районний суд м. Києва для розгляду.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.03.2011 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_7 до Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України про стягнення одноразової грошової допомоги передано на розгляд Шевченківського районного суду м. Києва.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 15.04.2011 року справу за адміністративним позовом ОСОБА_7 до Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України про стягнення одноразової грошової допомоги передано до Окружного адміністративного суду м. Києва.
Позивач не погоджуючись з прийнятим рішенням суду, звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм процесуального права та направити справу до Шевченківського районного суду м. Києва для продовження її розгляду.
Заслухавши в судовому засіданні суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, які з'явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції -скасуванню, з направленням справи до Шевченківського районного суду м. Києва для продовження розгляду, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України, підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.
Постановляючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем було порушено правила предметної підсудності, визначені положенням ст. 18 КАС України.
Проте, колегія суддів не погоджується з даним висновком суду, з огляду на наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з позовом, в якому фактично оскаржує невиплату йому одноразової грошової допомоги за інвалідністю.
Відповідно до ч. 4 ст. 6 КАС України, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
При цьому, колегія суддів звертає увагу на те, що відповідно до вказаної вище норми такі справи підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам незалежно від статусу відповідача.
За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що допущені судом першої інстанції порушення норм процесуального права є такими, що призвели до неправильного вирішення питання, та є підставою для скасування ухвали місцевого суду та направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.
Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 199, 204, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_7 на ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 15 квітня 2011 року -задовольнити.
Ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 15 квітня 2011 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_7 до Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України про стягнення одноразової грошової допомоги -скасувати та постановити нову ухвалу з направленням справи до Шевченківського районного суду м. Києва для продовження розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.
Головуючий суддя Федорова Г. Г.
Судді: Данилова М. В.
Оксененко О.М.
Повний текст ухвали складено та підписано -18.06.12р.