20 червня 2012 р. Справа № 26596/10/9104
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії :
головуючого судді: Гуляка В.В.
суддів: Глушка І.В., Судової-Хомюк Н.М.
за участі секретаря судового засідання: Баранкевич А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Коломийському районі Івано-Франківської області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2010 року в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Коломийському районі Івано-Франківської області до відкритого акціонерного товариства «Печеніжинський меблевий комбінат» про стягнення заборгованості,
встановив:
У березні 2010 року позивач УПФ України в Коломийському районі Івано-Франківської області звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача ВАТ «Печеніжинський меблевий комбінат», в якому просив стягнути з відповідача на користь позивача 20855,21 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків, фінансових санкцій і пені.
Позовні вимоги обґрунтовувались тим, що відповідач як суб'єкт підприємницької діяльності згідно ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», статей 1, 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» та розд. 4 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління ПФУ № 21-1 від 19.12.2003 року, зобов'язаний сплачувати страхові внески до Пенсійного фонду України. Однак, відповідачем не сплачено внески нараховані ним у травні 2009 р. в сумі 1969,09 грн. та у грудні 2009 р. в сумі 10358,18 грн.. У зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків до відповідача згідно п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» було застосовано фінансові санкції та нараховано пеню в сумі 8527,94 грн., згідно рішення № 513 від 16.09.2009 р.. Оскільки відповідач по даний час вищевказаних сум страхових внесків та фінансових санкцій не сплатив, тому їх стягнення слід провести в судовому порядку.
Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.04.2010 року позов задоволено частково, стягнено з ВАТ «Печеніжинський меблевий комбінат» на користь УПФ України в Коломийському районі заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за травень та грудень 2009 р. в сумі 12327,27 грн.. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції позивач УПФ України в Коломийському районі Івано-Франківської області оскаржив її в апеляційному порядку. Просить апелянт постанову суду першої інстанції скасувати і ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задоволити повністю.
В обґрунтування апеляції покликається позивач на те, що оскаржена постанова ухвалена судом з порушенням норм матеріального права, а саме ч.2 п.6 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», де визначено обов'язок страхувальника сплачувати страхові внески та фінансові санкції у визначений Законом строк. Апелянт також вважає, що судом першої інстанції безпідставно застосовано до відносин у сфері загальнообов'язкового державного пенсійного страхування норми ст. 250 Господарського кодексу України щодо обмеження строку, протягом якого до суб'єкта господарювання можуть бути застосовані адміністративно-господарські санкції.
Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши підстави і межі апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено, підтверджується матеріалами справи і не заперечується особами, які беруть участь у справі, що відповідач ВАТ «Печеніжинський меблевий комбінат» має заборгованість по сплаті страхових внесків до Пенсійного фонду України за травень 2009 р. і за грудень 2009 р. в загальному розмірі 12327,27 грн..
Суд першої інстанції дійшов вірного висновку про необхідність стягнення цієї суми заборгованості в судовому порядку, оскільки такі страхові внески всупереч вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не були сплачені відповідачем у добровільному порядку.
Судом також встановлено, що у зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем страхових внесків, на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» рішенням № 513 від 16.09.2009 року УПФ України в Коломийському районі було застосовано до відповідача ВАТ «Печеніжинський меблевий комбінат» фінансові санкції в сумі 8121, 05 грн. та нараховано пеню в сумі 406, 89 грн. (усього 8527, 94 грн.) (а.с. 9-12).
Суд першої інстанції не врахував, що вищевказане рішення УПФ України в Коломийському районі № 513 від 16.09.2009 року відповідачем чи іншими особами не оскаржувалось, набрало чинності 28.09.2009 року і підлягало до виконання.
При цьому, суд першої інстанції безпідставно, з порушенням принципу диспозитивності адміністративного процесу, по розглядуваній адміністративній справі вийшов за межі позовних вимог і здійснив оцінку правомірності вищевказаного рішення № 513 від 16.09.2009 року, за відсутності покликань відповідача на незгоду із цим рішенням та за відсутності заперечень відповідача на позовні вимоги.
Таким чином, суд апеляційної інстанції вважає, що постанова суду першої інстанції від 27.04.2010 року винесена з порушенням норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
У зв'язку із цим оскаржену постанову суду слід скасувати і прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задоволити повністю.
Керуючись ст.ст. 41 ч.1, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, суд -
постановив:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Коломийському районі Івано-Франківської області - задоволити.
Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2010 року в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Коломийському районі Івано-Франківської області до відкритого акціонерного товариства «Печеніжинський меблевий комбінат» про стягнення заборгованості - скасувати і прийняти нову постанову.
Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Коломийському районі Івано-Франківської області - задоволити.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Печеніжинський меблевий комбінат» на користь Управління Пенсійного фонду України в Коломийському районі Івано-Франківської області 20855,21 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків, фінансових санкцій та пені.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.
На постанову протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: В.В. Гуляк
Судді: І.В. Глушко
Н.М. Судова-Хомюк