19 червня 2012 р. Справа № 61625/12/9104
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого-судді Сапіги В.П.,
суддів Попка Я.С., Яворського І.О.
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації на ухвалу Яворівського районного суду Львівської області від 21.02.2012 року про відмову у відкритті провадження за заявою про перегляд постанови Яворівського районного суду Львівської області від 25.08.2009р. за нововиявленими обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості по невиплаченій допомозі, -
14.02.2012 року управління праці та соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації звернулося в суд першої інстанції із заявою про перегляд постанови Яворівського районного суду Львівської області від 25.08.2009р. у справі №2а-1098/09 у зв'язку з нововиявленими обставинами.
Ухвалою Яворівського районного суду Львівської області від 21.02.2012р. відмовлено у відкритті провадження за заявою відповідача про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами за відсутністю підстав.
Не погодившись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, управління праці та соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації оскаржило його в апеляційному порядку, вважає, що прийнята ухвала не відповідає вимогам закону та підлягає скасуванню.
В апеляційній скарзі зазначає, що суд першої інстанції невірно посилався на п.5 ч.2 ст.245 КАС України, оскільки в заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами ставилось питання про перегляд з підстав, передбачених п.1 ч.2 ст.245 КАС України.
Просить скасувати оскаржувану ухвалу суду та направити справу до суду першої інстанції для вирішення по суті.
У відповідності до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд вважає за можливе розглядати справу у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційну скаргу необхідно задоволити.
Відповідно до ч.2 ст.250 КАС України не пізніше наступного дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя перевіряє її відповідність вимогам статті 248 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими обставинами.
Частиною 3 ст.250 КАС України передбачено, якщо заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 248 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Процесуальними положеннями глави 4 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено підстав відмови у відкритті провадження за заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.
Згідно вимог ч.4 ст.250 КАС України після відкриття провадження за нововиявленими обставинами суду необхідно було надіслати особам, які беруть участь у справі, копії заяви про перегляд за нововиявленими обставинами і призначити дату, час та місце судового засідання, про що повідомити осіб, які беруть участь у справі.
Порядок здійснення перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами регламентовано ст. 252 КАС України.
Разом з тим, в апеляційній скарзі слушно зауважено, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами подавалась з підстави, зазначеної в п.1 ч.2 ст.245 КАС України, проте суд дану обставину не розглядав.
Відповідно до ст.159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Суд першої інстанції, відмовляючи у відкритті провадження у справі за заявою управління праці та соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації про перегляд постанови Яворівського районного суду Львівської області від 25.08.2009р. за нововиявленими обставинами, на зазначені вище обставини справи уваги не звернув, що призвело до порушення норм процесуального права й відповідно є підставою для скасування ухвали суду та направлення справи для продовження розгляду в суд першої інстанції
В зв'язку з цим необхідно вказати, що апеляційну скаргу слід задовольнити, скасувавши оскаржувану ухвалу.
Керуючись ст. 160, ст.197, п.3 ч.1 ст. 199, п.4 ч.1 ст. 204, п.6 ч.1 ст.205, ст.206, ч.2 ст.211, ст. 254 КАС України, суд апеляційної інстанції,-
Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації задовольнити.
Ухвалу Яворівського районного суду Львівської області від 21.02.2012 року про відмову у відкритті провадження за заявою управління праці та соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації про перегляд постанови Яворівського районного суду Львівської області від 25.08.2009р. за нововиявленими обставинами у справі № 1329/699/2012 (провадження № 8а/1329/95/2012), яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та не підлягає касаційному оскарженню.
Головуючий суддя: В.П.Сапіга
Судді: І.О.Яворський
Я.С.Попко