Ухвала від 07.06.2012 по справі 5023/10655/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

"07" червня 2012 р. Справа № 5023/10655/11

ОКРЕМА УХВАЛА

Суддя Усатий В.О.

розглянувши справу заявою ДП "Львівський бронетанковий ремонтний завод" , м. Львів

до ДП "Завод ім. Малышева" м. Харків

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 27.12.2011 р. порушено провадження у справі про банкрутство ДП "Завод ім. Малышева".

Цією ж ухвалою зобов"язано Державний орган з питань банкрутства надати суду кандидатуру арбітражного керуючого для призначення його в якості розпорядника майна у справі, узгоджену у встановленому Законом порядку.

В судове засідання 25.01.2012 р. від Державного органу з питань банкрутства не надійшло витребуваних документів.

25.01.2012р. від ДК "Укроборонпром", яке є органом, уповноваженим управляти майном Державного підприємства «Завод імені В. О. Малишева», надійшов лист, в якому зазначено, що станом на 23.01.2012 ДК "Укроборонпром" не був повідомлений про внесення до питань порядку денного засідань Комісії питання щодо обрання кандидатури арбітражного керуючого для подальшого подання Міністерством юстиції України пропозиції господарському суду Харківської області щодо призначення його розпорядником майна ДП "Завод імені В.О. Малишева". Також не було оприлюднено даної інформації і на офіційному веб-сайті Мін'юсту України, де було розміщено лише повідомлення про те, що 18 січня відбудеться засідання Комісії та адреса проведення заходу. Також, ДК "Укроборонпром" було направлено Міністерству юстиції України лист Л"5ІІ8Е-001-884 від 20.01.2012, в якому ДК "Укроборонпром" попросив Міністерство юстиції України повідомити його про дату засідання Комісії, до питань порядку денного якого буде включено питання про обрання кандидатури арбітражного керуючого для подальшого подання Міністерством юстиції України пропозиції Господарському суду Харківської області щодо призначення цього арбітражного керуючого розпорядником майна ДП "Завод імені В.О. Малишева".

Судове засідання, яке відбулося 25.01.2012 р. було відкладено на 24.04.2012 р.

06.03.2012 р. від відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Харківській області надійшло клопотання про відкладання розгляду справи у зв"язку з відкладанням Комісією з підготовки пропозицій Міністерства юстиції України господарським судам щодо кандидатур арбітражних керуючих розгляду питання порядку денного щодо обрання кандидатури розпорядника майна ДП "Завод ім.Малишева", проте доказів в підтвердження цього клопотання не надано.

06.03.2012 р. ДК "Укроборонпром" надав пояснення, в яких зазначив, що 03.02.2012 р. він звернувся до Міністерства юстиції України зі зверненням щодо кандидатури арбітражного керуючого для внесення пропозицій суду щодо призначення розпорядником майна боржника та запропоновано кандидатуру арбітражного керуючого Хлєбнікова С.В. 20.02.2012 р. Об"єднаною профспілковою організацією також було подано до Міністерства юстиції України звернення щодо кандидатури арбітражного керуючого Хлебнікова С.В. для внесення пропозицій суду щодо призначення розпорядником майна ДП "Завод ім.Малишева".

В судовому засіданні 06.03.2012 р. представник Державного органу з питань банкрутства повідомила, що кандидатура арбітражного керуючого для призначення розпорядником майна ДП "Завод ім.Малишева" ще не погоджена.

Розгляд справи було відкладено на 07.06.2012 р.

07.05.2012 р. через канцелярію суду від Державного концерна "Укроборонпром" надійшов лист (вх. № 164), в якому повідомлено, що відповідно до Порядку внесення господарському суду пропозицій щодо кандидатур арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів), затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 05.03.2012 № 368/5-а, Державним концерном «Укроборонпром», як органом, уповноваженим управляти державним майном боржника, запропоновано внести господарському суду пропозицію щодо призначення розпорядником майна у справі від 27.11.2011 № 5023/10655/11 про банкрутство Державного підприємства «Завод імені В. О. Малишева» кандидатуру арбітражного керуючого Симоненка О.П. (звернення від 09.04.2012 Вих. № ШЕ-001-6016). Проте станом на 07.05.2012 Міністерством юстиції України, з невідомих причин, не виконано вимоги господарського суду Харківської області від 27.12.2011 по справі про банкрутство № 5023/10655/11. Крім того, до цього часу, не проінформовано Державний концерн «Укроборонпром» про результати розгляду звернення від 09.04.2012 Вих. № ІІ8Е-001-6016, щодо кандидатури арбітражного керуючого Симоненка О.П. для внесення пропозиції господарському суду щодо призначення розпорядником майна Державного підприємства «Завод імені В. О. Малишева». З метою недопущення в подальшому затягування строків провадження у справі про банкрутство Державного підприємства «Завод імені В. О. Малишева» та захисту інтересів держави в оборонно-промисловому комплексі, Державним концерном «Укроборонпром» повторно направлено до Міністерства юстиції України звернення щодо необхідності внесення суду кандидатури арбітражного керуючого на призначення розпорядником майна.

В судове засідання 07.06.2012 р. представник Державного органу з питань банкрутства з"явилася, проте погодженої у встановленому законом порядку кандидатури арбітражного керуючого не надала.

Відповідно до ст.2 Закону, державну політику щодо запобігання банкрутству, а також забезпечення умов реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом стосовно державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує двадцять п'ять відсотків, суб'єктів підприємницької діяльності інших форм власності у випадках, передбачених цим Законом, здійснює державний орган з питань банкрутства, який діє на підставі положення, затвердженого у встановленому порядку. Державний орган з питань банкрутства пропонує господарському суду кандидатури арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) для державних підприємств або підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує двадцять п'ять відсотків, щодо яких порушена справа про банкрутство, та в інших випадках, передбачених цим Законом;

Порядок внесення господарському суду пропозицій щодо кандидатур арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів), затверджений наказом Міністерства юстиції України 05.03.2012 № 368/5-a, визначає процедуру реалізації Мін'юстом України покладеного на нього відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон) та Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 395, повноваження щодо пропонування господарському суду кандидатур арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) (далі - арбітражні керуючі) для державних підприємств або підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує двадцять п'ять відсотків, у разі порушення щодо них справи про банкрутство та в інших випадках, передбачених Законом. Кандидатури арбітражних керуючих для призначення їх розпорядниками майна, керуючими санацією, ліквідаторами для державних підприємств або підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує двадцять п'ять відсотків, щодо яких порушена справа про банкрутство, та в інших випадках, передбачених Законом, пропонуються господарському суду Мін'юстом України, крім кандидатур арбітражних керуючих для призначення їх ліквідаторами у процесі провадження справ про банкрутство відсутнього боржника, які пропонуються головними управліннями юстиції Мін'юсту України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі (далі - територіальні органи з питань банкрутства). Підставами для внесення господарському суду пропозицій щодо кандидатур арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) є: ухвала господарського суду, яка містить одне з таких положень: про порушення справи про банкрутство; про введення санації чи ліквідаційної процедури; про усунення арбітражного керуючого від виконання обов'язків розпорядника, керуючого санацією, ліквідатора; про надання Мін'юстом України господарському суду кандидатури арбітражного керуючого для призначення його розпорядником майна, керуючим санацією, ліквідатором; звернення боржника про внесення Мін'юстом України пропозиції господарському суду щодо кандидатури арбітражного керуючого для призначення розпорядником майна у випадку, передбаченому статтею 53 Закону; набрання чинності рішенням про анулювання ліцензії арбітражного керуючого, який здійснює повноваження розпорядника майна, керуючого санацією або ліквідатора боржника (банкрута); заява арбітражного керуючого, підтверджена відміткою канцелярії суду, про звільнення від обов'язків арбітражного керуючого; подання Мін'юстом України до господарського суду клопотання про усунення арбітражного керуючого від виконання повноважень розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора. Мін'юст України формує і розміщує на офіційному веб-сайті Мін'юсту України перелік підприємств, щодо яких є підстави для внесення господарському суду пропозицій щодо кандидатур арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) (далі - Перелік підприємств). Не пізніше наступного робочого дня після розміщення Переліку підприємств на офіційному веб-сайті Мін'юст України письмово звертається до уповноважених органів управління державним майном з проханням висловити свою позицію щодо арбітражних керуючих для призначення їх розпорядниками майна, керуючими санацією, ліквідаторами підприємств, включених до Переліку підприємств. Протягом 7 календарних днів з дня розміщення Переліку підприємств на офіційному веб-сайті Мін'юст України приймає звернення щодо кандидатур арбітражних керуючих для внесення пропозицій господарському суду щодо призначення розпорядниками майна, керуючими санацією або ліквідаторами боржників (банкрутів) (далі - звернення). В інформаційному повідомленні про Перелік підприємств, розміщеному на офіційному веб-сайті Мін'юсту України, обов'язково зазначається день завершення прийому звернень. Мін'юстом України розглядаються звернення, які подані: кредитором (комітетом кредиторів) боржника (банкрута); боржником; уповноваженим органом управління державним майном боржника (банкрута); територіальними органами з питань банкрутства; арбітражним керуючим, який за власною ініціативою виявив бажання взяти участь у справі; первинними профспілковими організаціями, утвореними працівниками боржника (банкрута); іншими учасниками провадження у справі про банкрутство. Звернення надсилаються на поштову адресу структурного підрозділу Мін'юсту України, який забезпечує реалізацію повноважень державного органу з питань банкрутства, і до органу, уповноваженого управляти майном боржників (банкрутів) - державних підприємств та державними корпоративними правами підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує двадцять п'ять відсотків, які включені до Переліку підприємств (далі - уповноважений орган управління державним майном). Розгляд, опрацювання і аналіз звернень, які надійшли до Мін'юсту України, здійснює структурний підрозділ Мін'юсту України, який забезпечує реалізацію повноважень державного органу з питань банкрутства. Пропозиція Мін'юсту України щодо кандидатури арбітражного керуючого для призначення його розпорядником майна, керуючим санацією або ліквідатором боржника (банкрута) надсилається господарському суду листом, який підписує керівник структурного підрозділу Мін'юсту України, який забезпечує реалізацію повноважень державного органу з питань банкрутства. Копія листа Мін'юсту України до господарського суду з пропозицією щодо кандидатури арбітражного керуючого надсилається уповноваженому органу управління державним майном, ініціаторам звернень щодо кандидатур арбітражних керуючих для боржника (банкрута), для якого цим листом надано пропозицію господарському суду, і відповідному територіальному органу з питань банкрутства.

Таким чином, вже майже півроку Державний орган з питань банкрутства не виконує вимог суду та своїх повноважень щодо надання суду кандидатури арбітражного керуючого для призначення розпорядником майна ДП "Завод ім. Малышева", що призводить до затягування процедури банкрутства та порушення процесуальних строків.

Відповідно ст. 4-1 ГПК України, господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченого цим кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Відповідно до ст.5 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Відповідно до ст.4-5 ГПК України, невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ст.124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності.

Відповідно до ст.90 ГПК України, господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, суд, з метою вжиття заходів щодо виконання державним органом з питань банкрутства вимог суду та своїх повноважень, вважає за необхідне направити окрему до Міністерства юстиції України.

Керуючись ст.ст.11 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст.90 ГПУ України,

УХВАЛИВ:

1. Направити окрему ухвалу до Міністерства юстиції України.

2. Міністерству юстиції України розглянути окрему ухвалу та вжити заходів для найскорішого надання Департаментом нотаріату, банкрутства та функціонування центрального засвідчувального органу суду кандидатуру арбітражного керуючого для призначення розпорядником майна ДП «Завод імені В.О. Малишева».

3. Про результати розгляду окремої ухвали та вжиті заходи повідомити суд у встановлений законом строк.

Суддя Усатий В.О.