Іменем України
21.06.2012Справа №5002-34/1310-2012
за позовом прокурора Ленінського району Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі Бєлінської сільської ради
до відповідача Приватного підприємства «Казантип-Тур»
про стягнення134 508,55грн., розірвання договору оренди, зобов'язання виконати певні дії
Суддя А.Р. Ейвазова
від позивача - голова ради Каменченко І.Я.;
від відповідача - не з'явилися;
прокурор - прокурор відділу Шехірєва Н.Ю., посв. №11016
Суть спору: прокурор Ленінського району АР Крим в інтересах держави в особі Бєлінської сільської ради звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до відповідача - Приватного підприємства «Казантип-Тур» (далі - ПП «Казантип-Тур») та просить суд:
- стягнути з відповідача на користь Бєлінської сільської ради 118 684,01 грн. заборгованості з орендної плати за період 2011-березень 2012р. за договором оренди земельної ділянки від 30.05.2008р. № 40, який зареєстровано у Ленінському відділі КРФ ДП «ЦДЗК» 30.05.2008р. за № 040801100006;
- розірвати договір оренди №40, укладений 30.05.2008р. між Бєлінською сільською радою та ПП «Казантип-Тур», щодо оренди земельної ділянки площею 1,5000 га, нормативною грошовою оцінкою 949472 грн., яка знаходиться у с. Нижньозаморському Бєлінської сільської ради та призначена для будівництва причалу, наметного містечка, елінгів, благоустрою прибережної зони;
- зобов'язати відповідача повернути Белінській сільській раді вказану земельну ділянку (кадастровий номер 01:227:812:00:04:001:0024).
В обґрунтування заявлених вимог, прокурор посилається на те, що відповідач з 2010 року систематично порушує зобов'язання в частині оплати орендної плати за користування земельною ділянкою у строк, встановлений договором оренди від 30.05.2008р.
При цьому, наявність підстав для представництва інтересів держави в особі Бєлінської сільської ради мотивовано прокурором ст. 121 Конституції України. Як вказує у позовній заяві прокурор, в силу ст. ст. 13, 14 Конституції України, земля є об'єктом права власності українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи місцевого самоврядування; контроль за використанням та охороною земель комунальної власності, додержання земельного та екологічного законодавства на території селища здійснює сільська рада відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України (а.с. 2-5).
До прийняття рішення по справі прокурором надано заяву про збільшення позовних вимог, згідно якої, він просить суд стягнути з відповідача на користь Бєлінської сільської ради 134 508,55 грн. заборгованості з орендної плати за період 2011р. - травень 2012р. за договором оренди земельної ділянки від 30.05.2008р. № 40, який зареєстровано у Ленінському відділі КРФ ДП «ЦДЗК» 30.05.2008р. за № 040801100006. В іншій частині заявлені вимоги прокурором залишені без змін (а.с. 51).
Відповідач у справі - ПП «Казантип-Тур» відзиву на позов не надав; повноважний представник відповідача в жодне з судових засідань не з'явився.
Розгляд справи по суті здійснювався за відсутності повноважного представника відповідача, за відсутності його відзиву на позовну заяву, за наявними у справі документами відповідно до ст.75 ГПК України, оскільки:
- відповідач є таким, що належним чином повідомлений про час і місце засідання суду, зважаючи на те, що копії ухвал про порушення провадження у даній справі та відкладення розгляду справи направлені відповідачу відповідно до адреси, зазначеній у спеціальних витягах з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 13491328 від 03.04.2012, № 13491018 від 03.04.2012, № 13964036 від 05.06.2012 та № 14106066 від 21.06.2012 (а.с. 27-31, 44-46, 86-88);
- факт направлення копії ухвали про порушення провадження у справі підтверджується відповідним конвертом з довідкою відділення зв'язку про причини невручення поштового відправлення: «у зв'язку із закінченням терміну зберігання» (а.с. 37-38);
- факти направлення копії ухвали про відкладення розгляду справи підтверджується відповідним списком згрупованих поштових відправлень (а. с. 89);
- матеріалів справи достатньо для вирішення спору по суті.
Прокурор в судовому засіданні заявлені вимоги з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог визнав; представник позивача - підтримав позов, заявлений прокурором.
Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши зібрані у справі докази, суд
30.03.2008 між Бєлінською сільською радою та Приватним підприємством «Казантип-Тур» укладено договір оренди землі № 40, який зареєстровано у Ленінському відділі Кримської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 30.05.2008 за № 040801100006. (а. с. 9-10, далі - договір).
Відповідний договір укладено на підставі рішення 21 сесії 5 скликання Бєлінської сільської ради від 22.05.2008 «Про передачу в оренду земельної ділянки Приватному підприємству «Казантип-Тур» під будівництво причалу, розміщення наметного містечка та елінгів, благоустрою прибережної зони в с. Нижньозаморське» (а.с. 13).
Укладений сторонами договір є підставою для виникнення у його сторін певних зобов'язань, які визначені таким договором.
Так, за умовами договору, позивач (орендодавець) взяв на себе зобов'язання передати, а відповідач (орендар) прийняти у строкове платне користування на підставі рішення 21 сесії 5 скликання Бєлінської сільської ради від 22.05.2008, земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 1,5000 га відкритих земель без рослинного покрову або з незначним рослинним покровом, у тому числі піски (кадастровий номер - 0122781200:04:001:0024) за рахунок земель не наданих у власність або користування Бєлінської сільської ради. Відповідна земельна ділянка розташована за адресою: АР Крим, Ленінський район, с. Нижньозаморське, (па. 1, 2 договору).
Земельна ділянка надана в оренду під будівництво причалу, наметного містечка та елінгів, благоустрою прибережної зони (п. 4 договору).
Відповідно до п. 5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки на період будівництва складає 949472,00 грн.
Вказаний договір укладено строком на 49 років (п. 8 договору).
Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі - 28 484,16 грн. на рік, що складає 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на період будівництва з 2008 по 2009 роки та у розмірі 94947,20 грн. на рік, що складає 10 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з 2009 по 2057 роки, яка підлягає перерахуванню на рахунок орендодавця (п. 9 договору).
Факт передачі позивачем (орендодавцем) та прийняттям відповідачем (орендарем) зазначеної земельної ділянки підтверджується відповідним актом приймання-передачі, який підписано представниками сторін за договором (а.с. 11); межі земельної ділянки встановлені у натурі, про що складено акт (а.с. 14).
Предметом спору у даній справі є виконання відповідачем зобов'язань за вказаним договором в частині своєчасного та повного внесення орендної плати, а також право позивача на розірвання договору оренди землі № 40 від 30.05.2008, у зв'язку з істотним порушенням відповідачем умов договору, та вимагати повернення вказаної земельної ділянки.
Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених ГК України, що визначено ст. 175 ГК України.
Згідно до ч.1 ст.193 ГК України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. При цьому, до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.
Так, в силу ст.526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
В силу ч.1 ст.530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Нормами спеціального закону, який регулює відносини оренди землі є Закон України «Про оренду землі», який визначає, що орендодавець, яким є позивач у справі, має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати (ч. 1 ст. 24).
Також, ст. 96 ЗК України встановлено, що землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.
Пунктом 11 договору визначено, що орендна плата вноситься протягом 30-ти календарних днів, що слідують за наступним календарним днем звітного місяця.
Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 01.07.2011р. у справі №2а-4846/11/0170/21 задоволено позов Державної податкової інспекції в Ленінському районі АР Крим до ПП «Казантип-Тур» та стягнуто з відповідача в дохід місцевого бюджету Бєлінської сільської ради Ленінського району АР Крим заборгованість у розмірі 90 917,65грн. (а.с.23-24).
Заборгованість, стягнута з відповідача у відповідній справі, складається з заборгованості з орендної плати (податкового зобов'язання) з квітня по грудень 2010р. та штрафних санкцій. При цьому, рішенням у відповідній справі встановлено факт порушення зобов'язань з оплати орендної плати у встановлені строки відповідачем - ПП «Казантип-Тур» та за вищезазначеним договором.
Звертаючись до суду з даним позовом, позивач стверджував, що відповідачем орендна плата не сплачувалась і у 2011-2012рр; заборгованість з орендної плати, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, за період з січня 2011 року по травень 2012 року складає 134508,55 грн.
Відповідачем не надано доказів сплати вказаної заборгованості до моменту прийняття рішення у даній справі.
Згідно ст. 610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Статтею 525 ЦК України передбачено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до ст.629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Отже, враховуючи, що відповідач допустив порушення зобов'язання щодо сплати орендної плати в установлені договором розмірі та строки, уточнені позовні вимоги про стягнення заборгованості з орендної плати у сумі 134 508,55 грн. за період 2011р.- травень 2012р. підлягають задоволенню у повному обсязі.
Прокурором також заявлені вимоги про розірвання вказаного договору оренди землі та повернення земельної ділянки площею 1,5000 га, нормативною грошовою оцінкою 949472грн., що знаходиться на території с. Нижньозаморське Бєлінської сільської ради, кадастровий номер - 0122781200:04:001:0024.
Відповідні вимоги позивача про розірвання укладеного між сторонами договору оренди земельної ділянки підлягають задоволенню, у зв'язку з наступним.
В силу ст.631 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Істотність порушення договору визначається за об'єктивними ознаками та обставинами, що вказують на значну міру позбавлення того, на що особа розраховувала при укладенні договору.
Спеціальною нормою, а саме ч.1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду у разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, у разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.
Згідно п. 38 договору його дія припиняється шляхом розірвання за:
- взаємною згодою сторін;
- рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.
Відповідно до ст. 141 ЗК України систематична несплата земельного податку або орендної плати є підставою для припинення користування земельною ділянкою.
У розрахунку заборгованості з орендної плати за вказаним договором, прокурор зазначив, що відповідачем не сплачувалась орендна плата, починаючи з червня 2010 року (а.с. 8), що підтверджено під час розгляду вищевказаної адміністративної справи та встановлено під час розгляду даної справи.
Несплата орендної плати більш ніж протягом одного року свідчить про систематичне порушення зобов'язання з оплати орендної плати за землю у встановленому розмірі та визначений строк і є істотним порушенням умов договору, у зв'язку з чим є обґрунтованими вимоги прокурора про розірвання відповідного договору оренди.
В силу ст. 34 Закону України «Про оренду землі», у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором; орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.
Також, п. 21 договору, сторони передбачили, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.
Отже, є мотивованими позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача повернути об'єкт оренди, а саме земельну ділянку площею 1,5000 га, що знаходиться на території с.Нижньозаморське Бєлінської сільської ради, кадастровий номер - 0122781200:04:001:0024.
Сплата судового збору покладається на відповідача відповідно до вимог ст.49 ГПК України.
В судовому засіданні оголошену вступну та резолютивну частини рішення; повне рішення складено 22.06.2012р.
Керуючись ст. ст. 49, 82-84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Приватного підприємства «Казантип-Тур» на користь Бєлінської сільської ради 134 508,55 грн. заборгованості з орендної плати.
3. Розірвати договір оренди землі №40, укладений 30.05.2008 між Бєлінською сільською радою та Приватним підприємством «Казантип-Тур», який зареєстровано у Ленінському відділі КРФ ДП «ЦДЗК» 30.05.2008р. за № 040801100006.
4. Приватному підприємству «Казантип-Тур» повернути Бєлінській сільській раді земельну ділянку площею 1,5000 га (кадастровий номер 01:227:812:00:04:001:0024), яка знаходиться за адресою: Автономна Республіка Крим, Ленінський район, с. Нижньозаморське.
5. Стягнути з Приватного підприємства «Казантип-Тур» в дохід державного бюджету 3763,17 грн. судового збору.
6. Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя Ейвазова А.Р.