№ 0554/2783/2012
именем Украины
19.06.2012 г.Шахтерск
Шахтерский горрайонный суд Донецкой области в составе:
председательствующего - судьи Угорчука В.В.,
при секретаре - Прокопьевой О.Н.,
с участием прокурора - Витульского С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Шахтерске уголовное дело по обвинению:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца с. Братешки Решетиловского района Полтавской области, украинца, гражданина Украины, с высшим образованием, работающего советником исполнительного комитета Шахтерского городского совета, женатого, не судимого, проживающего в АДРЕСА_1, в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 367 УК Украины, суд
Подсудимый ОСОБА_1 обвиняется в том, что он, работая в должности первого заместителя Шахтерского городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов городского совета, являясь должностным лицом, на которое возложены организационно-распорядительные обязанности, будучи председателем комитета по конкурсным торгам Шахтерского городского совета, расположенного по адресу: гор. Шахтерск, ул. Ленина, 4, который в соответствии с п. 2.3. Положения о комитете по конкурсным торгам Шахтерского городского совета осуществлял руководство работой комитета по конкурсным торгам и нес персональную ответственность за выполнение на комитет функций, будучи обязанным эффективно использовать бюджетные средства при их целевом использовании, получив бюджетное назначение и приступив к процедуре освоения бюджетных средств, выделенных на оборудование инженерных вводов многоквартирных жилых домов средствами учета потребления тепловой энергии, ненадлежащим образом исполняя свои служебные обязанности вследствие недобросовестного к ним отношения, действуя с преступной небрежностью, вопреки интересам службы, в нарушение ст. 2 Закона Украины «О государственных закупках»: без проведения тендера, без запроса ценовых предложений на региональном рынке, привлек в качестве подрядчика ООО СК «Донремстрой», заключив с ним 21 октября 2010 года договора № 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141 на объекты в гор. Шахтерске: дома № 5, 8, 50, 51, 57, 61 по ул. Ленина, дома № 14, 14-а, 18, 43, 43-а по ул. Кирова, дом 10 по ул. Берегового, дом 46 по ул. Московской, дома 2 и 15 микрорайона 7 на выполнение работ по оборудованию инженерных вводов многоквартирных жилых домов средствами учета потребления тепловой энергии, нарушив основные правила определения стоимости строительных работ, которые носят обязательный характер: при определении работ, осуществляющихся с привлечением бюджетных средств, в нарушение п.1.2.2. Правил определения стоимости строительства ДБН Д.1.1-1-2000, предусматривающего обязательное применение общегосударственных строительных сметных нормативов, принял стоимость приборов учета тепловой энергии «Мультикаль 401» по необоснованно завышенной стоимости, вследствие чего указанные работы были выполнены со значительным завышением цен, чем причинил существенный вред охраняемым законом государственным интересам, что повлекло тяжкие последствия в виде материального ущерба на сумму 172 183 грн., который в 250 раз превышает необлагаемый налогом минимум доходов граждан.
Подсудимый виновным ОСОБА_1 себя не признал и пояснил, что в 2010 году работники ООО СК «Донремстрой» выполняли работы по установке приборов учета потребленной тепловой энергии в многоквартирных домах гор. Шахтерска. Он подписывал договора с этой организацией и акты приемки выполненных работ, так как эти документы прошли проверку и согласование с другими отделами Шахтерского горисполкома. При этом тендерная процедура не должна была проводиться.
В предоставленных суду письменных доказательствах содержатся данные, указывающие на то, что подсудимый ОСОБА_1 при указанных обстоятельствах совершил преступление, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 367 УК Украины.
Министерством финансов Украины в 2010 году Шахтерскому городскому совету согласован Перечень объектов, финансирование которых в 2010 году планируется осуществлять за счет субвенции из государственного бюджета, где в п. 7 значится оснащение инженерных вводов многоквартирных домов № 5, 8, 50, 51, 57, 61 по ул. Ленина, дома № 14, 14-а, 18, 43, 43-а по ул. Кирова, дом 10 по ул. Берегового, дом 46 по ул. Московской, дома 2 и 15 микрорайона 7 в гор. Шахтерске средствами учета потребления тепловой энергии на общую сумму 580,8 тыс. грн. после проведения тендера (л.д.217).
Решением Шахтерского городского совета от 22.09.2010 г. первый заместитель Шахтерского городского головы ОСОБА_1 назначен головой комитета по конкурсным торгам Шахтерского городского совета (л.д.155).
Дополнением к этому решению является Положение о комитете по конкурсным торгам Шахтерского городского совета (л.д.156-160).
21 октября 2010 года подсудимый ОСОБА_1 от имени Шахтерского городского совета заключил с ООО СК «Донремстрой» договора № 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141 на объекты в гор. Шахтерске: дома № 5, 8, 50, 51, 57, 61 по ул. Ленина, дома № 14, 14-а, 18, 43, 43-а по ул. Кирова, дом 10 по ул. Берегового, дом 46 по ул. Московской, дома 2 и 15 микрорайона 7 на выполнение работ по оборудованию инженерных вводов многоквартирных жилых домов средствами учета потребления тепловой энергии (л.д.95-152).
Он же подписал акты приемки выполненных работ, в которых указана стоимость установленных средств учета потребления тепловой энергии (л.д.13-93).
Из копий платежных поручений следует, что ООО СК «Донремстрой» на основании подписанных подсудимым договоров и актов приемки выполненных работ выплачено денежные суммы, указанные в этих договорах и актах.
Из заключения специалиста следует, что за установку 15 средств учета потребления тепловой энергии в жилых домах, указанных в договорах, внесено оплату в размере 350273 грн.26 коп. Исходя из стоимости счетчика тепловой энергии в комплекте на период октябрь-ноябрь 2010 года, стоимость 15 таких приборов должна была составить 178089,91 грн. В связи с этим разница между заявленной в актах приемки выполненных работ и фактической ценой составляет 172 183 грн.35 коп. (л.д.9).
В соответствии с положениями ч.1 и ч.5 ст. 2 Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок» этот Закон применяется всех заказчиков и покупок товаров, работ и услуг, которые полностью или частично осуществляются за счет государственных средств, при условии, что стоимость предмета закупки (товара), услуг (услуги) равна или превышает 100 тыс. грн, (в строительстве - 300 тыс. грн.); запрещается заключение договоров, предусматривающих использование государственных средств, без проведения процедур, определенных этим Законом, то есть конкурсных торгов (тендера).
Несмотря на то, что подсудимый виновным себя не признал, он обратился к суду с ходатайством об освобождении от уголовной ответственности в связи с актом амнистии.
При рассмотрении уголовного дела установлено, что ОСОБА_1 совершил преступление в 2010 году, он достиг возраста 60 лет, то есть на него распространяется действие п. «ґ» статьи 1 Закона Украины «Об амнистии в 2011 году».
В связи с изложенным суд освобождает подсудимого ОСОБА_1 от уголовной ответственности по ч.2 ст. 367 УК Украины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1,6 Закона Украины «Об амнистии в 2011 году», суд
ОСОБА_1 освободить от уголовной ответственности по ч.2 ст. 367 УК Украины. Уголовное дело прекратить.
Постановление может быть обжаловано в апелляционный суд Донецкой области на протяжении 15 суток со дня его вынесения.
Судья Угорчук В.В.