Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
15 червня 2012 р. Справа № 2а- 4459/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагайдак В.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, вартість наданих соціальних послуг в сумі 4419,90 грн.(чотири тасячі чотириста дев'ятнадцять гривень дев'яносто копійок) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості.
Згідно зі ст.183-2 КАС України даний позов підлягає розгляду та вирішенню в порядку скороченого провадження.
При цьому суд відзначає, що оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі документів.
Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 15.03.2011 р. ОСОБА_1 була зареєстрована Харківським МЦЗ як шукаюча роботу з відкриттям персональної картки НОМЕР_1.
Згідно ст. 6 Закону України " Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття " від 02.03.2000 року №1533-III, право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги мають застраховані особи.
Відповідно до ст. 7 вищезазначеного Закону та Закону України "Про зайнятість населення" одним із видів соціальних послуг є матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного.
Відповідачем 22.03.2011 р. було подано заяву про надання статусу безробітного (а.с.10). Згідно поданої заяви, відповідачу наказом HT110322 від 22.03.2011 р. надано статус безробітного і відповідно до п.4 ст.32, п.1 ст.33 Закону України " Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття " та п.п.4.3, 4.4 "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності", затвердженого наказом Мінпраці від 20.11.2000 р. № 307, призначена виплата допомоги по безробіттю протягом 180 календарних днів в період з 22.03.2011 р. по 17.09.2011 р.
Згідно поданої заяви ОСОБА_1 від 08.06.2011 р., Харківським МЦЗ з відповідачем був укладений договір щодо його професійного навчання №203911060800023 від 08.06.2011 р. за професією "В'язальник трикотажних виробів та полотна" до Харківського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості зі строком навчання 5 місяців з 09.06.2011 р. по 04.11.2011 р., пунктом 3.1.2 якого було передбачено, що у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання (а.с.11, 13).
Згідно вищевказаного договору, ОСОБА_1 була направлена на професійне навчання та з 09.06.2011 р. зарахована до складу навчальної групи, відповідно до наказу №430-Н від 09.06.2011 р.(а.с.14). Незважаючи на це, ОСОБА_1 без поважних причин припинила навчання за направленням державної служби зайнятості, у зв'язку з чим наказом Харківського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості №551-Н від 04.11.2011 р. була відрахована з навчання з 03.11.2011 р. як така, що не виконала програму навчання та не з'явилась на Державну кваліфікаційну атестацію (а.с.15), згідно з табелем відвідування занять слухачами за листопад 2011 року (а.с.26).
Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону №1533-III, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.
Згідно п. 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. № 308 , зареєстрованого в Мінюсті України 14.12.2000 р. за № 916/5137, та п. 3.1.2 зазначеного вище договору №203911060800023 від 08.06.2011 р., у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.
Вартість відшкодування за період професійного навчання ОСОБА_1 з 09.06.2011 р. по 02.11.2011 р. становить 4419,90 грн., з яких 2703,90 грн. - кошти, витрачені на професійне навчання, 1716,00 грн. - сума виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання.
З метою відшкодування коштів, виплачених ОСОБА_1, директором Харківського МЦЗ 05.03.2012 р. був виданий наказ №231 про повернення коштів, витрачених на професійне навчання ОСОБА_1, та суми виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання та направлений ОСОБА_1 для онайомлення, разом з тим їй було направлено лист-претензію про повернення коштів №5331 від 06.03.2011 р. та запропоновано добровільно сплатити заборгованість на користь Харківського МЦЗ на протязі 15 днів з моменту отримання копії наказу та листа-претензії (а.с.27-28).
Статтею 39 Закону №1533-III передбачено, що спори, які виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
На момент звернення до суду позивача матеріальна допомога у період професійного навчання та кошти, витрачені на професійне навчання, в загальній сумі 4419,90 грн. відповідачем в добровільному порядку не відшкодовано.
Таким чином, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача щодо стягнення з відповідача матеріальної допомоги у період професійного навчання та коштів, витрачених на професійне навчання, в загальній сумі 4419,90 грн., а тому позовні вимоги Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.7-11, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, вартість наданих соціальних послуг в сумі 4419,90 грн.(чотири тасячі чотириста дев'ятнадцять гривень дев'яносто копійок) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості (61013, м.Харків, вул.Шевченка, буд.137-А, р/р 37177300802007, в ГУ ДКУ у Харківській області, код 36224721, МФО 851011).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя В.В.Сагайдак