Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
15 червня 2012 р. Справа № 2а- 3648/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагайдак В.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд: стягнути з відповідача, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, вартість матеріального забезпечення в сумі 5062,25 грн. (п'ять тисяч шістдесят дві гривні двадцять п'ять копійок) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування Українн на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості.
Згідно зі ст.183-2 КАС України даний позов підлягає розгляду та вирішенню в порядку скороченого провадження.
При цьому суд відзначає, що оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі документів.
Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 21.06.2011 року ОСОБА_1 була зареєстрована Харківським МЦЗ як шукаюча роботу з відкриттям персональної картки НОМЕР_1 (а.с.5).
29.06.2011 року відповідачем до Харківського міського центру зайнятості подана заява про надання статусу безробітного (а.с.12).
Наказом №НТ110629 від 29.06.2011 року ОСОБА_1 було надано статус безробітного і відповідно до п.п.2, 4 ст.22, п.2 ст.23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 року №1533-III та п.2.7, 2.9 "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності", затвердженого наказом Мінпраці від 20.11.2000, року № 307, призначена виплата допомоги по безробіттю протягом 360 к.д. з 28.06.2011 р. по 21.06.2012 р.
22.08.2011 р. відповідачем до Харківського міського центру зайнятості подана заява про направлення на професійне навчання (а.с.13).
Згідно з договором №203911082200008 від 22.08.2011 р. від 22.08.2011 р., укладеного між Харківським МЦЗ - робочим органом виконавчої дирекції ФЗДСС України на випадок безробіття та ПАТ "Харків Онлайн", ОСОБА_1 була направлена на підвищення кваліфікації за напрямом оператор комп'ютерного набору з вивчення фінансового менеджменту та обліку зі строком навчання 3,4 місяці в період з 23.08.2011 р. по 01.12.2011 р. з метою сприяння подальшому працевлаштуванню (а.с.14).
За вказаним договором відповідач наказом №108 від 01.12.2011 р. був зарахований на навчання з 23.08.2011 р.
Наказом № НТ120214 від 14.02.2012 року відповідача було знято з обліку у зв'язку з виявленням факту подання недостовірних даних, що мало місце під час одержання допомоги по безробіттю (а.с.7).
Згідно п.8 ч.1 ст.31 Закону №1533-III, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.
Відповідно до ч.2, 3 ст.36 Закону №1533-III, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Харківським МЦЗ 09.02.2012 р. було проведено перевірку та складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 09.02.2012 р. №422, яким встановлено, що ОСОБА_1 працювала за сумісництвом у ТОВ "Аттіка-2007" з 13.09.2010 р.( відповідно до наказу №57 л.с. від 13.09.2010 р.) по 03.11.2011 р.(відповідно до наказу №127 л.с. від 03.11.2011 р.) та отримувала дохід.
В порушення вищевказаних вимог законодавства, перебуваючи на обліку в Харківському МЦЗ, відповідач не повідомив про наявність трудових відносин та отримання доходу у період перебування на обліку в центрі зайнятості. Факт отримання доходу було виявлено в результаті обміну інформацією Харківського МЦЗ з Державною податковою адміністрацією.
У зв'язку з неповідомленням державній службі зайнятості про наявність трудових відносин та отримання доходу відповідачем була незаконно отримана допомога по безробіттю в сумі 2154,94 грн. та витрачено кошти на професійне навчання відповідача в сумі 2907,31 грн.
Директором Харківського МЦЗ прийнято наказ №160 від 14.02.2012 р. про повернення коштів, виплачених як матеріальне забезпечення на випадок безробіття та вартості наданих соціальних послуг ОСОБА_1. в сумі 2154,94 грн., який було направлено разом з листом-претензією №3725 від 15.02.2012 р. з вимогою перерахувати кошти в добровільному порядку протягом 15 календарних днів (а.с.19, 20). Також було прийнято наказ №215 від 27.02.2012 р. про повернення коштів, витрачених на професійне навчання ОСОБА_1 в сумі 2907,31 грн., який було направлено разом з листом-претензією №4751 від 28.02.2012 р. з вимогою перерахувати кошти в добровільному порядку протягом 15 календарних днів (а.с.19, 21-22), але до теперішнього часу кошти службі зайнятості відповідачем не відшкодовані.
В наданих суду запереченнях відповідач ОСОБА_1 стверджує, що у період перебування на обліку в Харківському МЦЗ вона не працювала в ТОВ "Аттіка-2007" і не отримувала від вказаного товариства жодних коштів. Однак суд зазначає, що відповідно до акту перевірки від 19.04.2012 р. №20-01-340/0631 за дотриманням законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхуванння, проведеною Територіальною державною інспекцією з питань праці у Харківській області, встановлено, що ОСОБА_1 13.09.2010 р. була прийнята на роботу до ТОВ "Аттіка-2007", згідно наказу від 13.09.2010 р. №57 л.с. на підставі особистої заяви від 09.09.2010 р., та звільнена наказом від 03.11.2011 р. №127 л.с. на підставі особистої заяви. ТОВ "Аттіка-2007" за період роботи ОСОБА_1 на товаристві з 13.09.2010 р. по 03.11.2011 р. проводилось нарахування заробітної плати за фактично відпрацьований час згідно зі штатним розписом. Згідно з бухгалтерським обліком станом на момент перевірки у зв'язку з неотриманням ОСОБА_1 заробітної плати перед нею має місце депонована заробітна плата в загальній сумі 5946,61 грн., яку ОСОБА_1 має право отримати при першому зверненні до адміністрації ТОВ "Аттіка-2007" (а.с.40-42, 43, 44, 45).
Відповідно до ст. 39 Закону № 1533-ІІІ, спори що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
Таким чином, вимоги Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського МЦЗ щодо стягнення з ОСОБА_1 незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 2154,94 грн. та коштів, витрачених на професійне навчання в сумі 2907,31 грн., є обґрунтованими, а кошти підлягають стягненню в судовому порядку.
Керуючись ст.ст.7-11, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з відповідача, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, вартість матеріального забезпечення в сумі 5062,25 грн. (п'ять тисяч шістдесят дві гривні двадцять п'ять копійок) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування Українн на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (61013, вул.Шевченка, буд.137-А, м.Харків, р/р 37177300802007, в ГУ ДКУ у Харківській області, код 36224721, МФО 851011).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя В.В.Сагайдак