Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
08 червня 2012 р. № 2а- 4323/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Чудних С.О.,
при секретарі судового засідання Король Д.О.,
за участю представників сторін:
представника позивача - Філіпеня Л.І.,
представник відповідача - Дуброва К.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНЬ" до Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про зобов'язання вчинити певні дії та визнання дій неправомірними,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій з урахуванням уточнень позовних вимог просить суд визнати протиправними дії Основ'янської МДПІ м.Харкова Харківської області ДПС щодо незаконного неврахування у реєстрі податкових накладних ТОВ «ГРАНЬ»податкової накладної № 1 від 06.03.2012 року на ім'я ТОВ Інженерний Центр «Енергомаш», та зобов'язати відповідача врахувати в реєстрі виданих та отриманих податкових накладних ТОВ «ГРАНЬ»вказану податкову накладну; визнати протиправними дії Основ'янської МДПІ м.Харкова Харківської області ДПС щодо незаконної відмови у взятті на облік банківського рахунку № 26004000195385, відкритого ПуАТ «СЕБ Банк»19.04.2012 року, та зобов'язати відповідача взяти на облік вказаний банківський рахунок; судові витрати покласти на відповідача.
В обґрунтування позову щодо неврахування у реєстрі податкових накладних ТОВ «ГРАНЬ» податкової накладної № 1 від 06.03.2012 року на ім'я ТОВ Інженерний Центр «Енергомаш»зазначив, що відповідно до положень податкового законодавство ТОВ «ГРАНЬ»проводить надання податкової звітності з використанням телекомунікаційних каналів зв'язку, в зв'язку із чим було укладено відповідний Договір про визнання електронних документів № 1229/10 від 24.01.2011 року між підприємством та відповідачем. 15.03.2012 року відповідачем було здійснено відповідну реєстрацію податкової накладної № 1 від 05.03.2012 року, яку було виписано на ім'я ТОВ Інженерний Центр «Енергомаш»(ідентифікаційний код юридичної особи 242883820372, юридична адреса: 02002, м.Київ, Дніпровський р-н, вул.Луначарського, буд 4) на загальну суму 103 845, 00 грн., в т.ч. ПДВ -17 307, 50 грн. в зв'язку із реалізацією установки для обробки сирних швів УИНТ-50-2,4 в комплекті з прибором 2-К. Відповідно до квитанції № 1 від 15.03.2012 року вказану податкову накладну доставлено до податкового органу 15.03.2012 в 11:11:56. Однак з відміткою «ДОКУМЕНТ НЕ ПРИЙНЯТО», та було вказано наступне: «Помилка - місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг у документі не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців.»
Позивач наголошував на тому, що інші документи податкової звітності приймаються податковим органом без встановлення вищевказаної помилки, та на тому, що неприйняття до реєстру податкової накладної може привести до заниження сум ПДВ, які ним було враховано у податкової звітності, та спричинить невідповідність при співставленні сум у декларації.
Щодо відмови у взятті на облік банківського рахунку № 26004000195385, відкритого ПуАТ «СЕБ Банк»19.04.2012 року позивач зазначив, що під час відкриття банківського рахунку № 26004000195385 у ПуАТ «СЕБ Банк», яке було здійснено 19.04.2012 року, відповідачем було відмовлено у взятті на облік даного банківського рахунку на підставі п.9 -«невідповідність інформації щодо ідентифікаційного коду (номера), найменування, місцезнаходження платника податків, поданої у Повідомленні, цим відомостям Державного реєстру фізичних осіб -платників податків та інших обов'язкових платежів, Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -платників податків та Єдиного банку даних про платників податків -юридичних осіб», що підтверджено даними, зазначеними у формі № П5 (додаток 7 до Порядку подання повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах до органів державної податкової служби, затвердженого Наказом ДПА України від 23.12.2010 року № 993), копію якої надано позивачу банком. Однак, відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -платників податків серії АА № 203999, станом на 29.05.2012 року, всі дані ТОВ «Грань», надані до банку, збігаються з даними Реєстру.
В судовому засіданні представник позивача надав пояснення, аналогічні викладеним в матеріалах справи, та просив позов задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, та надав усні пояснення, в яких вказав на те, що відносно ТОВ "ГРАНЬ" встановлено статус "відсутній за місцезнаходженням", та відповідні матеріали органами податкової міліції направлялись до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -платників податків. Однак, документи, які би підтверджували вказане, відповідачем до суду не було надано.
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.
Стосовно позовних вимог щодо неврахування у реєстрі податкових накладних ТОВ «ГРАНЬ»податкової накладної суд зазначає наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, 15 березня 2012 року відповідачем, згідно Договору про визнання електронних документів № 1229/10 від 24 січня 2011 року (а.с.10), укладеному між ТОВ "ГРАНЬ" та ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова, правонаступником якої є відповідач по справі (а.с.49-50), позивачем було здійснено відповідну реєстрацію податкової накладної № 1 від 05.03.2012 року, яку було виписано позивачем на ім'я ТОВ Інженерний Центр «Енергомаш»(ідентифікаційний код юридичної особи 242883820372, юридична адреса: 02002, м. Київ, Дніпровський р-н, вул.Луначарського, буд. 4) на загальну суму 103 845, 00 грн., в т.ч. ПДВ -17 307, 50 грн. в зв'язку із реалізацією установки для обробки сирних швів УИНТ-50-2,4 в комплекті з прибором 2-К.
Відповідно до квитанції № 1 (а.с. 16) вказану податкову накладну доставлено до податкового органу 16.03.2012 в 08:34 з відміткою «ДОКУМЕНТ НЕ ПРИЙНЯТО», та було вказано наступне: «Помилка - місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг у документі не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців.».
Також, під час відкриття банківського рахунку № 26004000195385 у ПуАТ «СЕБ Банк», яке було здійснено позивачем 19.04.2012 року, відповідачем було відмовлено у взятті на облік даного банківського рахунку на підставі п.9 -«невідповідність інформації щодо ідентифікаційного коду (номера), найменування, місцезнаходження платника податків, поданої у Повідомленні, цим відомостям Державного реєстру фізичних осіб -платників податків та інших обов'язкових платежів, Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -платників податків та Єдиного банку даних про платників податків -юридичних осіб». Вказане підтверджується даними, зазначеними у формі № П5 (додаток 7 до Порядку подання повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах до органів державної податкової служби, затвердженого Наказом ДПА України від 23.12.2010 року № 993), копію якої надано позивачу банком (а.с. 56).
Відповідно до наданих позивачем документів (квитанцій про відправлення електронних документів) протягом березня-квітня 2012 року податковим органом приймались від ТОВ "ГРАНЬ" податкова декларація, розшифровка до декларації та реєстр виданих/отриманих податкових накладних (а.с.19-24).
Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - платників податків серії АА № 203999 станом на 29.05.2012 року всі дані ТОВ «Грань», надані до банку, збігаються з даними Реєстру та з реєстраційними документами позивача.
Відповідно до статті 201.6 Податкового Кодексу України Податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця.
Згідно положень статті 201.10 Податкового Кодексу України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну після реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до Державної податкової адміністрації України є дата та час, зафіксовані у квитанції. Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин. Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних. Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше двадцяти календарних днів, наступних за датою їх виписки.
Згідно статті 201.1. Податкового Кодексу України встановлено такі обов'язкові реквізити:
а) порядковий номер податкової накладної;
б) дата виписування податкової накладної;
в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг;
г) податковий номер платника податку (продавця та покупця);
ґ) місцезнаходження юридичної особи-продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку;
д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг;
е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг;
є) ціна постачання без урахування податку;
ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні;
з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку;
и) вид цивільно-правового договору;
і) код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України).
Відповідно до статті 9 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. № 1246 причиною відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є:
1) наявність помилок;
2) відсутність в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;
3) факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами.
Квитанція, на яку накладається електронний цифровий підпис Державної податкової служби, підлягає шифруванню та надсилається протягом операційного дня продавцеві засобами телекомунікаційного зв'язку. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в Державній податковій службі.
Судом встановлено, що податкова накладна № 1 від 06.03.2012 року, яку було виписано позивачем на ім'я ТОВ Інженерний Центр «Енергомаш»заповнена позивачем відповідно до даних, вказаних у Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -платників податків серії АА № 203999 станом на 29.05.2012 року (а.с.15). Отже, відповідачем безпідставно не було прийнято вказану податкову накладну.
Стосовно позовної вимоги щодо незаконної відмови у взятті на облік банківського рахунку суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 69.1 статті 69 Податкового Кодексу України банки та інші фінансові установи відкривають поточні та інші рахунки платникам податків - юридичним особам (як резидентам, так і нерезидентам) незалежно від організаційно-правової форми, відокремленим підрозділам та представництвам юридичних осіб, фізичним особам - підприємцям та фізичним особам, які провадять незалежну професійну діяльність, лише за наявності документів, виданих органами державної податкової служби, що підтверджують взяття їх на облік у таких органах.
Згідно частини 69.2 статті 69 Податкового Кодексу України банки та інші фінансові установи зобов'язані надіслати повідомлення про відкриття або закриття рахунка платника податків - юридичної особи, у тому числі відкритого через його відокремлені підрозділи, чи самозайнятої фізичної особи до органу державної податкової служби, в якому обліковується платник податків, протягом трьох робочих днів з дня відкриття/закриття рахунка (включаючи день відкриття/закриття).
У разі відкриття або закриття рахунка платника податків - банку, у тому числі відкритого через його відокремлені підрозділи, повідомлення надсилається в порядку, визначеному цим пунктом, лише в разі відкриття або закриття кореспондентського рахунка.
У разі відкриття або закриття власного кореспондентського рахунка банки зобов'язані надіслати повідомлення до органу державної податкової служби, в якому обліковуються, в строки, визначені цим пунктом.
Положення частини 69.3 статті 69 Податкового Кодексу України орган державної податкової служби протягом трьох робочих днів з дня отримання повідомлення від фінансової установи про відкриття рахунка зобов'язаний направити повідомлення про взяття рахунка на облік або відмову у взятті органом державної податкової служби рахунка на облік із зазначенням підстав.
Частиною 69.5 статті 69 Податкового Кодексу України встановлено, що Порядок подання та форма і зміст повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах, перелік підстав для відмови органів державної податкової служби у взятті рахунків на облік визначаються центральним органом державної податкової служби за погодженням з відповідними державними органами, які регулюють діяльність фінансових установ.
Згідно статті 9 Порядку подання повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах до органів державної податкової служби, затвердженому Наказом Державної податкової адміністрації України від 23.12.2010 року № 993 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2010 року за № 1426/18721, підставою для відмови в узятті органом ДПС рахунку на облік є:
- відсутність Платника податків на обліку в органі ДПС;
- наявність у Єдиному державному реєстрі запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи або припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця;
- наявність у Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу;
- наявність у Єдиному банку даних про платників податків - юридичних осіб або Реєстрі самозайнятих осіб інформації про відкриття такого рахунку іншому платнику податків або зазначеному платнику податків, але з іншою датою операції;
- наявність у Єдиному банку даних про платників податків - юридичних осіб або Реєстрі самозайнятих осіб інформації про такий рахунок, яка збігається з реквізитами, що надійшли від фінансової установи в Повідомленні про відкриття рахунку;
- наявність у Єдиному банку даних про платників податків - юридичних осіб або Реєстрі самозайнятих осіб інформації про видачу Платнику податків, щодо якого надійшла інформація про відкриття рахунку, довідки про відсутність заборгованості по податках та зборах, яка видається Платнику податків за умови закриття всіх рахунків для закінчення процедури державної реєстрації припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця;
- наявність судового рішення щодо заборони взяття рахунків на облік в органах ДПС;
- наявність у Єдиному банку даних про платників податків - юридичних осіб або Реєстрі самозайнятих осіб інформації про закриття такого рахунку (крім рахунків, які відкриваються в органах Державного казначейства України);
- невідповідність інформації щодо податкового номера або серії та номера паспорта фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовилась від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомила про це відповідний орган ДПС і має відмітку у паспорті, найменування (прізвища, імені, по батькові), податкової адреси платника податків, поданої у Повідомленні, цим відомостям ДРФО, Єдиного державного реєстру та Єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб.
Якщо Повідомлення надається в електронному вигляді, то у разі відмови в узятті рахунку на облік файл-відповідь повинен містити підставу відмови.
Якщо Повідомлення надається в паперовому вигляді, то у разі відмови в узятті рахунку на облік до фінансової установи, у якій відкрито рахунок Платника податків, надсилається повідомлення органу ДПС про відмову в узятті на облік рахунку Платника податків за формою N П2 (додаток 4) із зазначенням причини відмови.
В судовому засіданні представник відповідача зазначив, що відносно ТОВ "ГРАНЬ" встановлено статус "відсутній за місцезнаходженням", та відповідні матеріали органами податкової міліції направлялись до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -платників податків. Однак, документи, які підтверджували вказане відповідачем, до суду надано не було. Представник відповідача на підтвердження своїх пояснень не послався на будь-які документи, які би підтверджували вказаний факт, дату та вихідні дані документів, направлених до Реєстру.
Враховуючи викладене, судом встановлено, що дані Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -платників податків серії АА № 203999, відповідно до яких станом на 29.05.2012 року дані ТОВ "ГРАНЬ" не змінено та відповідають даним, вказаним у податковій накладній № 1 від 06.03.2012 року, виписаної на ім'я ТОВ Інженерний Центр «Енергомаш», та вказаним під час відкриття банківського рахунку № 26004000195385, відкритого ТОВ «ГРАНЬ»у ПуАТ «СЕБ Банк»19.04.2012 року, а саме: "Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРАНЬ», Реєстраційний номер юридичної особи ЄДР 10027895124, Ідентифікаційний код юридичної особи 23762505, юридична адреса: 61105, м. Харків, вул. Зернова, буд. 2".
Доказів того, що податковим органом внесено до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -платників податків даних щодо відсутності позивача за місцезнаходженням відповідачем не надано, отже не виконано обов"язку покладеного на нього ч.2 ст.71 КАС України.
З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що у відповідача відсутні правові підстави для відмови позивачу в реєстрації податкової накладної № 1 від 06.03.2012 року, виданої ТОВ "ГРАНЬ" на ім'я ТОВ Інженерний Центр «Енергомаш», та для відмови у взятті на облік банківського рахунку № 26004000195385, відкритого позивачем в ПуАТ «СЕБ Банк»19.04.2012 року.
На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ТОВ "ГРАНЬ" про визнання неправомірними дій відповідача та зобов"язання вчинити певні дії є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНЬ" до Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.
Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м.Харкова щодо незаконного неврахування у реєстрі податкових накладних ТОВ " ГРАНЬ" податкову накладну №1 від 06.03.2012 року на ім'я ТОВ "Інженерний Центр"Енергомаш".
Зобов'язати Основ'янську міжрайонну державну податкову інспекцію м. Харкова Харківської області Державної податкової служби врахувати в реєстрі виданих та отриманих податкових накладних ТОВ "ГРАНЬ" податкову накладну №1 від 06.03.2012 року на ім'я ТОВ " Інженерний Центр"Енергомаш".
Визнати протиправними дії Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби щодо незаконної відмови у взятті на облік банківського рахунку № 26004000195385, відкритого ПуАТ "СЕБ Банк" 19.04.2012 року
Зобов'язати Основ'янську міжрайонну державну податкову інспекцію м. Харкова Харківської області Державної податкової служби взяти на облік банківський рахунок № 26004000195385, відкритого ПуАТ " СЕБ Банк" 19.04.2012 року.
Стягнути з державного бюджету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНЬ" (61105, м.Харків, вул.Зернова б.2,ЄДР 10027895124, інд.код 23762505) судовий збір у розмірі 32( тридцять дві) гривні19 копійок.
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлено 12.06.2012 р.
Суддя С.О.Чудних