31 травня 2012 року 2а-1527/12/1070
Київський окружний адміністративний суд в складі головуючого - судді Щавінського В.Р. розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Обухівського міськрайонного управління юстиції про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернулась з вказаним позовом до суду. Просить скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 09.02.2012 р. ВП №31511350 та зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Обухівського міськрайонного управління юстиції винести постанову про відмову у прийнятті до провадження постанову УПФУ Шевченківського району від 11.10.2010 р. №219 про стягнення з боржника боргу в сумі 1700,00 грн.
Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що 17.03.2012 р. вона отримала постанову про відкриття виконавчого провадження від від 09.02.2012 р. ВП №31511350 Відділу державної виконавчої служби Обухівського міськрайонного управління юстиції по виконанню постанови УПФУ у Шевченківському районі м. Києва №219 від 11.10.2010 р. про стягнення з боржника богу в сумі 1700,00 грн. Постанова вступила в законну силу 11.10.2010 р., а постанова про відкриття виконавчого провадження прийнята лише 09.02.2012 р., тобто через 1 рік 3 місяці і 29 днів після набрання постановою УПФУ у Шевченківському районі м. Києва законної сили.
Вважає, що оскаржувана постанова про відкриття виконавчого провадження є незаконною та такою, що прийнята з порушенням вимог чинного законодавства.
В судове засідання позивач не з'явився, надіслав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність та просив позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надіслав на адресу суду заяву про залишення даної позовної заяви без розгляду, оскільки постанова УПФУ у Шевченківському районі м. Києва №219 від 11.10.2010 р. направлена за належністю, а саме за місцем та підвідомчістю виконання рішення до відділу державної виконавчої служби Обухівського міськрайонного управління юстиції з відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції разом з постановою №24420631 від 06.12.2011 р. про закінчення виконавчого провадження у зв'язку з тим, що вказаним місцем роботи боржника у постанові про адміністративне правопорушення не розшукано, так як ОСОБА_1 згідно виконавчого документа проживає за адресою: АДРЕСА_1.
Відповідач вважає, що оскаржувана постанова винесена у відповідності та у строки чинного законодавства.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що в задоволенні позову необхідно відмовити з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, Постановою про адміністративне правопорушення УПФУ у Шевченківському районі м. Києва від 11.10.2010 р. №219 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850,00 грн., за несплату вказаного штрафу у строки передбачені ч.1 ст.307 КУпАП та примусового виконання постанови органами державної виконавчої служби стягнуто з правопорушника подвійний розмір штрафу в розмірі 1700.00 грн. Зазначена постанова набрала законної сили.
Судом встановлено, що 07.02.2012 р. на адресу Відділу державної виконавчої служби Обухівського міськрайонного управління юстиції надійшли документи виконавчого провадження від державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві, а саме: постанова про адміністративне правопорушення від 11.10.2010 р. №219; постанова про закінчення виконавчого провадження від 06.12.2011 р. ВП №24420631 державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві; постанова від 06.12.2011 р. ВП №24420631 про стягнення з боржника виконавчого збору; акт державного виконавця від 24.11.2011 р.
Постановою державного виконавця, Волошиної М.Д., державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві від 19.01.2011 р. відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого документа, а саме постанови №219 від 11.10.2010 р., що видав УПФУ Шевченківського району м. Києва, про стягнення з ОСОБА_1 боргу у сумі 1700,00 грн. на користь УПФУ Шевченківського району м. Києва та запропоновано боржнику виконати його в добровільному порядку в 7-денний строк. Боржником у наданий строк постанова не виконана.
Згідно акта державного виконавця від 24.11.2011 р. та зворотного поштового повідомлення місце роботи боржника не розшукано. Згідно виконавчого документа місце проживання боржника: Київська область, Обухівський район, с. Семенівка, вул.. Грушевського, 21, у зв'язку із цим державна виконавча служба Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві винесла постанову від 06.12.2011 р. про закінчення виконавчого провадження та направив її до Відділу державної виконавчої служби Обухівського міськрайонного управління юстиції.
Постановою ВДВС Обухівського міськрайонного управління юстиції від 09.02.2012 р. відкритого виконавче провадження за даною постановою про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ч. ст. 23 Закону України «Про виконавче провадження»строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються пред'явленням виконавчого документа до виконання.
Згідно ст. 25 Закону України „Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.
Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.
Копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.
Відповідно до ст. 31 Закону України „Про виконавче провадження" копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.
Постанову про відкриття виконавчого провадження від 09.02.2012 р. була направлена позивачу 09.02.2012 р.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що державний виконавець при винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №31511350 від 09.02.2012 р. правомірно, так як вказані вище дії узгоджуються з вимогами Законом України „Про виконавче провадження".
На підставі Конституції України, Закону України "Про виконавче провадження", керуючись ст.ст. 71,158-163,167,254 КАС України суд, -
У задоволенні позову відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Щавінський В. Р.