Категорія №8.1.5
Іменем України
12 червня 2012 року Справа № 2а/1270/4154/2012
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ципко О.В.
при секретарі - Гаркуші Ю.О,
за участю представників:
від позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 11.06.2012р. № 3484/10),
ОСОБА_2 (довіреність від 24.05.2012р.№ 2642/10),
від відповідача: ОСОБА_3 (довіреність № 32 від 27.02.2012 р.),
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" про стягнення заборгованості, -
29 травня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов вищезазначений адміністративний позов.
В обґрунтування позову, позивач посилається на вимоги ч.1 п.95.3 статті 95 Податкового Кодексу України, яка передбачає стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Позивач зазначає, що у відповідача за період з 01.03.2012 року по теперішній час утворився податковий борг з земельного податку у сумі 119 809,80 грн., який є основним боргом. Сума основного боргу складається з самостійно узгодженої суми податкового боргу відповідно до наданих відповідачем податкових декларацій з плати за землю до ДПІ в м.Лисичанську.
У судовому засіданні представники позивача позов підтримали в повному обсязі, дали пояснення по суті позову. Крім того, надали письмову заяву про збільшення позовних вимог, в якій вказали, що з дати подання позову сума боргу з податку на землю відповідача збільшилась на 45 992,30 грн., у зв'язку з нарахуванням по строку сплати самостійно узгодженої суми відповідача, а саме: декларація № 9006643755 від 17.02.2012 на загальну суму 232 506,45 грн., зі сплатою рівними частками щомісяця протягом року у розмірі 19 375,53грн., за винятком грудня місяця, де сума сплати складе 19 375,62 грн., яка повинна зараховуватися до місцевого бюджету м. Новодружеська. Відповідно до даної декларації залишок не стягнутої суми за лютий - квітень 2012 року складає 58 126,59 грн.; декларація №9006643716 від 17.02.2012 на загальну суму 319 401,27 грн., зі сплатою
рівними частками щомісяця протягом року у розмірі 26 616,77 грн., за винятком грудня
місяця, де сума сплати складе 26 616,80грн., яка повинна зараховуватися до місцевого
бюджету м. Лисичанська. Відповідно до даної декларації залишок не стягнутої суми за січень - квітень 2012 року складає 106 467,08грн. та декларація № 9006643740 від 17.02.2012 на загальну суму 4 833,68 грн., зі сплатою рівними частками щомісяця протягом року у розмірі 402,81грн., за винятком грудня місяця, де сума сплати складе 402,77грн., яка повинна зараховуватися до місцевого бюджету м.Привілля. Відповідно до даної декларації залишок не стягнутої суми за січень - березень 2012 року складає 1 208,43грн.
Враховуючи наведене, представники позивача просили суд, стягнути податковий борг, за період з 01.03.2012 по 07.06.2012 з податку на землю у сумі 165 802,10 грн., за рахунок коштів, які перебувають у його власності, з усіх рахунків відповідача у банках, обслуговуючих його.
Представник відповідача в судовому засіданні надав суду заяву, в якій зазначив наступне. Відкрите акціонерне товариство "Лисичанськвугілля" визнає позовні вимоги Державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області про стягнення податкового боргу з земельного податку у повному обсязі. Податковий борг, який утворився у підприємства є наслідком об'єктивних причин. Відповідно балансу підприємства та звіту про фінансові результати за І квартал 2012 року, прибутку не має, збитки складають суму 1977 тис. грн.., витрати 182915 тис. грн. ВАТ "Лисичанськвугілля" є планово-збитковим підприємством, яке отримує державну підтримку на собівартість. Фактична собівартість на 1 тону вугільної продукції складає 2615,00 грн., при плановій 2081,00 грн., що перевищує планову у сумі 534,00 грн. Недостатність власних обігових коштів складає 685882 тис.грн.
Станом на 01.04.2012 року податкова заборгованість складає 23760 тис. грн. За період першого кварталу 2012 року нараховано податків у сумі 10611 тис.грн., а сплачено до бюджету 1663 тис.грн., але відсоток сплати становить 15,67%, а згідно п. 87.9 ст. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України, податковий орган зарахував сплачені суми в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення. Таким чином, наявність податкового боргу за попередні періоди, призводить до постійного та безперервного процесу збільшення податкового боргу за рахунок пені та штрафних санкцій.
ВАТ «Лисичанськвугілля» має кредиторську заборгованість до Пенсійного фонду та інших фондів соціального страхування станом на 1.04.2012р. у сумі 91461 тис.грн. ВАТ «Лисичанськвугілля» не зможе здійснювати поточні платежі Єдиного соціального внеску до Пенсійного фонду, зробить неможливим здійснення планових закупівель обладнання та засобів індивідуального захисту працівників для нормального функціонування наших підприємств з видобутку вугілля, а також ускладнить виплату заробітної плати у повному обсязі працівникам, що є першочерговою задачею для підприємств вугільної промисловості.
Реалізація вугільної продукції у 2013р. складе - 650903 тис. грн., 2014р. - 820521 тис. грн., 2015р. - 951780 тис.грн., що дозволить поліпшити фінансово-економічний стан підприємства та вийти на беззбиткову роботу у 2014 році, тобто свідчить про можливість погашення грошових зобов'язань та податкового боргу, збільшення податкових надходжень до відповідного бюджету внаслідок застосування режиму розстрочення.
Враховуючи викладене, представник відповідача, просив суд змінити порядок виконання судового рішення з оплатою рівними частками щомісячно, шляхом розстрочення податкового боргу з земельного податку починаючи з червня місяця 2012р. на 60 календарних місяців у розмірі 2763,36 грн., останній місяць травня 2017р. у сумі 2762,66 грн.
Заслухавши пояснення представників позивача та представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство "Лисичанськвугілля" зареєстроване Лисичанською міською радою від 21.04.2004 року, про що видане свідоцтво про державну реєстрацію (а.с.9). та внесено в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України (а.с.12-25).
Згідно п. 1.1. Статуту - Відкрите акціонерне товариство "Лисичанськвугілля" засновано відповідно до рішення Міністерства палива та енергетики України - наказу від 12 лютого 2004 року № 91 шляхом перетворення Державного підприємства "Лисичанськвугілля" у Відкрите акціонерне товариство "Лисичанськвугілля" (а.с.5-8).
Відповідач зареєстрований як платник податків в Державній податковій інспекції в м. Лисичанську Луганської області з 03.02.2003 за № 651, що підтверджується довідкою (а.с.10).
Конституцією України (ч.1 ст.67) визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Підпунктом 4.1.1. пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р. зазначено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.
Ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Відповідно до підпункту 168.4.3. пункту 168.4 статті 168 Податкового кодексу України №2755-VI від 02.12.2010р. контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює орган державної податкової служби за місцезнаходженням юридичної особи або її відокремленого підрозділу.
Як вбачається з матеріалів справи, сума основного боргу відповідача складалася з самостійно узгодженої суми податкового боргу відповідно до наданих податкових декларацій з плати за землю до ДПІ в м. Лисичанську, а саме:
- декларація № 9006643755 від 17.02.2012 на загальну суму 232 506,45грн., зі сплатою рівними частками щомісяця протягом року у розмірі 19 375,53 грн., за винятком грудня місяця, де сума сплати складе 19 375,62 грн., яка повинна зараховуватися до місцевого бюджету м. Новодружеська (а.с.42-45). Відповідно до даної декларації залишок не стягнутої суми за лютий - березень 2012 року складає 38 751,06 грн.;
- декларація № 9006643740 від 17.02.2012 на загальну суму 4 833,68грн., зі сплатою
рівними частками щомісяця протягом року у розмірі 402,81грн., за винятком грудня місяця,
де сума сплати складе 402,77грн., яка повинна зараховуватися до місцевого бюджету м.
Привілля (а.с.38-41). Відповідно до даної декларації залишок не стягнутої суми за січень - березень 2012 року складає 1 208,43грн.;
- декларація № 9006643716 від 17.02.2012 на загальну суму 319 401,27 грн., зі сплатою
рівними частками щомісяця протягом року у розмірі 26 616,77грн., за винятком грудня
місяця, де сума сплати складе 26 616,80грн., яка повинна зараховуватися до місцевого
бюджету м. Лисичанська (а.с.46-49). Відповідно до даної декларації залишок не стягнутої суми за січень - березень 2012 року складає 79 850,31грн.
Загальна сума боргу по вищезазначеним деклараціям станом на 29.05.2012 року складала 119 809,80грн.
З матеріалів справи вбачається, що з дати подання позову сума боргу з податку на землю відповідача збільшилась на 45 992,30грн., у зв'язку з нарахуванням по строку сплати самостійно узгодженої суми відповідача, а саме:
- декларація № 9006643755 від 17.02.2012 на загальну суму 232 506,45 грн., зі
сплатою рівними частками щомісяця протягом року у розмірі 19 375,53 грн., за винятком
грудня місяця, де сума сплати складе 19 375,62 грн., яка повинна зараховуватися до
місцевого бюджету м. Новодружеська. Відповідно до даної декларації залишок не стягнутої суми за лютий - квітень 2012 року складає 58 126,59грн.;
- декларація № 9006643716 від 17.02.2012 на загальну суму 319 401,27грн., зі сплатою
рівними частками щомісяця протягом року у розмірі 26 616,77грн., за винятком грудня
місяця, де сума сплати складе 26 616,80грн., яка повинна зараховуватися до місцевого
бюджету м. Лисичанська. Відповідно до даної декларації залишок не стягнутої суми за січень - квітень 2012 року складає 106 467,08грн.;
- декларація № 9006643740 від 17.02.2012 на загальну суму 4 833,68грн., зі сплатою
рівними частками щомісяця протягом року у розмірі 402,81грн., за винятком грудня місяця,
де сума сплати складе 402,77грн., яка повинна зараховуватися до місцевого бюджету м.
Привілля. Відповідно до даної декларації залишок не стягнутої суми за січень - березень 2012 року складає 1 208,43грн.
Таким чином, загальна сума боргу по вказаним деклараціям станом на теперішній час складає: 165 802,10грн.
Державною податковою інспекцією у м.Лисичанську Луганської області була виставлена відповідачу перша податкова вимога №1/54/4491/24-06 від 06 червня 2003р., яка була направлена 09.06.2003 листом з повідомленням та вручена посадовій особі відповідача 11.06.2003 року (а.с.36) та друга податкова вимога №2/79/6808 від 05 серпня 2003р., яка була направлена 08.08.2003 листом з повідомленням та вручена посадовій особі відповідача 11.08.2003 року (а.с.37).
Позивач стверджує, що Державною податковою інспекцією в м. Лисичанську Луганської області були здійснені всі можливі заходи щодо погашення податкового боргу, але вони результатів не надали.
Правовою підставою звернення до суду податковий орган визначив вимоги статті 95 Податкового кодексу України.
Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Оскільки сума податкового боргу до цього часу відповідачем не сплачена та представник відповідача визнав позов, уточнені позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України встановлено, що у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення.
Враховуючи тяжкий фінансовий стан відповідача, що призведене до ускладнення виконання судового рішення та те, що представник позивача не заперечував проти розстрочення виконання судового рішення та проти графіку розстрочення податкової заборгованості, тому суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника відповідача та змінити порядок виконання судового рішення з оплатою рівними частками щомісячно, шляхом розстрочення податкового боргу з земельного податку починаючи з червня місяця 2012 р. на 60 календарних місяців у розмірі 2763,36 грн., останній місяць травня 2017 р. у сумі 2762,66 грн. У зв'язку з чим, Державній податковій інспекції в м. Лисичанську Луганської області внести зміни до карток особових рахунків Відкритого акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" з земельного податку.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Уточнені позовні вимоги Державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" про стягнення заборгованості задовольнити повністю.
Стягнути з усіх рахунків у банках, обслуговуючих платника податку - Відкритого акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" (93100, м. Лисичанськ, вул. Маліновського,1, код ЄДРПОУ 32359108) кошти за податковим боргом з плати за землю в сумі 165 802,10 грн. (сто шістдесят п'ять тисяч вісімсот дві грн. 10 коп.) за період з 01.03.2012 року по 07.06.2012 року.
Змінити порядок виконання судового рішення з оплати суми боргу у розмірі 165 802,10 грн. (сто шістдесят п'ять тисяч вісімсот дві грн. 10 коп.) рівними частками щомісячно, шляхом розстрочення податкового боргу з земельного податку починаючи з червня місяця 2012р. на 60 (шістдесят) календарних місяців у розмірі 2763,36 грн., останній місяць травня 2017р. у сумі 2762,66 грн.
Зобов'язати Державну податкову інспекцію у м. Лисичанську Луганської області внести зміни у картах особових рахунків Відкритого акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" з плати за землю.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанову викладено в повному обсязі 18.06.2012 року.
СуддяО.В. Ципко