Категорія №8.1.5
Іменем України
13 червня 2012 року Справа № 2а/1270/4168/2012
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Пляшкової К.О.,
при секретарі: Любімовій Г.Ю.,
за участю представників
позивача: ОСОБА_1 (довіреність № 1489/10 від 07.03.2012),
відповідача: ОСОБА_2 (довіреність № 03/5-573 від 30.12.2011),
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Слов?яносербському районі Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» про стягнення коштів за податковим боргом, -
29 травня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Державної податкової інспекції в Слов?яносербському районі Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська», у якому позивач просив стягнути кошти відповідача з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, на користь Державного бюджету України за податковим боргом з податку на прибуток у розмірі 259861,00 грн.
В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що Державне підприємство «Луганськвугілля» (далі - ДП «Луганськвугілля») засноване на державній власності згідно з наказом Мінпаливенерго України від 13.02.2003 № 82 і належить до сфери управління Міністерства вугільної промисловості України.
Відповідно до наказу ДП «Луганськвугілля» від 07.04.2003 № 3 створено відокремлений підрозділ «Шахта «Черкаська» (далі - ВП «Шахта «Черкаська») який є відокремленим підрозділом ДП «Луганськвугілля», про що свідчить Положення про відокремлений підрозділ «Шахта «Черкаська» Державного підприємства «Луганськвугілля».
ДП «Луганськвугілля» як юридична особа зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради 09.04.2003, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії АОО № 321436.
ВП «Шахта «Черкаська» як платник окремих податків перебуває на обліку в ДПІ в Слов?яносербському районі з 30.07.2003 за № 57.
Станом на 20.05.2012 за ВП «Шахта «Черкаська» обліковується податковий борг по податку на прибуток у сумі 259861,00 грн., який підтверджується розрахунком податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємства від 08.05.2012 № 2932.
Позивачем відповідачу вручено першу та другу податкову вимоги № 1/184 від 28.01.2002 та № 2/261 від 28.02.2002.
Податковий борг відповідача залишається несплаченим, у зв'язку з чим позивач просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 31.05.2012 відкрито провадження в адміністративній справі за вказаним позовом та справу призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеному у позовній заяві.
Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував, про що надав письмові заперечення на позов, у яких зазначив, що відповідач не визнає позовних вимог з тих підстав, що ВП «Шахта «Черкаська» не є юридичною особою та не має власних коштів. Всі кошти надходять на рахунки ДП «Луганськвугілля» та розподіляються по відокремленим підрозділам згідно з Положенням «Про внутрішньогосподарські відносини». На даний момент підприємство знаходиться у тяжкому фінансовому становищі, що ускладню сплату заборгованості по податку перед позивачем.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з огляду на таке.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.
У відповідності із ст.14 ПК України:
- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);
- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);
- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).
Згідно із ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).
Відповідно до ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).
Згідно із п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
У відповідності із п.49.18 ст.49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:
- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);
- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);
- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);
- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);
- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).
Платник податків відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
У судовому засіданні встановлено, підтверджено матеріалами справи, що ДП «Луганськвугілля» засноване на державній власності згідно з наказом Мінпаливенерго України від 13.02.2003 № 82 і належить до сфери управління Міністерства вугільної промисловості України.
Відповідно до наказу ДП «Луганськвугілля» від 07.04.2003 № 3 створено ВП «Шахта «Черкаська», який є відокремленим підрозділом ДП «Луганськвугілля», про що свідчить Положення про відокремлений підрозділ «Шахта «Черкаська» Державного підприємства «Луганськвугілля» (а.с.9-10).
ВП «Шахта «Черкаська» створено без права юридичної особи, що підтверджено довідкою АА № 287594 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.11).
ДП «Луганськвугілля» як юридична особа зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради 09.04.2003, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії АОО № 321436 (а.с.5).
ВП «Шахта «Черкаська» як платник податків перебуває на обліку в ДПІ в Слов?яносербському районі з 30.07.2003 за № 57, що підтверджено довідкою про взяття на облік платника податків від 30.10.2009 № 931 (а.с.12).
Станом на 20.05.2012 за ВП «Шахта «Черкаська» обліковується податковий борг по податку на прибуток у розмірі 259861,00 грн., що підтверджено розрахунком податкового боргу (а.с.13).
Податковий борг виник за ВП «Шахта «Черкаська» виник через несплату ним самостійно визначених податкових зобов'язань у розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємства від 08.05.2012 № 2932 (а.с.16).
У визначений Податковим кодексом України строк ВП «Шахта «Черкаська» податкові зобов'язання не сплачено.
Пунктом 95.1 статті 95 ПК України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 ПК України).
Позивачем ВП «Шахта «Черкаська», у відповідно із ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним до 01.01.2011), направлено першу та другу податкову вимоги № 1/184 від 28.01.2002 та № 2/261 від 28.02.2002, які отримано уповноваженою особою підприємства, про що свідчить підпис на корінцях податкових вимог (а.с.14-15).
Доказів відкликання податкових вимог суду не надано.
Таким чином, з викладеного вбачається, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу дотримані вимоги п.95.2 ст.95 ПК України.
На час розгляду адміністративної справи, сума податкового боргу ВП «Шахта «Черкаська» не сплачена.
Посилання представника відповідача на відсутність коштів, як на підставу для відмови у задоволенні позовних вимог, судом не приймаються, оскільки відсутність коштів у підприємства, згідно діючого податкового зобов'язання не звільняє платника податків від обов'язку сплачувати податкові зобов'язання та податковий борг у визначені законодавством строки.
Таким чином, судом позовні вимоги визнаються обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Враховуючи вимоги ч.4 ст.94 КАС України, а також те, що позивач від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі ч.3 ст.160 КАС України у судовому засіданні 13 червня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 18 червня 2012 року, про що згідно вимог ч.2 ст.167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 71, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.14, 16, 20, 54, 57, 95 Податкового кодексу України, суд
Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Слов?яносербському районі Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» про стягнення коштів за податковим боргом, - задовольнити повністю.
Стягнути кошти Державного підприємства «Луганськвугілля» (місцезнаходження: 91022, м. Луганськ, вул. Лермонтова, 1В, ідентифікаційний код 32473323) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, за податковим боргом з податку на прибуток у сумі 259861,00 грн. (двісті п'ятдесят дев'ять тисяч вісімсот шістдесят одна гривня) на р/р 31113002700298, код платежу 11020100, одержувач УДКСУ у Слов?яносербському районі, код казначейства 37969169, одержувач ГУДКСУ в Луганській області, м. Луганськ, МФО 804013, банк ГУДКУ в Луганській області м. Луганськ.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Повний текст постанови складено та підписано 18 червня 2012 року.
СуддяК.О. Пляшкова