Cправа № 2а-0770/773/12
Ряд стат. звіту № 10.1
Код - 14
08 червня 2012 року м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Скраль Т.В.,
при секретарі судового засідання Куля Т.Т.,
за участю сторін:
представника прокуратури -в судове засідання не з'явився,
представника Управління пенсійного фонду в м. Ужгород Закарпатської області -ОСОБА_1, що діє на підставі довіреності № 15692/07 від 28.11.2011 року,
представник відповідача Публічного акціонерного товариства "Берегівський комбінат хлібопродуктів" -в судове засідання не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора міста Ужгород, який звернувся в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду в м. Ужгород Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Берегівський комбінат хлібопродуктів" про стягнення заборгованості, що виникла внаслідок несплати обов'язкових платежів на загальнообов"язкове державне соціальне страхування в сумі 338 666, 92 грн, -
встановив:
Відповідно до ст. 160 частини 3 КАС України 08 червня 2012 року було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 12 червня 2012 року.
20 березня 2012 року прокурор міста Ужгород в Закарпатській області звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в місті Ужгород Закарпатської області з позовом до Публічного акціонерного товариства "Берегівський комбінат хлібопродуктів" про стягнення з відповідача на користь управління Пенсійного фонду в м. Ужгород Закарпатської області заборгованості, що виникла внаслідок несплати обов'язкових платежів на загальнообов"язкове державне соціальне страхування в сумі 338 666, 92 грн.
Згідно п. 6 ч. 2 ст. 20 Закону України "Про прокуратуру" при виявленні порушень закону прокурор або його заступник в межах своєї компетенції мають право звертатися до суду з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб. Представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, прямо передбачених законом. Однією з форм представництва є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб.
Представник Управління пенсійного фонду в м. Ужгород Закарпатської області у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, наведених в позовній заяві та просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі, мотивуючи наступним. Перебуваючи на обліку в управлінні ПФУ в м. Ужгороді, як платник страхових внесків, страхувальник - ПАТ "Берегівський комбінат хлібопродуктів" у відповідності з Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 № 22-2, самостійно нарахував єдиний внесок за період з лютого по грудень 2011 року, про що свідчить відповідна звітність, яка подавалась ним в електронному вигляді. Сума обчисленого та нарахованого відповідачем зобов'язання до Пенсійного фонду за відмічений період становить 351293,12 грн. Сума єдиного внеску підлягає сплаті не пізніше ніж через 20 календарних днів місяця наступного за звітним періодом. В порушення даної норми боржник у повній мірі не сплатив відповідне зобов'язання. Станом на день звернення до суду з даною заявою сума залишку по ньому (недоїмка) становить 338 666 гривень 92 копійок, що випливає з даних картки особового рахунку страхувальника.
Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився без поважних причин, заперечення на позов не надав, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду. Суд вважає за можливе вирішити справу на підставі наявних у ній доказів.
Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно та повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовна заява підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що ПАТ "Берегівський комбінат хлібопродуктів", відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи № 699571 від 17.07.1998 є страхувальником (роботодавцем) в розумінні Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" та перебуває за своїм місцезнаходженням на обліку, як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в м. Ужгороді.
Відповідно до ст.4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платниками єдиного внеску є, зокрема, роботодавці, тобто підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Базою нарахування єдиного внеску для відповідної категорії платників є сума нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами. При цьому, єдиний внесок нараховується на суми зазначених виплат, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.
Згідно частини п'ятої статті 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок для платників-роботодавців встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим пункту 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності.
Відповідно до частини другої статті 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Частина восьма статті 9 даного закону передбачає, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.
Базовим звітним періодом для платників, до яких відноситься відповідач за даним позовом, є календарний місяць.
Перебуваючи на обліку в управлінні ПФУ в м. Ужгороді, як платник страхових внесків, страхувальник - ПАТ "Берегівський комбінат хлібопродуктів" у відповідності з Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 № 22-2, самостійно нарахував єдиний внесок за період з лютого по грудень 2011 року, про що свідчить відповідна звітність, яка подавалась ним в електронному вигляді. Загальна сума обчисленого та нарахованого відповідачем зобов'язання до Пенсійного фонду за відмічений період становить 351293 гривень 12 копійок.
Сума єдиного внеску підлягає сплаті не пізніше ніж через 20 календарних днів місяця наступного за звітним періодом. В порушення даної норми боржник у повній мірі не сплатив відповідне зобов'язання (кінцевий строк його виконання настав ще 20.02.2012 року). Враховуючи часткову переплату відповідачем у сумі 12626,20 грн., сума заборгованості до бюджету (недоїмка) становить 338 666,92 грн., що підтверджено даними картки особового рахунку страхувальника.
У встановленому законодавством порядку, управлінням щомісяця направляються на адресу боржника сформовані вимоги про сплату даного боргу, однак проплата вказаної заборгованості не здійснюється. Остання вимога за № Ю-214 у була управлінням сформована та надіслана на адресу боржника рекомендованим листом 09.02.2012 року. Не задоволені в добровільному порядку вимоги в якості виконавчих документів управлінням направлялись для примусового виконання до органу ДВС.
Отже, з огляду на вищенаведене, в порушення вимог Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхувальник вчасно і у повному обсязі не сплачує єдиний внесок за вказаний вище період у зв'язку з чим за ним рахується відповідна недоїмка в сумі несплачених платежів.
Згідно ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, яке гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням.
Відповідно до преамбули Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне страхування є видом загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян.
Згідно ст. 7 вищевказаного Закону, основним принципами страхування є надання державних гарантій реалізації застрахованими особами своїх прав та паритетність держави в організації управління Пенсійним фондом України.
Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій, внаслідок чого грубо порушуються конституційні права і свободи громадян, передусім тих, які потребують соціального захисту та допомоги.
Стаття 67 Конституції України передбачає обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Тому позовні вимоги підлягають задоволенню.
Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
постановив:
Позовні вимоги прокурора міста Ужгород, який звернувся в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду в м. Ужгород Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Берегівський комбінат хлібопродуктів" про стягнення заборгованості, що виникла внаслідок несплати обов'язкових платежів на загальнообов"язкове державне соціальне страхування в сумі 338 666, 92 грн. задовольнити повністю.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Берегівський комбінат хлібопродуктів" (ЄДРПОУ 00954142, Закарпатська область, місто Ужгород, вул. Боженка, 2/4) на користь управління Пенсійного фонду в м. Ужгород Закарпатської області заборгованості, що виникла внаслідок несплати обов'язкових платежів на загальнообов"язкове державне соціальне страхування в сумі 338 666 (триста тридцять вісім тисяч шістсот шістдесят шість) гривень 92 копійок.
Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова відповідно до ч.1 ст.254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку не було подано.
Суддя Скраль Т.В.
З оригіналом згідно,
Суддя Скраль Т.В.