Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
07 червня 2012 р. Справа № 2а/0570/4478/2012
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Голуб В.А.
при секретарі Пітель В.М.
за участю:
представника позивачів Чуєвої М.О.,
відповідача не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Дзержинського міського центру зайнятості, Донецького обласного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -
Дзержинський міський центр зайнятості, Донецький обласний центр зайнятості звернулись до суду з позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості.
В обґрунтування позову зазначено, що 21.06.2011 року ОСОБА_2 звернувся до Дзержинського міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні.
Дзержинський міський центр зайнятості 09.09.2011 року уклав договір № 051111090900011 з безробітним ОСОБА_2 щодо його професійного навчання за програмою «гірник підземний» з 12.09.2011 року по 13.01.2012 року.
Як зазначає позивач, після закінчення навчання, ОСОБА_2 було видано Дзержинським міським центром зайнятості направлення на працевлаштування № 05111201130015001 від 16.01.2012 року до ТДВ «ОП «Шахта Новодзержинська» на посаду «гірник підземний».
18.01.2012 року ОСОБА_2 повернув до Дзержинського міського центру зайнятості корінець направлення на працевлаштування № 05111201130015001 від 16.01.2012 року з відміткою підприємства про прийняття його на роботу з 19.01.2012 року відповідно до наказу від 19.01.2012 року № 12/к.
27.01.2012 року Дзержинський міський центр зайнятості отримав лист від ТДВ «ОП «Шахта Новодзержинська» № 01-21-76 від 27.01.2012 року у якому повідомлялось, що ОСОБА_2 був прийнятий на роботу з 19.01.2012 року у якості гірника підземного 2 розряду - наказ від 19.01.2012 року № 12/к, але до роботи не приступив. В зв'язку з чим звільнений з шахти з 19.01.2012 року як такий, що не приступив до роботи.
Пунктом 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п. 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 року № 308, п. 3.1.2. договору № 051111090900011 від 09.09.2011 року передбачено, що у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією, набутою в результаті професійного навчання, з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання.
Позивач вказує, що він звернувся до відповідача 03.03.2012 року з претензією № 01-20/532 з пропозицією добровільно повернути кошти. Добровільно витрати на професійне навчання в сумі 1 265, 38 грн. ОСОБА_2 не відшкодував.
На підставі викладеного, позивач просить стягнути з відповідача витрати на професійне навчання у розмірі 1 265, 38 грн.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового засідання повідомленим належним чином.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, встановив наступне.
Відповідно до заяви від 30.06.2011 року відповідач звернувся до Дзержинського міського центру зайнятості з проханням вирішити питання про його працевлаштування (а.с. 13).
Згідно заяви відповідача та укладеного договору № 051111090900011 від 09.09.2011 року, останнього направлено на професійне навчання до ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» за професією, спеціальністю, навчальною програмою «Гірник підземний», зі строком навчання з 12.09.2011 року до 13.01.2012 року з метою сприяння подальшому працевлаштуванню (а.с.14-15).
ОСОБА_2 було видано Дзержинським міським центром зайнятості направлення на працевлаштування № 05111201130015001 від 16.01.2012 року до ТДВ «ОП «Шахта Новодзержинська» на посаду «гірник підземний» (а.с.17).
19.01.2012 року наказом Дзержинського міського центру зайнятості № HT 120119 ОСОБА_2 було припинено виплату допомоги по безробіттю та він був знятий з обліку у зв'язку з працевлаштуванням з 19.01.2012 р. (а.с. 19).
27.01.2012 року Дзержинський міський центр зайнятості отримав лист від ТДВ «ОП «Шахта Новодзержинська» № 01-21-76 від 27.01.2012 року у якому повідомлялось, що ОСОБА_2 був прийнятий на роботу з 19.01.2012 року у якості гірника підземного 2 розряду - наказ від 19.01.2012 року № 12/к. До роботи не приступив. В зв'язку чим звільнений з шахти з 19.01.2012 року як такий, що не приступив до роботи (а.с.21).
Таким чином, відповідач відмовився працювати за професією, набутою в результаті професійного навчання.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» від 1 березня 1991 року № 803-XII (далі - Закон) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.
Згідно вимог п. «б» ч. 3 ст. 1 зазначеного Закону в Україні до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.
Частиною 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п. 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 року № 308, п. 3.1.2 договору № 054110122900355 від 29.12.2010 року передбачено, що у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією, набутою в результаті професійного навчання з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання.
Відповідно до п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, державної податкової адміністрації від 13.02.2009 року № 60/62, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
Статтею 39 вказаного Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
З огляду на викладене, суд задовольняє позов у повному обсязі.
Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов Дзержинського міського центру зайнятості, Донецького обласного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.
Стягнути зі ОСОБА_2 на користь Дзержинського міського центру зайнятості витрати на професійне навчання у розмірі 1 265, 38 грн. (одна тисяча двісті шістдесят п'ять гривень тридцять вісім копійок) на розрахунковий рахунок 37176001004274 в ГУДКУ у Донецькій області, ОКПО 22029719, МФО 834016.
Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 07 червня 2012 року. Постанова виготовлена у повному обсязі 12 червня 2012 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Голуб В. А.