Донецький окружний адміністративний суд
про зупинення провадження в справі
20 квітня 2012 р. Справа № 2а/0570/3484/2012
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Тарасенка І.М.,
при секретарі Бебешко Ю.О.,
за участю:
позивача ОСОБА_1,
представника відповідача 1 Добжанської Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в приміщенні суду за адресою : 83052, місто Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, буд. 17 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції, Управління Державної казначейської служби України у місті Горлівці Донецькій області, третя особа з боку відповідача ОСОБА_3 про визнання незаконним дії та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції, Управління Державної казначейської служби України у місті Горлівці Донецькій області, третя особа з боку відповідача ОСОБА_3 про визнання незаконним дії та зобов'язання вчинити певні дії.
В судовому засіданні позивачем надано клопотання про витребування додаткових доказів від Горлівського міського центру зайнятості та Управління Пенсійного фонду України в Центрально-міському районі м. Горлівки, а саме: форму звітності № 4-ПН (план) «Звіт про заплановане вивільнення працівників станом на 04.01.12 р.» у зв'язку з попередженням ОСОБА_1 (04.01.12) про наступне вивільнення згідно п. 1 ст. 40 КЗпП України; форму звітності № 4-ПН (факт) «Звіт про фактичне вивільнення працівників станом на 06.03.12р.» - у зв'язку з скороченням ОСОБА_1 (06.03.12р.) згідно п. 1 ст. 40 КЗпП України; форму звітності № 3-ПН «Про наявність вакансій в Горлівській ОДПІ станом на 01.03.2012 рік»; додаток 4 «Звіт про суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (щомісячну персоніфікацію) Горлівської ОДПІ за січень, лютий та березень 2012 р. та просила зупинити провадження у справі до 08.05.2012 року.
Представник відповідача 1 - Горлівської ОДПІ в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення клопотання позивача про витребування доказів з Горлівського міського центру зайнятості та Управління пенсійного фонду та зупинення провадження у справі.
Представник відповідача 2 - Управління Державної казначейської служби України у місті Горлівці Донецькій області в судове засідання не з'явився про дату, час та місце був повідомлений належним чином. 20.04.2012 року надав суду письмові заперечення в яких просив розгляд справи здійснювати без участі представника Управління Державної казначейської служби України у місті Горлівці Донецькій області.
Третя особа з боку відповідача 1 ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився про дату, час та місце був повідомлений належним чином. 20.04.2012 року надав суду клопотання, відповідно до якого з позовними вимогами ОСОБА_1 не згоден, просив суд розглянути справу без його участі.
Заслухавши клопотання позивача щодо витребування доказів від Горлівського міського центру зайнятості та Управління Пенсійного фонду України в Центрально-міському районі м. Горлівки та зупинення провадження у даній справі, з'ясувавши думку представника відповідача 1, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Відповідно до ч. ч. 4, 5 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Згідно ч.3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть находитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.
Оскільки, зазначені позивачем докази мають суттєве значення для розгляду даної адміністративної справи, суд вважає за необхідне витребувати у Горлівського міського центру зайнятості та Управління Пенсійного фонду України в Центрально-міському районі м. Горлівки, наступні документи: форму звітності № 4-ПН (план) «Звіт про заплановане вивільнення працівників станом на 04.01.12 р.» у зв'язку з попередженням ОСОБА_1 (04.01.12) про наступне вивільнення згідно п. 1 ст. 40 КЗпП України; форму звітності № 4-ПН (факт) «Звіт про фактичне вивільнення працівників станом на 06.03.12р.» - у зв'язку з скороченням ОСОБА_1 (06.03.12р.) згідно п. 1 ст. 40 КЗпП України; форму звітності № 3-ПН «Про наявність вакансій в Горлівській ОДПІ станом на 01.03.2012 рік»; додаток 4 «Звіт про суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (щомісячну персоніфікацію) Горлівської ОДПІ за січень, лютий та березень 2012 р.
Крім того, відповідно до п. 4 ч.2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи те, що витребувані документи судом від Горлівського міського центру зайнятості та Управління Пенсійного фонду України в Центрально-міському районі м. Горлівки, мають суттєве значення для об'єктивного та повного вирішення даної справи, суд вважає за можливе зупинити провадження у даній справі до 08.05.2012 року.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 11, 71, 111, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Задовольнити клопотання позивача.
Зобов'язати Горлівський міський центр зайнятості надати суду наступну інформацію, а саме:
- форму звітності № 4-ПН (план) «Звіт про заплановане вивільнення працівників станом на 04.01.12 р.» у зв'язку з попередженням ОСОБА_1 (04.01.12) про наступне вивільнення згідно п. 1 ст. 40 КЗпП України;
- форму звітності № 4-ПН (факт) «Звіт про фактичне вивільнення працівників станом на 06.03.12р.» - у зв'язку з скороченням ОСОБА_1 (06.03.12р.) згідно п. 1 ст. 40 КЗпП України;
- форму звітності № 3-ПН «Про наявність вакансій в Горлівській ОДПІ станом на 01.03.2012 рік».
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Центрально-міському районі м. Горлівки надати суду наступну інформацію, а саме:
- додаток 4 «Звіт про суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (щомісячну персоніфікацію) Горлівської ОДПІ за січень, лютий та березень 2012 р.
Зупинити провадження у справі № 2а/0570/3484/2011 за позовом ОСОБА_1 до Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції, Управління Державної казначейської служби України у місті Горлівці Донецькій області, третя особа з боку відповідача ОСОБА_3 про визнання незаконним дії та зобов'язання вчинити певні дії до 08.05.2012 року.
Копію ухвали направити для виконання в строк до 08 травня 2012 року до Горлівського міського центру зайнятості та Управління Пенсійного фонду України в Центрально-міському районі м. Горлівки.
Ухвала суду в частині витребування доказів оскарженню не підлягає.
Ухвала суду в частині зупинення по даній справі може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Тарасенко І.М.