"11" червня 2012 р. Справа № 8/93/2011/5003
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого -судді Саранюка В.І. -доповідача у справі
суддів :Кролевець О.А. Попікової О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Виконавчого комітету Вінницької міської ради
на рішення від та на постанову відгосподарського суду Вінницької області 22.11.2011 р. Рівненського апеляційного господарського суду 04.04.2012 р.
у справі господарського суду№ 8/93/2011/5003 Вінницької області
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційне підприємство "Альянс-ЛТД"
до1. Вінницької міської ради 2. Виконавчого комітету Вінницької міської ради
третя особа без самостійних вимог на стороні позивача: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області
провизнання недійсним рішення № 1554 від 22.06.2011 р. та скасування свідоцтва про право власності САВ № 925006 від 22.06.2011 р.
за участю представників
від позивача -Студеннікова О.Є.
від відповідача 1 - від відповідача 2 - від третьої особи -не з'явився Левчишин С.О. не з'явився
Виробничо-комерційне підприємство товариство з обмеженою відповідальністю "Альянс-ЛТД" звернулось до господарського суду Вінницької області з позовом до Вінницької міської ради, виконавчого комітету Вінницької міської ради про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 22.06.2011 р. № 1554 та скасування свідоцтва про право власності САВ № 925006, видане виконавчим комітетом Вінницької міської ради територіальній громаді міста Вінниці в особі Вінницької міської ради 22.06.2011 р. на підставі рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 22.06.2011 р. № 1554.
Ухвалою господарського суду Вінницької області від 14.07.2011 р. дану позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі № 8/93/2011/5003.
Ухвалою господарського суду Вінницької області від 19.07.2011 р. залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Регіональне відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області.
Рішенням господарського суду Вінницької області від 22.11.2011 р. у справі № 8/93/2011/5003 (суддя Грабик В.В.) позов задоволено частково. Визнано недійсним п. 4.8. рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 22.06.2011 р. № 1554 "Про оформлення права власності на нерухоме майно фізичним та юридичним особам". В задоволенні решти частини позову відмовлено. В позові до Вінницької міської ради відмовлено. Вирішено питання про розподіл судових витрат.
Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 04.04.2012 р. (колегія суддів у складі: головуючого -судді Саврій В.А., суддів Бучинської Г.Б., Дужич С.П.), за наслідками розгляду апеляційної скарги виконавчого комітету Вінницької міської ради, рішення господарського суду Вінницької області від 22.11.2011 р. залишено без змін, апеляційну скаргу -без задоволення.
У касаційній скарзі виконавчий комітет Вінницької міської ради, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права, просить скасувати постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 04.04.2012 р. та рішення господарського суду Вінницької області від 22.11.2011 р. і прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити повністю.
Заслухавши представників учасників судового процесу, які з'явилися у судове засідання, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення судами обставин справи, їх юридичну оцінку, а також правильність застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
При розгляді даної справи судами встановлено наступне.
Рішенням Вінницької обласної ради народних депутатів 10 сесії 21 скликання від 30.10.1992 р. "Про перелік об'єктів комунальної власності обласної Ради народних депутатів, що передаються в управління обласної державної адміністрації та розмежування майнових інтересів між суб'єктами власності" затверджено перелік об'єктів комунальної власності обласної Ради народних депутатів та районних і міських рад. Як вбачається зі змісту додатку № 2 до цього рішення приміщення майстерні № 19 по вул. Козицького, 15 включено до переліку майна комунальної власності Вінницької міської Ради народних депутатів.
29.05.1996 р. приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_7 за реєстровим № 1796 посвідчено договір, за яким Фонд державного майна у м. Вінниці продав, а товариство покупців ДКППО "Альянс" купило майно цілісного майнового комплексу ДКППО "Альянс" та приміщення, в яких розташоване майно, що знаходиться за адресами:
- м. Вінниця, вул. Козицького, 15: частина приміщень окремостоячої будівлі загальною площею 1 595 м.кв., що складається із таких приміщень: підвал: клітина сходів - 1, 6, 7, 12, загальною площею 47 м.кв.; коридор - загальною площею 3, 5 м.кв.; сховище - 3, загальною площею 37, 2 м.кв.; умивальник - 4, загальною площею 1,4 м.кв.; туалет - 5, загальною площею 1, 6 м.кв.; архів - 8, загальною площею 15, 6 м.кв.; елеваторний вузол - 9, загальною площею 24 м.кв.; попельна камера - 10, 14, загальною площею 19, 3 м.кв.; склад - 11, 13, загальною площею 86, 7 м.кв.; комора - 15, 16, загальною площею 9, 9 м.кв.; перший поверх: вестибюль - 17, загальною площею 25, 9 м.кв.; склад -19, 20, загальною площею 71, 6 м.кв.; клітина сходів - 21, 32, 41, загальною площею 37, 2 м.кв.; тамбур - 22, 33, 40, загальною площею 5, 9 м.кв.; цех - 23, загальною площею 34, 6 м.кв.; майстерня - 24 - 26, загальною площею 115, 5 м.кв.; туалет - 27, 28, 45, 46, загальною площею 4, 1 м.кв.; умивальник - 29, 42 загальною площею 6, 8 м.кв.; коридор - 30, 34, 43, 47, загальною площею 16, 2 м.кв.; комора - 31, загальною площею 4, 9 м.кв.; кабінет - 35, загальною площею 14, 5 м.кв.; ванна - 44, загальною площею 3, 0 м.кв.; фотолабораторія - 48, загальною площею 40, 0 м.кв.; швецька майстерня - 55, загальною площею 30, 4 м.кв.; другий поверх: клітина сходів - 56, 76, загальною площею 32, 5 м.кв.; склад/цех - 57, загальною площею 21, 6 м.кв.; цех - 58, 66, 67, 74, 75, загальною площею 267, 5 м.кв.; гардероб - 59, загальною площею 9, 8 м.кв.; комора - 68, 70, загальною площею 8, 6 м.кв.; коридор - 66, 92, загальною площею 12, 9 м.кв.; вестибюль - 71, загальною площею 47, 7 м.кв.; кабіна. - 72, 73, загальною площею 4, 3 м.кв.; умивальник - 88, загальною площею 2, 8 м.кв.; туалет - 89, 90, загальною площею 2, 4 м.кв.; каса - 91, загальною площею 6, 0 м.кв.; третій поверх: клітина сходів - 93, 100, 130, загальною площею 43, 5 м.кв.; коридор - 101, 105, 107, 110, 136, загальною площею 40, 0 м.кв.; умивальник - 102, загальною площею 5, 0 м.кв.; туалет - 103, 104, загальною площею 2, 1 м.кв.; кабінет - 106, 108, 109, 113, 117, 118, 123 - 129, 133, загальною площею 185, 9 м.кв.; бухгалтерія. - 112, загальною площею 15, 1 м.кв.; вестибюль - 114, 132, загальною площею 58, 8 м.кв.; каса - 115, загальною площею 4, 1 м.кв.; майстерня - 119, загальною площею 8, 4 м.кв.; архів - 120, загальною площею 6, 0 м.кв.; клуб - 131, загальною площею 140, 6 м.кв.; комора - 134, 135, загальною площею 12, 5 м.кв.;
- м. Вінниця, вул. Леніна. 97: вбудоване приміщення, загальною площею 221, 6 м.кв., що складається з таких приміщень: тамбур - 1, 16, загальною площею 6, 1 м.кв.; цех верхнього одягу - 2, загальною площею 44, 3 м.кв.; комора - 3, 4, 9, 10, загальною площею 11, 7 м.кв.; умивальник - 5, 7, загальною площею 2, 7 м.кв.; туалет - 6, загальною площею 0, 9 м.кв.; коридор - 8, загальною площею 15, 0 м.кв.; закрійний цех - 11, загальною площею 19, 1 м.кв.; кабінет - 12, загальною площею 9, 6 м.кв.; примірочна кабіна - 13 - 15, загальною площею 7, 6 м.кв.; приймальна зала - 17, загальною площею 41, 3 м.кв.; вітрина - 18, 19, загальною площею 16, 1 м.кв.; цех пошиття суконь - 20, загальною площею 46, 6 м.кв.;
- м. Вінниця, вул. Стеценка, 57: вбудоване приміщення загальною площею 97, 1 м.кв., що складається з таких приміщень: майстерня - 1, 2, загальною площею 16, 3 м.кв.; виробниче приміщення - 3, загальною площею 23, 5 м.кв.; коридор - 4, 11, загальною площею 14, 2 м.кв.; примірочна - 5, загальною площею 2, 8 м.кв.; тамбур - 6, загальною площею 6, 0 м.кв.; приміщення для відвідувачів - 7, загальною площею 14, 5 м.кв.; пошивочний цех - 8, загальною площею 15, 2 м.кв.; комора - 9, загальною площею 1, 8 м.кв.; санвузол - 10, загальною площею 2, 8 м.кв. (п. 1.1. договору);
Пунктом 1.3. договору передбачено, що право власності на майно та приміщення переходить до покупця з 27.05.1996 р. - моменту прийняття рішення про продаж об'єкту представництвом ФДМУ у м. Вінниці.
Договір підлягає реєстрації у встановленому порядку протягом місяця з дня його нотаріального посвідчення (п. 13.1. договору); договір набуває чинності з моменту його нотаріального посвідчення (п. 13.2. договору).
30.05.1996 р. зазначений договір зареєстровано управлінням економіки Вінницької міської Ради народних депутатів за реєстраційним № 317.
04.07.1996 р. створено виробничо-комерційне підприємство - товариство з обмеженою відповідальністю "Альянс-ЛТД", яке є юридичною особою та правонаступником прав і обов'язків ДКППО "Альянс".
22.08.1997 р. Вінницьким міжміським БТІ видане реєстраційне свідоцтво на будинковолодіння № 15 по вул. Козицького в м. Вінниці, яке зареєстроване за ВКП ТОВ "Альянс-ЛТД" на підставі договору купівлі-продажу від 29.05.1996 р., додаткової угоди до цього договору, посвідченої приватним нотаріусом м. Вінниці 28.02.1997 р. за реєстровим № 852 та акту передачі від 12.03.1997 р.
В свідоцтві містяться наступні записи, зроблені приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_8
За реєстровим № 1981 від 04.07.2007 р. посвідчено договір купівлі-продажу, за яким продано визначене на місцевості нерухоме майно: вбудовані приміщення літ. "А": І-й поверх з № 24 по № 26, з № 45 по № 48 загально площею 160, 2 м.кв.; ІІ-й поверх № 66, № 6 загальною площею 159,2 м.кв.; ІІІ-й поверх з № 100 по № 110, з № 112 по №115, з № 117 по № 120 загальною площею 161,4 м.кв.
За реєстровим № 1984 від 04.07.2007 р. посвідчено договір купівлі-продажу, за яким продано вбудоване приміщення № 55 І-го поверху загальною площею 30, 4 м.кв., що знаходиться в м. Вінниця по вул. Козицького, 15.
Рішенням Вінницької міської ради 25 сесії 5 скликання від 04.04.2008 р. №1845 затверджено перелік об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Вінниці, до складу яких віднесено частину будівлі по вул. Козицького, 15, яка використовується МКП РГ "Вінницька газета".
Листом № 7161 від 04.12.2009 р. заступник начальника КП "Вінницьке МБТІ" повідомив начальника управління комунального майна про те, що згідно з матеріалами інвентаризаційної справи № 451 станом на 04.12.2009 р. реєстрація права власності на нежитлові приміщення загальною площею 334, 0 по вул. Козицького, 15 у м. Вінниці в БТІ не проводилась та складає 3/20 частки вбудованих нежитлових приміщень.
Рішенням Ленінського районного суду м. Вінниці від 19.05.2011 р. у справі № 2-72/11 задоволено позов ОСОБА_9, КП Редакція газети "Вінницька газета" до Вінницької міської ради, ВКП ТОВ "Альянс-ЛТД" про визнання частково недійсним договору купівлі-продажу майна від 29.05.1996 р. та встановлення порядку спільного користування приміщеннями, визнано недійсним договір купівлі-продажу державного майна, укладений 29.05.1996 р. між представництвом Фонду державного майна у м. Вінниці та ТПТК ДКППО "Альянс", правонаступником якого є ВКП ТОВ "Альянс-ЛТД" в частині продажу допоміжних приміщень будівлі ¹ 15 по вул. Козицького у м. Вінниці, а саме: клітини сходів - 6,7, елеваторного вузла - 9, попільної камери - 10, комори - 15; на першому поверсі: вестибюлю - 17, клітини сходів - 32, 41, тамбуру - 40; на другому поверсі: клітини сходів - 56, туалету - 89, 90, умивальника - 88, коридору - 92; на третьому поверсі: клітини сходів - 93. Встановлено порядок спільного користування приміщеннями: клітиною сходів - 6,7, елеваторним вузлом - 9, попільною камерою - 10, коморою - 15; на першому поверсі: вестибюлем - 17, клітиною сходів - 32, 41, тамбуром - 40; на другому поверсі: клітиною сходів - 56, туалетом - 89, 90, умивальником - 88, коридором - 92; на третьому поверсі: клітиною сходів - 93, які розміщені у будівлі ¹ 15 по вул. Козицького у м. Вінниці. Рішення набуло законної сили на підставі ухвали апеляційного суду Вінницької області від 20.06.2011 р. В подальшому ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 14.09.2011 р. рішення Ленінського районного суду м. Вінниці від 19.05.2010 р. та ухвалу апеляційного суду Вінницької області від 20.06.2011 р. скасовано, а справу провадженням закрито, оскільки спір повинен вирішуватися в порядку, передбаченому ГПК України.
Рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради № 1554 від 22.06.2011 р. "Про оформлення права власності на нерухоме майно фізичним та юридичним особам" оформлено право власності територіальної громади м. Вінниці в особі Вінницької міської ради на 11/50 часток адміністративної будівлі по вул. Козицького, 15, що складається з приміщень: літери "А" - ІІ поверх: № 77- № 87 площею 168, 8 кв.м; ІІІ поверх: № 94 - № 99, № 121 площею 121, 3 кв.м., загальною площею 290, 1 кв.м.: приміщення загального користування: підвальний поверх: № 6, № 7, № 9, № 10, № 15 площею 68, 6 кв.м, І поверх: № 17, № 32, № 41, № 40 площею 56, 5 кв.м, ІІ поверх: № 56, № 89, № 90, № 88, № 92 площею 36, 3 кв.м, ІІІ поверх: № 93 площею 21, 4 кв.м., загальною площею 182, 8 кв.м. Всього по приміщеннях - 472, 9 кв.м.
22.06.2011 р. виконкомом Вінницької міської ради на підставі рішення виконкому № 1554 від 22.06.2011 р. видано свідоцтво САВ № 925006, за яким 11/50 часток нежитлових приміщень по вул. Козицького, 15 належить територіальній громаді м. Вінниці в особі Вінницької міської ради на праві комунальної власності, які в цілому складаються з приміщення адміністративної будівлі літ. "А": ІІ поверх: № 77- № 87 площею 168, 8 кв.м; ІІІ поверх: № 94 - № 99, № 121 площею 121, 3 кв.м. Загальною площею 290, 1 кв.м. Приміщення загального користування: підвальний поверх: № 6, № 7, № 9, № 10, № 15 площею 68, 6 кв.м., І поверх: № 17, № 32, № 41, № 40 площею 56, 5 кв.м., ІІ поверх: № 56, № 89, № 90, № 88, № 92 площею 36, 3 кв.м., ІІ поверх: № 93 площею 21, 4 кв.м. Загальною площею 182, 8 кв.м. Всього по приміщеннях - 472, 9 кв.м.
Державну реєстрацію прав проведено КП "ВМБТІ" 23.06.2011 р.
Згідно з довідкою КП "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації" від 25.07.2011 р. № 791 право власності на приміщення: підвального поверху - № 6, № 7, № 8, № 9, № 10, № 15 загальною площею 68, 6 кв.м.; на першому поверсі - № 17, № 32, № 40, № 41 загальною площею 56, 5 кв.м.; на другому поверсі - № 56, № 88, № 89, № 90 загальною площею 36, 3 кв.м.; на третьому поверсі - № 93 загальною площею 21, 4 кв.м в будинку № 15 по вул. Козицького в м. Вінниці зареєстровано за територіальною громадою м. Вінниці в особі Вінницької міської ради на підставі свідоцтва про право власності від 22.06.2011 р., виданого згідно з рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради від 22.06.2011 р. № 1554.
Вважаючи рішення виконавчого комітету № 1554 від 22.06.2011 р. незаконним та таким, що порушує права та охоронювані законом інтереси Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця", останнє звернулося до господарського суду з позовом про визнання зазначеного рішення недійсним, що є предметом розгляду у даній справі.
Рішення місцевого господарського суду про часткове задоволення позову мотивоване тим, що відповідач, приймаючи рішення про оформлення права власності за територіальною громадою міста Вінниці в особі Вінницької міської ради на частину приміщень в адміністративній будівлі № 15 по вул. Козицького, в т.ч. приміщення загального користування, перевищив надані йому законом повноважень, а саме порушив п. 30 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування", якими передбачено, що виключно на пленарних засіданнях міської ради вирішуються питання про включення до об'єктів комунальної власності майна, відчуженого в процесі приватизації, договір купівлі-продажу якого в установленому порядку розірвано або визнано недійсним. Крім того, суд зазначив, що виконавчий комітет діяв всупереч рішенню суду, яким встановлювався лише порядок користування спірними приміщеннями і не вирішувалося питання про право власності на них, чим позбавив позивача можливості вільно користуватися приміщеннями загального користування спільно з іншими співвласниками.
Повторно розглянувши справу, апеляційний господарський суд дійшов аналогічних висновків.
В обґрунтування касаційної скарги виконавчий комітет Вінницької міської ради посилається на те, що прийняття рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради № 1554 від 22.06.2011 р. було зумовлено необхідністю приведення у відповідність правовстановлюючих документів, оскільки приміщення, на яке оформлено право власності спірним рішенням виконкому, належить територіальній громаді м. Вінниці відповідно до рішення Вінницької міської ради від 04.04.2008 р.; оспорюване рішення прийнято ним як органом місцевого самоврядування з дотриманням вимог Тимчасового положення про порядок держаної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 р. № 7/5. При цьому скаржник зазначає, що судами не було застосовано норми матеріального права, якими визначено правовий режим власності приміщень загального користування (допоміжних приміщень), а саме Закон України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)", п. 2 ст. 10 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", а також не взято до уваги рішення Конституційного суду України від 02.03.2004 р. у справі № 1-2/2004 про офіційне тлумачення положень згаданого пункту закону.
Колегія суддів приходить до висновку про необґрунтованість доводів касаційної скарги з огляду на наступне.
Як встановлено судами на підставі матеріалів справи, будівля по вул. Козицького, 15 в м. Вінниці належала до комунальної власності Вінницької міської ради, що підтверджується рішенням Вінницької обласної Ради народних депутатів від 30.10.1992 р.
В подальшому, частину зазначеної будівлі загальною площею 1 595, 0 кв.м., в т.ч. спірні приміщення загального користування, було придбано в процесі приватизації товариством покупців, створеним трудовим колективом ДКППО "Альянс" (правонаступником якого є позивач) за договором купівлі-продажу державного майна від 29.05.1996 р., укладеним з представництвом Фонду державного майна України у м. Вінниці.
Рішенням Ленінського районного суду м. Вінниці від 19.05.2011 р. у справі № 2-72/11 задоволено позов ОСОБА_9, КП Редакція газети "Вінницька газета" до Вінницької міської ради, ВКП ТОВ "Альянс-ЛТД" про визнання частково недійсним договору купівлі-продажу майна від 29.05.1996 р. та встановлення порядку спільного користування приміщеннями, а саме визнано недійсним договір купівлі-продажу державного майна, укладений 29.05.1996 р. між представництвом Фонду державного майна у м. Вінниці та ТПТК ДКППО "Альянс", правонаступником якого є ВКП ТОВ "Альянс-ЛТД", в частині продажу допоміжних приміщень будівлі ¹ 15 по вул. Козицького у м. Вінниці та встановлено порядок спільного користування цими приміщеннями.
Зі змісту зазначеного рішення суду вбачається, що ОСОБА_9 є власником частини приміщень площею 83, 3 кв.м., розташованих у будівлі № 15 по вул. Козицького в м. Вінниці відповідно до договору купівлі-продажу від 11.06.2002 р., а редакція газети "Вінницька газета" - балансоутримувачем частини приміщень у даній будівлі площею 320 кв.м. на підставі рішення Вінницької міської ради № 115 від 25.02.1993 р.
Дане рішення суду було скасовано ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 14.09.2011 р., а справу провадженням закрито з підстав непідвідомчості спору суду цивільної юрисдикції.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи місцевого самоврядування діють на підставі діючого законодавства та у межах повноважень й шляхом, передбаченим Конституцією України та нормативно-правовими актами.
Зазначена норма Основного закону кореспондується зі ст. 4 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", яка одним з основних принципів здійснення місцевого самоврядування визначає, зокрема, принцип законності.
Відповідно до п. 30 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", виключно на пленарних засіданнях міської ради вирішуються, зокрема, питання про включення до об'єктів комунальної власності майна, відчуженого у процесі приватизації, договір купівлі-продажу якого в установленому порядку розірвано або визнано недійсним.
Разом з тим, відповідно до ст. 29 цього Закону у сфері управління комунальною власністю до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать власні (самоврядні) повноваження, серед яких управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.
Виходячи зі змісту зазначених правових норм, враховуючи відсутність в матеріалах справи рішення Вінницької міської ради про включення до об'єктів комунальної власності приміщень загального користування, відчуження яких позивачеві за договором купівлі-продажу від 29.05.1996 р. було визнано недійсним рішенням Ленінського районного суду м. Вінниці від 19.05.2011 р., що було чинним на час звернення позивача до суду, місцевий та апеляційний господарські суди дійшли цілком обґрунтованих висновків про те, що оспорюване рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради прийнято в порушення п. 30 ч. 1 ст. 26, ст. 29 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", з перевищенням повноважень виконкому.
Посилання скаржника на рішення Вінницької міської ради від 04.04.2008 р. № 1845, нібито на виконання якого виконавчим комітетом було прийнято оспорюване рішення, слід визнати безпідставними, оскільки із затвердженого цим рішенням переліку не слідує, що до комунальної власності віднесено саме спірні приміщення в будівлі по вул. Козицького, 15.
Щодо посилань скаржника на незастосування судами аналогії закону, а саме п. 2 ст. 10 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", а також рішення Конституційного суду України № 4-рп/2004 від 02.03.2004 р. (справа № 1-2/2004) про офіційне тлумачення положень згаданого пункту закону, слід зазначити наступне.
За змістом вказаного рішення Конституційного суду України в аспекті конституційного звернення і конституційного подання положення частини першої статті 1, положення пункту 2 статті 10 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" треба розуміти, зокрема, так: допоміжні приміщення (підвали, сараї, кладовки, горища, колясочні і т. ін.) передаються безоплатно у спільну власність громадян одночасно з приватизацією ними квартир (кімнат у квартирах) багатоквартирних будинків. Підтвердження права власності на допоміжні приміщення не потребує здійснення додаткових дій, зокрема створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, вступу до нього (п. 1.1 резолютивної частини рішення КСУ).
Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що спірні допоміжні приміщення були придбані позивачем в процесі приватизації за договором купівлі-продажу, який на час винесення судових рішень у даній справі був чинним.
Відтак, виходячи зі встановленої ст. 204 Цивільного кодексу України презумпції правомірності правочину, у судів були відсутні правові підстави для застосування до спірних правовідносин за аналогією п. 2 ст. 10 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду".
До того ж слід зауважити, що вищезазначене рішення Конституційного суду України слугує ще одним підтвердженням незаконності рішення виконавчого комітету, яким допоміжні приміщення у будівлі, що знаходиться у власності кількох співвласників, без будь-яких правових на те підстав було оформлено за одним із них -територіальною громадою м. Вінниці в особі Вінницької міської ради.
Таким чином, викладені у касаційній скарзі доводи не спростовують вірних висновків судів попередніх інстанцій, покладених в основу оскаржуваних судових рішень, які колегією суддів визнаються законними та обґрунтованими, а відтак підстав для скасування постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 04.04.2012 р. та рішення господарського суду Вінницької області від 22.11.2011 р. у даній справі судова колегія не вбачає.
Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України -
Касаційну скаргу Виконавчого комітету Вінницької міської ради залишити без задоволення.
Постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 04.04.2012 р. та рішення господарського суду Вінницької області від 22.11.2011 р. у справі № 8/93/2011/5003 залишити без змін.
Головуючий - суддя В.І. Саранюк
Судді О.А. Кролевець
О.В. Попікова