Копія
Постанова
Іменем України
Справа № 2а-2494/11/2702
26.04.12 м. Севастополь
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Цикуренка А.С.,
суддів Горошко Н.П. ,
Лядової Т.Р.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя на постанову Гагарінського районного суду м.Севастополя (суддя Лугвіщик А.М. ) від 24.05.11 у справі № 2а-2494/11/2702
за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1,99014)
до Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя (пр. Гер. Сталінграду, 56, м. Севастополь,99059)
про зобов'язання провести перерахунок пенсії
Постановою Гагарінського районного суду м. Севастополя від 24.05.2011 позовні вимоги ОСОБА_2, - задоволено частково.
Не погодившись з даною постановою суду Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя звернулось з апеляційною скаргою в який просить скасувати постанову Гагарінського районного суду м. Севастополя від 24.05.2011 в позовних вимогах позивачу - відмовити.
Справа розглядається в порядку письмового провадження відповідно до статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження, якщо всі особи, які беруть участь у справі, заявили клопотання про вирішення справи за їхньої відсутності.
Розглянувши справу в порядку статей 195, 196, 197 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правову оцінку обставин у справі та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Доводи апеляційної скарги мотивовані тим, що судом першої інстанції порушені норми матеріального права, а також неповно з'ясовані обставини, що мають істотне значення для справи.
Позивач ОСОБА_2 09.02.2011 року звернулася до Гагарінського районного суду м. Севастополя з позовом до відповідача про визнання бездіяльності відповідача неправомірною та зобов'язання провести перерахунок пенсії.
Позов мотивовано вимоги тим, що позивач має статус інваліда війни та має право на отримання підвищення до пенсії як інвалід другої групи в розмірі 350% мінімальної пенсії за віком на місяць відповідно до статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" №3551-XII від 22.10.1993.
Встановлено, що ОСОБА_2, перебуває на обліку в УПФУ в Гагарінському районі в м. Севастополі та має статус інваліда війни другої групи, а також має статус інваліда другої групи першої категорії як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується відповідними посвідченнями та медичною довідкою, копії яких є в матеріалах справи (а.с.7, 8).
Пункт 26 статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" №3551-XII від 22.10.1993 було змінено згідно із Законом України від 23.11.95 р. №458/95-ВР та викладено у наступній редакції:
"26) позачергове обслуговування підприємствами, установами, організаціями служби побуту, громадського харчування, житлово-комунального господарства, міжміського транспорту.
За бажанням інвалідів війни їм замість пільг, передбачених пунктами 2-6 цієї статті, може надаватися грошова компенсація. Розмір і порядок надання компенсації визначаються Кабінетом Міністрів України.
Інвалідам війни пенсії підвищуються: інвалідам I групи - у розмірі 400 процентів мінімальної пенсії за віком, II групи - 350 процентів мінімальної пенсії за віком, III групи - 200 процентів мінімальної пенсії за віком."
За чинним законодавством України розмір мінімальної пенсії за віком визначається за правилами, передбаченими ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Пенсійне забезпечення позивача здійснюється управлінням Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя на підставі п. 27 ст.13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 № 3551-XII зі змінами та доповненнями (далі Закон № 3551), яким передбачено, що інвалідам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються: інвалідам І групи - у розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, II групи - 40 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, III групи - 30 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Така редакція існує після прийняття Закону України "Про внесення змін у Закон України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 05.10.2005р. №2939.
Таким чином, посилання на статтю 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", яка передбачає підвищення пенсії як інваліду війни на 350 процентів від мінімальної пенсії за віком в редакції до прийняття Закону України „Про внесення змін у Закон України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 05.10.2005 №2939 не передбачається можливим.
Отже посилання судом першої інстанції на недіючу статтю є помилковим, неправомірним та безпідставним у зв'язку з тим.
Відповідно до п.3 ч.1 ст. 198 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції має право скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову. У ст. 202 КАС України наведені підстави для скасування постанови.
Колегія судів ухвалює нову постанову, у зв'язку з порушенням судом першої інстанції норм матеріально права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Керуючись статтями 195, 197, 198, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя задовольнити.
Постанову Гагарінського районного суду м.Севастополя від 24.05.11 у справі № 2а-2494/11/2702 скасувати.
Прийняти нову постанову.
Відмовити у задоволені позову ОСОБА_2 про зобов'язання провести перерахунок пенсії.
Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.
Постанову може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя підпис А.С. Цикуренко
Судді підпис Н.П.Горошко
підпис Т.Р.Лядова
З оригіналом згідно
Головуючий суддя А.С. Цикуренко