Справа № 22а-4138/08 Головуючий суддя у 1-ій
Категорія статобліку - 31 інстанції - Зосименко С.Г.
(№ 2а-158/07)
04 вересня 2008 року м. Дніпропетровськ
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - Уханенка С.А. (доповідач)
суддів - Поплавського В.Ю., Суховарова А.В.,
при секретарі - Соболь Т.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 28 грудня 2007 року по справі № 2-а-158/07 року за позовом ОСОБА_1до заступника Міністра оборони України ОСОБА_2, третя особа Державна судова адміністрація України, Військовий місцевий суд Дніпропетровського гарнізону про визнання протиправним рішення про підставу звільнення та зобов'язання посадової особи видати наказ, яким внести зміни до наказу, -
У вересні 2007 року ОСОБА_1звернувся до суду з адміністративним позовом, який пізніше доповнив, в останній редакції якого просив визнати протиправним рішення заступника Міністра оборони ОСОБА_2. про його звільнення з військової служби за п. 67 п.п. «д» «Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних сил України» затвердженого Указом Президента України від 07 листопада 2001 року № 1053/2001 (за власним бажанням) та зобов'язати заступника Міністра оборони внести зміни до наказу від 15 червня 2007 року № 106 параграф 3 пункт 14, де вказати підставу мого звільнення з військової служби - за п. 67 п.п. «в» «Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних сил України» затвердженого Указом Президента України від 07 листопада 2001 року № 1053/2001 (у зв'язку зі скороченням штатів).
Постановою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 28 грудня 2007 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1відмовлено.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову та постановити нове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги.
Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1проходив військову службу з травня 1984 року. Після закінчення у 1991 році військового інституту був членом військового трибуналу Карагандинського гарнізону туркестанського військового округу. З 14.06.1994 року по 31.10.1994 року знаходився в розпорядженні Міністра оборони України. З 31.10.1994 року суддя військового суду Дніпропетровського гарнізону. Строк повноважень судді закінчився 11.04.2005 року.
16 березня 2006 року ОСОБА_1. не був обраний на посаду судді безстроково. Постановою Верховної Ради України від 22 лютого 2007 року ОСОБА_1. був звільнений з посади судді військового місцевого суду Дніпропетровського гарнізону у зв'язку із закінченням строку, на який його обрано.
Відповідно до п. 1.3 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 16.07.2002 року № 237 на осіб офіцерського складу, які подаються до звільнення з військової служби, оформлюються подання.
23 березня 2007 року ОСОБА_1. звернувся до голови суду з рапортом про його звільнення з військової служби у зв'язку з скороченням штату.
У травні 2007 року голова військового місцевого суду Дніпропетровського гарнізону направив до Міністерства Оборони України подання про звільнення ОСОБА_1. з військової служби за власним бажанням.
Підпунктом «в» пункту 67 Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України передбачено звільнення у зв'язку зі скороченням штатів. Таке звільнення з військової служби здійснюється у разі неможливості використання військовослужбовця на службі у зв'язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів. Проте, в матеріалах справи відсутні докази того, що на час звільнення позивача у Збройних Силах України здійснювалося скорочення штатів або проведення будь-яких організаційних заходів.
Посилання позивача на Указ Президента України від 04 вересня 2006 року є безпідставним, оскільки даний Указ не визначав скорочення посад суддів, а визначав кількісний склад військових місцевих судів. Безпідставність доводів позивача також обумовлено особливим статусом судді, гарантіями його незалежності. Конституцією та Законом України «Про статус суддів» визначений виключний перелік підстав для припинення повноважень судді, який не містить можливості звільнення судді за скороченням штату.
Крім того, на час звернення позивача з рапортом про звільнення за скороченням штату він був звільнений з посади судді у зв'язку з закінченням строку, на який його обрано.
Пунктом 76 Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України бажання особи, яка звільнюється із Збройних Сил України враховується керівником закладу при направлення подання до вищих інстанцій, але не є для нього обов'язковим.
Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для звільнення позивача з військової служби за скороченням штату.
Правомірність звільнення позивача за підпунктом «д» пункту 67 Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України (за власним бажанням) підтверджується також наявними матеріалами справи, відповідно до яких позивач не виявив свого бажання до продовження служби, що підтверджується аркушами бесіди, які проводилися з ним після звільнення з посади судді (а.с. 29 - 31).
За таких обставин колегія суддів вважає, що підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.
Керуючись 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1- залишити без задоволення.
Постанову Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 28 грудня 2007 року - залишити без змін.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту виготовлення ухвали в повному обсязі.
Головуючий: С.А. Уханенко
Судді: В.Ю. Поплавський
А.В. Суховаров