ПОСТАНОВА 2-а- 8644
19 червня 2008 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області в складі:
головуючої: судді Маркової О.М.
при секретарі: Кузьмінській В.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біла Церква справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Білоцерківському районі про зобов'язання сплатити доплату за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю ,-
встановив
Позивачка звернулася до суду з даним позовом, посилаючись на те, що згідно ст. 51 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи» громадянам, як їй повинна бути проведен доплата у вигляді 15 відсотків від мінімальної пенсії за віком. Проте в нарахуванні їй такої пенсії відмовлено. В подальшому позичка подала заяву про зміну позовних вимог і зазначила, що на підставі Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи» їй повинна бути нарахована та виплачена компенсація в розмірі однієї мінімальної заробітної плати. Така компенсація не виплачувалась за 2005-2007 роки. І відповідно сума боргу по ній відповідача складає 12929 грн. А тому дії відповідача щодо виплати їй підвищення до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного режиму в розмірі 5.20 грн. неправомірні. Вона вважає що необхідно зробити перерахунок її пенсії і встановити доплату до неї в розмірі однієї мінімальної заробітної плати. В також стягнути з відповідача недоотриману підвищену пенсію в розмірі 12741.8 грн.
В судове засідання позивачка не з'явилася. Представник позивача подав суду заяву, якою просив позов розглянути в його відсутність.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Про день слухання справи повідомлений. Про причини неявки до суду не повідомляв. Подав суду заперечення і пояснив,що діяв у відповідності із діючим законодавством: і сплачував доплату непрацюючим громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України постановою від 26 липня 1996 року № 836 “ Про компенсаційні виплати особам, як постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи». Рішення Конституційного суду не може бути реалізовано, так як не було збільшено фінансування чорнобильських виплат.
Згідно з рішенням Конституційного суду України 6-рп 2007 рік від 9 липня 2007 року визначено такими, що не відповідають Конституції України положення Закону України “ Про державний бюджет на 2007 рік» п. 30 ст. 71 в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати- абзаців другого, третього, четвертого частини першої та частини другої статті 39.
Суд , юридично оцінивши докази, вважає позов таким, що підлягає що задоволення частково, так як Згідно з рішенням Конституційного суду України 6-рп 2007 рік від 9 липня 2007 року визначено такими, що не відповідають Конституції України( є неконституційними) положення Закону України “ Про Державний бюджет на 2007 рік» п.30 ст. 71 в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної зарплати- абзаців другого, третього, четвертого частини першої та частини другої статті 39. Зобов'язання проведення перерахунку і виплат належить проводити з дня рішення Конституційного суду з з 9 липня 2007 року. У разі виникнення колізії в діючому законодавстві мають бути застосовані норми Закону. Відсутність змін до Закону “ про Державний бюджет України на 2007 рік» не є підставою для порушення соціальних прав громадян.
В той же час суд вважає за недоцільне визначати розміри доплат, оскільки це має робити пенсійний фонд. В частині вимог щодо сплати додаткової пенсії в розмірі 15 відсотків суд вважає за доцільне відмовити, так як згідно ст. 28 Закону України “ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком застосовується для розмірів пенсій виключно призначених цим законом.
На підставі викладеного, ст. 158-163 КАС України,-
суд постановив:
Позов задоволити.
Визнати дії управління пенсійного фонду України в Білоцерківському районі щодо несплати позивачу ОСОБА_1 доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірах однієї мінімальної заробітної плати неправомірними.
Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Білоцерківському районі провести перерахунок та виплату доплати до пенсії ОСОБА_1 згідно ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи» , встановити та виплатити зазначену доплату в розмірі однієї мінімальної заробітної плати з 9 липня 2007 року щомісячно .
В іншій частині позову відмовити.
Постанова може бути оскаржена протягом 20 днів після подання в 10 денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області.
Суддя: