73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
"07" червня 2012 р. Справа № 2-а-1354/12/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бездрабка О.І.,
при секретарі - Рефлер Ю.В.,
за участю:
представника позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - Жиліної О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом приватного підприємця ОСОБА_3 до Генічеської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень,
встановив:
Приватний підприємець ОСОБА_3 (далі - позивач) звернувся з адміністративним позовом до Генічеської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби (далі - відповідач), у якому просить визнати незаконними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 04.04.2012 р. № 0000052300 про накладення штрафних санкцій у сумі 81969,79 грн. та № 0000042300 про накладення штрафних санкцій у сумі 1190 грн.
Свої вимоги мотивує тим, що оскаржуваними податковими повідомленнями-рішеннями на нього накладено штраф за неподання щоквартальної звітності та нарахована пеня за порушення валютного законодавства. Вважає податкове повідомлення-рішення від 04.04.2012 р. № 0000042300 про накладення штрафних санкцій у сумі 1190 грн. протиправним та винесеним безпідставно, оскільки позивач за контрактом фактично кошти не отримав, а тому не має валютних цінностей, що знаходяться за межами України та не повинен звітувати про них. На думку ПП ОСОБА_3 податкове повідомлення-рішення від 04.04.2012 р. № 0000052300 про накладення штрафних санкцій у сумі 81969,79 грн. також підлягає скасуванню, так як воно прийнято на підставі нормативно-правових актів, які втратили чинність з прийняттям Податкового кодексу України.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив їх задовольнити та додатково пояснив, що за виконання умов контракту позивач не отримав оплати, тобто між сторонами договору виник спір. У зв'язку із цим позивач звернувся з позовом до Міжнародного комерційного арбітражу при торгово-промисловій палаті України. Крім цього вважає, що жодних порушень валютного законодавства ПП ОСОБА_3 не допустив, а застосування до нього податковим органом штрафних санкцій та пені є протиправним.
Представник відповідача заперечувала проти позовних вимог та пояснила, що за результатами проведеної позапланової невиїзної перевірки ФОП ОСОБА_3 з питань дотримання вимог податкового валютного законодавства по контракту № 1 від 23.09.2009 р. складено акт від 26.03.2012 р. № 6/23-1/НОМЕР_3, в якому встановлено порушення: ст.1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", що призвело до порушення термінів надходження валютної виручки у сумі 7641,04 EUR; ст.1 Указу Президента України "Про невідкладні заходи щодо повернення в Україну валютних цінностей, що незаконно знаходяться за її межами" не задекларовано валютні цінності та не подано до податкового органу валютні декларації по строку подачі яких настає 25.07.2010 р., 25.10.2010 р., 25.01.2011 р., 25.04.2011 р., 25.07.2011 р., 25.10.2011 р., 09.02.2012 р. На підставі вказано акту перевірки до позивача правомірно застосовано штрафні санкції та пеню, а тому відсутні підстави для скасування оскаржуваних податкових повідомлень-рішень. Просить відмовити в задоволенні позовних вимог.
Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про необґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 зареєстрований як фізична особа-підприємець Нижньосірогозькою районною державною адміністрацією Херсонської області 03.07.2000 р., про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серія В00 № 075742.
Між ПП ОСОБА_3 (Продавець) та Firma HANDELSUNTERNEHMUNG (Покупець) 23.09.2009 р. укладено контракт № 1, відповідно до якого Продавець продає, а покупець приймає та оплачує насіння білої гірчиці, українського походження, продовольчої, для подальшої технічної переробки. Загальна вартість товару 7600 EUR. Оплата товару проводиться прямим банківським перерахунком грошових коштів на рахунок Продавця впродовж 10 банківських днів після поставки партії товару. Строк дії контракту - з моменту його підписання і діє до 31.12.2009 р. та до повного виконання сторонами своїх зобов'язань.
За результатами проведеної позапланової невиїзної перевірки ПП ОСОБА_3 з питань дотримання вимог податкового валютного законодавства по контракту № 1 від 23.09.2009 р. Нижньосірогозьким відділенням Генічеської МДПІ Херсонської області складено акт від 26.03.2012 р. № 6/23-1/НОМЕР_3, в якому встановлено порушення:
- ст.1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", що призвело до порушення термінів надходження валютної виручки у сумі 7641,04 EUR;
- ст.1 Указу Президента України "Про невідкладні заходи щодо повернення в Україну валютних цінностей, що незаконно знаходяться за її межами" не задекларовано валютні цінності та не подано до податкового органу валютні декларації по строку подачі яких настає 25.07.2010 р., 25.10.2010 р., 25.01.2011 р., 25.04.2011 р., 25.07.2011 р., 25.10.2011 р., 09.02.2012 р.
На підставі акту перевірки від 26.03.2012 р. № 6/23-1/244950896 відповідачем винесено податкові повідомлення-рішення від 04.04.2012 р. № 000004230 на суму 1190 грн. та № 0000052300 на суму 81969,79 грн.
Суд вважає оскаржувані податкові повідомлення-рішення правомірними з наступних підстав.
Відповідно до ст.1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності.
Як вбачається з експортного контракту № 1 від 23.09.2009 р. оплата товару повинна була бути проведена прямим банківським перерахунком грошових коштів на рахунок позивача впродовж 10 банківських днів після поставки партії товару.
Вантажно-митна декларація № 4038 по даному контракту виписана 20.10.2009 р.
Відповідно до листа ПАТ "Брокбізнесбанк" № 02/1-213 від 31.01.2012 р. ВМД № 4038 від 20.10.2009 р. по контракту № 1 від 23.09.2009 р. знаходиться на валютному контролю в Херсонській філії АТ "Брокбізнесбанк" та надходження валютної виручки по даному контракту за період 2009 р. - 2012 р. не відбувалось.
Положеннями ч.1 ст.4 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" визначено, що порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).
Таким чином, оскільки валютні кошти у сумі 7641,04 ЕUR у встановлені ст.1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" строки на валютний рахунок ПП ОСОБА_3 не надійшли, відповідачем обґрунтовано прийнято податкове повідомлення-рішення від 04.04.2012 р. № 0000052300 про застосування пені у розмірі 81969,79 грн.
Суд вважає безпідставним посилання позивача на ст.129 Податкового кодексу України, оскільки нарахування пені за порушення валютного законодавства врегульовано ч.1 ст.4 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", а не даною статтею Податкового кодексу України.
Статтею 1 Указу Президента України від 18.06.1994 р. № 319/94 "Про невідкладні заходи щодо повернення в Україну валютних цінностей, що незаконно знаходяться за її межами" передбачено, що декларування суб'єктами підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, наявності належних їм валютних цінностей, які знаходяться за межами України, здійснюється щоквартально.
Судом встановлено, що оплата за поставлений ПП ОСОБА_3 товар по експортному контракту № 1 від 23.09.2009 р. у сумі 7641,04 ЕUR по теперішній час не здійснена, що не заперечується позивачем, а тому він зобов"язаний був подавати декларацію у встановлені законодавством строки.
Актом перевірки від 26.03.2012 р. № 6/23-1/НОМЕР_3 дотримання вимог податкового валютного законодавства по контракту № 1 від 23.09.2009 р. встановлено, що позивачем не декларувалися валютні цінності, які знаходяться за межами України. Строк подачі декларацій настає 25.07.2010 р., 25.10.2010 р., 25.01.2011 р., 25.04.2011 р., 25.07.2011 р., 25.10.2011 р., 09.02.2012 р.
Таким чином, ПП ОСОБА_3 за порушення валютного законодавства має нести відповідальність згідно із п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України, а саме: неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.
Так як позивачем не подано декларації за 7 періодів, то застосування до нього штрафних санкцій у розмірі 1190 грн. суд вважає правомірним.
Оскільки судом не встановлено порушення відповідачем вимог законодавства при накладенні на позивача штрафних санкцій та пені, підстави для скасування податкових повідомлень-рішень від 04.04.2012 р. № 0000042300 та № 0000052300 відсутні.
Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -
постановив:
Відмовити в задоволенні позову приватного підприємця ОСОБА_3 до Генічеської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 11 червня 2012 р.
Суддя Бездрабко О.І.
кат. 9.2