копія
22 травня 2012 р. Справа № 2a-1870/3080/12
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Опімах Л.М.
за участю секретаря судового засідання - Шевченко В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії,-
В лютому 2012 року позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом, мотивуючи його тим, що постановою Зарічного районного суду м.Суми від 18.11.2011 року задоволені її позовні вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, зобов'язано відповідача здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'зкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 01 січня 2011 року по 22 липня 2011 року з врахуванням раніше проведених виплат. Постанова суду підлягала негайному виконанню. Отримавши копію судового рішення та виконавчий лист позивачка одразу надала її для добровільного виконання до управління Пенсійного фонду України в Сумській області. Через деякий час, коли здійснений перерахунок не задовольнив позивачку, вона звернулась до відповідача з проханням повернути їй копію рішення суду та виконавчий лист, проте їй в задоволенні цього прохання було відмовлено. Вважаючи таку відмову відповідача неправомірною, позивачка просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області повернути їй зазначені документи та відшкодувати моральну шкоду, заподіяну внаслідок таких дій.
В судове засідання позивачка не з'явилась, про час і місце розгляду справи належним чином повідомлена, надала заяву з проханням розглядати справу без її участі.
Представник відповідача проти позову заперечив та пояснив, що дійсно позивачкою було надано добровільно копію постанови Зарічного районного суду м.Суми від 18.11.2011 року та виконавчий лист разом з заявою про прийняття їх до виконання Управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області. Підстави для відмови у прийнятті такої заяви з додатками у відповідача були відсутні, тому документи були прийняті для добровільного виконання. Виконуючи рішення суду, відповідачем було проведено перерахунок пенсії позивачки з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'зкове державне пенсійне страхування» за період з 01 січня 2011 року по 22 липня 2011 року з врахуванням раніше проведених виплат. Оскільки, надані документи є підставою для добровільного виконання відповідачем рішення суд, їх повернення чинним законодавством не передбачене, відповідно відсутня можливість їх повернення заявникові.
Суд, заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що в задоволенні позову належить відмовити, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що в листопаді 2011 року позивачка надала до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області копію постанови Зарічного районного суду м.Суми від 18.11.2011 року та виконавчий лист про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'зкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 01 січня 2011 року по 22 липня 2011 року з врахуванням раніше проведених виплат. ( а.с.8,9). Зазначені документи були прийняті відповідачем для добровільного виконання та проведено перерахунок пенсії позивачки у відповідності до рішення суду.
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють зокрема, чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Чинним законодавством не передбачений порядок повернення наданих Управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області, як органу державної влади, документів, які прийняті до виконання, відповідно у суду відсутні підстави зобов'язувати відповідача вчинити такі дії. За таких обставин відсутні підстави і для відшкодування моральної шкоди, оскільки, дії відповідача не визнані протиправними.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії - відмовити за необгрунтованістю.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови складений 28 травня 2012 року.
Суддя (підпис) Л.М. Опімах
З оригіналом згідно
Суддя Л.М.Опімах