Справа № 1570/3653/2012
12 червня 2012 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову державної податкової інспекції у м. Южному Одеської області Державної податкової служби до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -
встановив:
11 червня 2012 року державна податкова інспекція і м. Южному Одеської області Державної податкової служби звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про стягнення з відповідача заборгованості по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій в сумі 12806,40 грн. на користь держави України (р/р 31112104700021, отримувач УКДСУ у м. Южному ГУДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 37894235, банк отримувача ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011).
Одержавши позовну заяву, суд з'ясував, що її подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Відповідно до абз. 27 п. 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 р., визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).
З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача.
Поштове відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.
З огляду на викладене та з урахуванням вимог частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом із розрахунковим документом.
Крім того, будь-яким іншим доказом може бути письмове підтвердження відповідача (розписка, штамп про отримання, тощо), або третіх осіб про отримання позовної заяви та доданих до неї документів.
На підтвердження виконання вимог ч. 3 ст. 106 КАС України до адміністративного позову позивачем в якості доказу надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів доданий фіскальний чек «Укрпошти»від 25.05.2012 року № 0641 про надіслання на ім'я відповідача рекомендованого листа вагою 0,016 кг. З зазначеного фіскального чеку не вбачається інформації надіслання відповідачу копії вищенаведеної позовної заяви та доданих до неї документів. Крім того, в якості додатку до адміністративного позову позивачем зазначені та надійшли до суду матеріали на 23 аркушах, вага яких значно перевищує 0,020 кг.
Виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом подання до суду належних доказів надіслання відповідачу копії цієї позовної заяви та доданих до неї документів.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165, 186 КАС України, суд -
ухвалив:
Адміністративний позов державної податкової інспекції у м. Южному Одеської області Державної податкової служби до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості -залишити без руху.
Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня одержання ухвали.
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя М.Г. Цховребова