ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
06 червня 2012 р. 2а-4841/12/1370
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Наталія Іванівна перевіривши матеріали позовної заяви Гаражний кооператив «Сихів-20»до ОСОБА_1 державного виконавця Сихівського ВДВС Львівського МУЮ про визнання дій незаконними та скасування постанови,
встановив:
Гаражний кооператив «Сихів-20»звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 державного виконавця Сихівського ВДВС Львівського МУЮ з вимогами: визнати дії державного виконавця щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 32737804 від 24.05.2012 року незаконними, скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 32737804 від 24.05.2012 року.
Заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, в зв'язку з чим слід відмовити з наступних підстав:
Відповідно до ст. 2 ч. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Частина 2 статті 4 КАС України передбачає, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог ( ч.ч. 2, 3 ст. 11 КАС України).
Частиною першою статті 181 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Статтею 121-2 Господарського процесуального кодексу України (далі -ГПК України) встановлено, що скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Вказані скарги розглядаються господарським судом в судовому засіданні, за результатами якого виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень.
Відповідно до норми частини четвертої статті 82 Закону України «Про виконавче провадження»в редакції, що діє з 09.03.2011 року, визначено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Отже, законодавець відносить судовий контроль за діяльністю державної виконавчої служби по примусовому виконанню судового рішення за скаргою сторони процесу до юрисдикції того суду, який вирішив спір та видав виконавчий документ.
Зі змісту позовної заяви Гаражного кооперативу «Сихів-20» та долучених до нього документів вбачається, що позивач є боржником у виконавчому провадженні, відкритому на підставі наказу № 13/208, виданого господарським судом Львівської області від 04.06.2010 року.
З огляду на встановлене даний спір належить до юрисдикції господарського суду Львівської області, який видав наказ на примусове виконання судового рішення, постановленого ним за наслідками вирішення господарського спору.
Відповідно до вимог пункту першого частини першої статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. У разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з цієї підстави суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.
Керуючись ст. 2, 4, 11, 109, 160, 165 КАС України, суд -
ухвалив:
Відмовити у відкритті провадження за позовом заяви Гаражний кооператив «Сихів-20»до ОСОБА_1 державного виконавця Сихівського ВДВС Львівського МУЮ про визнання дій незаконними та скасування постанови.
Роз'яснити позивачеві його право звернутися до господарського суду Львівської області зі скаргою в порядку ГПК України.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Суддя Сподарик Н.І.