1-328/11
Іменем України
13.06.2012 року
В складі головуючого судді Слободяного О.Є.
при секретарі Пясковській Н.А.
з участю прокурора Кузьмінського П.В.
та адвоката ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Козятині кримінальну справу по обвинуваченню ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та мешканця АДРЕСА_1, українця, гр. України, працюючого головою СФГ «Мрія»с. Медведівка Козятинського району, з середньою спеціальною освітою, раніше не судимого, - у скоєнні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, -
Підсудний ОСОБА_2 вчинив самовільне зайняття земельної ділянки, чим завдав значної шкоди її власнику. Злочин скоєно за слідуючих обставин.
Підсудний ОСОБА_2, починаючи з лютого 2011 року, будучи головою СФГ «Мрія»с. Медведівка Козятинського району, не маючи відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу у власність або надання у користування (оренду) земельної ділянки та за відсутності будь-якого правочину щодо неї, самовільно зайняв та використовував для посіву та вирощування сільськогосподарських культур -пшениці та соняшника - землі запасу Бродецької селищної ради площею 18,60 га, а також землі резервного фонду площею 104,34 га. Загальна площа незаконно використовуваних підсудним земель склала 122,94 га. Своїми діями ОСОБА_2 порушив вимоги ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель».
Проведеним Головним управлінням Держкомзему у Вінницькій обл. відповідно до постанови КМУ від 25.07.2007 № 963 розрахунком встановлено, що розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття вказаної земельної ділянки, складає 140 908 грн. 42 коп., що у 299 раз перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян. Таким чином, ОСОБА_2, своїми самовільними діями завдав державі в особі Бродецької селищної ради Козятинського району матеріальної шкоди на загальну суму - 140 908, 42 гривні.
Винним себе підсудний ОСОБА_2 не визнав і пояснив, що з 1993 року і по даний час він являється засновником та головою СФГ «Мрія»с. Медведівка, Козятинського району. Основним видом діяльності, якою займається його господарство, є вирощування та збут сільськогосподарської продукції. Площі земель, в самовільному зайнятті яких він обвинувачується, починаючи з 2007 року не використовувались та не оброблялись, заросли бур'яном. На вказані землі ніхто не претендував. Весною 2011 року до нього неодноразово звертався селищний голова ОСОБА_3 з проханням взяти в оренду вказані землі площею 122,94 га та обробляти їх. З аналогічною пропозицією звертався також голова Козятинської РДА ОСОБА_4 Він (ОСОБА_2), як голова СФГ «Мрія», 21.02.2011 року подав на ім'я голови Козятинської РДА письмову заяву, в якій просив включити його фермерське господарство в перелік претендентів на участь в аукціоні на право оренди земельних ділянок із земель запасу та резервного фонду Бродецької селищної ради загальною площею 143,34 га. Його дії як голови СФГ «Мрія», були спрямовані на вирішення питання щодо оформлення права оренди землі згідно із чинним законодавством. Однак оформлення права оренди землі затягнулось, і тому, зважаючи на прохання селищного голови та голови Козятинської РДА, він весною 2011 року почав обробляти зазначені земельні ділянки, привів їх у належний стан та засіяв сільськогосподарськими культурами. Дозвільних документів на використання цих земельних ділянок він не мав не з власної вини, а через недосконале законодавство. Після збору врожаю він сплатив на рахунок селищної ради орендну плату; за рахунок доходу, отриманого від використання цих земель, надав благодійну допомогу Бродецькій ЗОШ, сплатив прибутковий та інші податки. Вважає, що він не заподіяв ніякої шкоди інтересам держави та інтереси Бродецької селищної ради. Бродецька селищна рада замість очікуваних збитків від невикористання земель запасу і резервного фонду отримала додаткові кошти в доходну частину бюджету, які в подальшому були використані в інтересах цієї територіальної громади. Він привів у належний стан земельні ділянки, які довгий час не оброблялись, сплатив всі податки та орендну плату, а тому вважає, що в його діях немає складу злочину.
Суд критично ставиться до пояснень підсудного в тій частині, що його діями не було заподіяно шкоди державним інтересам, і вважає, що вина підсудного у скоєнні злочину повністю доведена поясненнями свідків та матеріалами справи.
Свідок ОСОБА_5 пояснила, що з 1998 року вона перебуває на посаді головного бухгалтера СФГ «Мрія»с. Медведівка Козятинського району, керівником якого є ОСОБА_2 До її функціональних обов'язків входить ведення бухгалтерського обліку. Безпосередній контроль за діяльністю СФГ «Мрія»здійснює лише керівник. Господарство з 2011 року використовує землі резервного фонду та землі запасу Бродецької селищної ради площею 122,94 га, на яких було посяіно соняшник та пшеницю. Після реалізації врожаю ОСОБА_2 надав благодійну допомогу Бродецькій селищній раді, школі та лікарні. Про те, що їх господарство незаконно засіяло та використовувало у 2011 році вкавзані землі, які знаходяться на території Бродецької селищної ради, вона особисто не знала. Всіма документами стосовно земель та їх використанням займався лише керівник їх господарства ОСОБА_2
Свідок ОСОБА_6 пояснив, що з травня 2011 року він працює в СФГ «Мрія»с. Медведівка Козятинського району на посаді головного агронома. Керівником господарства є ОСОБА_2, який особисто здійснює безпосередній контроль за веденням господарства. Господарство з 2011 року використовує землі резервного фонду та землі запасу Бродецької селищної ради площею 122,94 га, на яких було посяіно соняшник та пшеницю. Під час своєї праці на посаді головного агронома він за вказівкою голови ОСОБА_2. проводив внесення гербіцидів в травні 2011 року на землі резервного фонду Бродецької селищної ради площею 42.1 га, де було засіяно пшеницю, а також її збір в липні 2011 року. На інших площах земель резервного фонду Бродецької селищної ради площею - 62,24 га, та земель запасу площею - 18,60 га, зайнятих соняшником, він особисто ніяких робіт не проводив, так як ще не настала пора збору врожаю. Про те, що їх господарство в особі керівника ОСОБА_2 незаконно використовує землі резервного фонду та землі запасу загальною прощею 122,94 га, розташовані на території Бродецької селищної ради, він особисто не знав.
Свідок ОСОБА_7 пояснив, що він працює на посаді механізатора СФГ «Мрія»с. Медведівка Козятинського району. Керівником даного господарства є ОСОБА_2, який здійснює особисто безпосередній контроль за веденням господарства. Йому відомо, що СФГ «Мрія»використовує землі резервного фонду площею 104 га та землі запасу площею - 18.60 га, які відносяться до Бродецької селищної ради. Він особисто за вказівкою голови господарства ОСОБА_2 здійснював посіви у 2011 році на землях резервного фонду та землях запасу Бродецької селищної ради сільськогосподарських культур - соняшнику та пшениці. Йому не відомо, що землі запасу та землі резервного фонду використовувались без відповідної документації.
Свідок ОСОБА_8 пояснила, що вона проживає разом з чоловіком ОСОБА_2, з яким перебуває в цивільному шлюбі. Так з 1997 року вона перебуває на посаді різноробочої СФГ «Мрія»с. Медведівка і є членом даного господарства. Керівником та засновником даного господарства є ОСОБА_2. Всі питання, які стосуються їх господарства, вирішує лише керівник. Питанням стосовно земель займається особисто ОСОБА_2 і їй він про це нічого не повідомляв. Вона лише знає, що їх господарство займається посівом та збором врожаю, але на яких землях, їй не відомо.
Свідок ОСОБА_9 пояснив, що він являється членом СФГ «Мрія» с. Медведівка, керівником якого є його батько ОСОБА_2 СФГ «Мрія»використовує землі резервного фонду прощею 104 га. та землі запасу площею 18,60 га, які розташовані на території Бродецької селищної ради. Всі організаційно-розпорядчі функції щодо керівництва господарством здійснює ОСОБА_2 На вказаних землях площею 104 га. засіяно - соняшник, а на землях площею 18.60 га засіяно пшеницю, яка вже зібрана. Йому не було відомо, що його батько ОСОБА_2, використовує дані землі незаконно. Наскільки йому відомо, його батько писав заяву на ім'я голови Козятинської РДА ОСОБА_4, з проханням надати йому вищевказані площі земель в оренду.
Свідок ОСОБА_3 пояснив, що він з 26.10.2010 року перебуває на посаді голови Бродецької селищної ради Козятинського району. Починаючи з 2007 року 104,34 га землі резервного фонду та землі запасу площею 18.60 га, , які знаходять на балансі Бродецькій селищній раді та знаходять за межами населенного пункту, і розпорядником яких є Козятинська РДА, пустували. Дана земельна ділянка заросла бур'яном та потребувала великих капіталовкладень, так як на ній не вирощувалася сільськогосподарська продукція. Починаючи з осені 2010 року до нього особисто в усній формі неодноразово звертався голова СФГ «Мрія» ОСОБА_2 з проханням погодити надання йому в ореннду вищевказані землі. Приблизно в лютому 2011 року голова СФГ «Мрія»ОСОБА_2 написав заяву на ім'я голови Козятинської РДА ОСОБА_4, з проханням включити його до учасників акціону з оренди вищевказаної земельної ділянки. Також на виконання розпорядження голови обладміністрації ОСОБА_10 щодо цільового використання земель, наповнення місцевих бюджетів з оренди земельних ділянок. була усна домовленість між ним та головою СФГ «Мрія»ОСОБА_2. про приведення ним вищевказаної земельної ділянки у орний стан. Після оброблення гербіцидами та виведення бур'яну з даної земельної ділянки ОСОБА_2 засіяв її сільськогосподарськими культурами: соняшником та пшеницею. Селищна рада претензій до ОСОБА_2 не має, оскільки він обробив земельні ділянки, які пустували з 2007 року; сплатив на рахунок селищної ради орендну плату; за рахунок доходу, отриманого від використання цих земель, надав благодійну допомогу Бродецькій ЗОШ, будинку культури, ветеранам ВВВ. Цивільний позов в кримінальній справі Бродецька селищна рада не заявляла. Діями ОСОБА_2 інтереси Бродецької селищної ради ніяким чином порушені не були.
Свідок ОСОБА_4 пояснив, що він працює головою Козятинської РДА. Головою СФГ «Мрія»ОСОБА_2 21.02.2011 року було подано до Козятинської райдержадміністрації заяву про надання в оренду для посіву сільськогогосподарських культур земель запасу Бродецької селищної ради площею 18,6 га та земель резервного фонду цієї ж селищної ради площею 104,34 га. На той час юридично оформити право оренди СФГ «Мрія»не могло, оскільки не були виготовлені необхідні документи для проведення аукціону. СФГ «Мрія»за використання цих земель сплатило орендну плату і податки, а тому вважає, що ОСОБА_2 не заподіяв ніякої шкоди інтересам держави. Цивільний позов в кримінальній справі Козятинська райдержадміністрація не подавала.
Свідок ОСОБА_11 пояснив, що він працює старшим державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Вінницької обл. 08 червня 2011 року було встановлено, що голова СФГ «Мрія»ОСОБА_2, не маючи відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу у власність або надання у користування (оренду) земельної ділянки та за відсутності будь-якого правочину щодо неї, самовільно зайняв та використовував для посіву та вирощування сільськогосподарських культур -пшениці та соняшника - землі запасу Бродецької селищної ради площею 18,60 га, а також землі резервного фонду площею 104,34 га. Загальна площа незаконно використовуваних підсудним земель склала 122,94 га. Своїми діями ОСОБА_2 порушив вимоги ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель». Проведеним Головним управлінням Держкомзему у Вінницькій обл. відповідно до постанови КМУ від 25.07.2007 № 963 розрахунком встановлено, що розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття вказаної земельної ділянки, складає 140 908 грн. 42 коп., що у 299 раз перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян. Таким чином, ОСОБА_2, своїми самовільними діями завдав державі в особі Бродецької селищної ради Козятинського району матеріальної шкоди на загальну суму 140 908, 42 гривні.
Винність підсудного у скоєнні злочину доведена також матеріалами справи. а саме:
- протоколом огляду місця події від 11.07.2011 року. згідно з яким СФГ «Мрія»в особі голови ОСОБА_2 використовує на території Бродецької селищної ради землі резервного фонду площею 104.34 га, які на момент перевірки засіяні пшеницею та соняшником, а також землі запасу площею 18.60 га, які засіяні соняшником(а.с.5-8);
- заявою голови СФГ «Мрія»ОСОБА_2 від 21.02.2011 року, яку було подано до Козятинської райдержадміністрації, про надання в оренду для посіву сільськогогосподарських культур земель запасу Бродецької селищної ради площею 48.418,6 га та земель резервного фонду цієї ж селищної ради площею 143,34 га(а.с.13);
- актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 08.06.2011 року. згідно з яким голова СФГ «Мрія»ОСОБА_2, не маючи відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу у власність або надання у користування (оренду) земельної ділянки та за відсутності будь-якого правочину щодо неї, самовільно зайняв та використовував для посіву та вирощування сільськогосподарських культур -пшениці та соняшника - землі запасу Бродецької селищної ради площею 18,60 га, а також землі резервного фонду площею 104,34 га. Загальна площа незаконно використовуваних земель склала 122,94 га(а.с.31);
- проведеним Головним управлінням Держкомзему у Вінницькій обл. відповідно до постанови КМУ від 25.07.2007 № 963 розрахунком встановлено, що розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття вказаної земельної ділянки, складає 140 908 грн. 42 коп.(а.с.36-37);
- актом обстеження земельної ділянки від 08.06.2011 р., згідно з яким було встановлено, що голова СФГ «Мрія»ОСОБА_2, не маючи відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу у власність або надання у користування (оренду) земельної ділянки та за відсутності будь-якого правочину щодо неї, самовільно зайняв та використовував для посіву та вирощування сільськогосподарських культур -пшениці та соняшника - землі запасу Бродецької селищної ради площею 18,60 га, а також землі резервного фонду площею 104,34 га. Загальна площа незаконно використовуваних підсудним земель склала 122,94 га(а.с.38);
- податковою декларацією, платіжними дорученнями про сплату податків та орендної плати(а.с.72-75);
Суд кваліфікує дії підсудного ОСОБА_2 за ч.1 ст. 197-1 КК України як самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її власнику.
Обираючи міру покарання, суд враховує ступінь тяжкості вчиненого злолчину та особу винного. те. що вчинений ним злочин є злочином невеликої тяжкості, ОСОБА_2 раніше не судимий, за місцем проживання та роботи характеризується позитивно. Останні дві обставини суд визнає такими, що пом'якшують покарання. Обставин, що обтяжують покарання, суд не вбачає. За таких обставин суд вважає, що міру покарання необхідно призначити відповідно до санкції ч.1 ст. 197-1 КК України у вигляді штрафу у мінімальному розмірі.
Керуючись ст.ст. 323, 324 КПК України,. суд -
ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України і призначити йому покарання у вигляді штрафу в сумі 3400 (три тисячі чотириста) гривень, що складає двісті неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Запобіжний захід відносно засудженого ОСОБА_2 до набрання вироком законної сили залишити без змін - підписку про невиїзд.
Арешт, накладений на майно засудженого ОСОБА_2 постановою слідчого від 27.07.2011 року - зняти(а.с.90-92).
Вирок може бути оскаржено до апеляційного суду Вінницької області через Козятинський міськрайонний суд протягом пятнадцяти діб з моменту його проголошення.
Суддя -
Дата документу 13.06.2012