29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"29" травня 2012 р.Справа № 13/5025/2136/11
За заявою керівника
боржника закритого акціонерного товариства „Агромаш" м. Хмельницький
про порушення справи про проведення керівником
боржника процедури санації (розгляд скарг на дії і бездіяльність відділу ДВС Шепетівського міськрайонного управління юстиції та Хмельницької філії ПП „Спеціалізоване підприємство „Юстиція")
Суддя Матущак О.І.
За участю представників сторін:
боржника: ОСОБА_1 згідно рішення зборів акціонерів;
кредиторів: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 по довіреності № 565 від 29.11.2011р. та №
44 від 31.01.2011 р. від ПАТ "Український інноваційний банк";
а також: розпорядника майна -арбітражного керуючого Іващука В. А.;
ОСОБА_5 по довіреності № 4895 від 07.05.2012р. від ДВС Шепетівського міськрайонного управління юстиції
Ухвалою суду у даній справі від 21.11.2011 р. порушено провадження у справі про санацію боржника його керівником з урахуванням особливостей, передбачених ст. 53 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"(надалі Закону), призначено розгляд справи у підготовчому судовому засіданні та зобов'язано боржника і окремих кредиторів подати в судове засідання додаткові докази.
Ухвалюю суду від 19.12.2011 р. відкрито процедуру санації боржника, призначено керуючим санацією - керівника боржника Жиловського Я.А., а розпорядником майна боржника -арбітражного керуючого Іващука В. А. та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. Зобов'язано керуючого санацією у тридцяти денний строк з дати прийняття вказаної ухвали подати до офіційного друкованого органу оголошення про порушення провадження у справі, відкриття процедури санації та подати господарському суду протягом п'яти днів з дати публікації примірник оголошення у офіційному друкованому органі.
Оголошення про санацію боржника розміщене в державному друкованому органі - газеті „Урядовий кур'єр" від 28.01.2012 р.
Ухвалою від 09.04.2012 р. затверджено реєстр грошових вимог кредиторів, призначено перші збори кредиторів, а також призначено судове засідання щодо вирішення питання про затвердження плану санації, укладання мирової угоди чи відкриття ліквідаційної процедури.
В адресу господарського суду 23.03.2012 р. від боржника надійшла скарга на дії відділу ДВС Шепетівського міськрайонного управління юстиції та Хмельницької філії приватного підприємства „Спеціалізоване підприємство „Юстиція" щодо проведення аукціону та зобов'язання їх провести повторний аукціон з реалізації арештованого рухомого майна, належного боржнику, а саме обладнання трансформаторної підстанції ТП 35/10/04, яке знаходиться у м. Шепетівці по вул. Економічній,27, а також 06.04.2012 р. скарга на дії цього ж відділу ДВС у якій просить визнати їх неправомірними, скасувати акт про уцінку майна від 23.03.2012 р. та призупинити виконавче провадження стосовно майна боржника - обладнання трансформаторної підстанції ТП 35/10/04.
Ухвалами суду від 09.04.2012 р., 26.04.2012 р. та 10.05.2012 р. зобов'язано боржника (керуючого санацією) подати в судове засідання письмове обґрунтування із посиланням на чинні норми матеріального та процесуального права можливості розгляду скарг в межах справи про санацію боржника його керівником та які безпосередньо норми права порушено особами, дії чи бездіяльність яких оскаржується.
На виконання вказаних вище ухвал, представником боржника лише у даному судовому засіданні подано письмове обґрунтування поданих скарг у якому зазначено, що незаконність дій відділу ДВС Шепетівського міськрайонного управління юстиції та ПП „Спеціалізоване підприємство „Юстиція" полягає у порушенні права боржника як заставодавця та сторони виконавчого провадження на отримання інформації по реалізації майна на аукціоні, а саме припиписів ч.5 ст. 43 Закону України „Про іпотеку" та п.5 Положення про порядок проведення аукціонів (публічних торгів) з реалізації заставного майна. У п.4 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 10 від 24.10.2011 р. зазначено, що господарський суд вирішує у межах розгляду справи про банкрутство спори, безпосередньо пов'язані із здійсненням провадження у такій справі, в тому числі про: визнання недійсними правочинів, вчинених керуючим санацією (ліквідатором); визнання прав власності на майно боржника; оскарження результатів аукціону з продажу майна боржника. Таким чином боржник вважає, що оскільки предметом поданих скарг є незаконність проведення аукціону по реалізації майна, тому її розгляд можливий в рамках провадження у справі про санацію боржника його керівником.
Постановою суду від цього ж 29.05.2012 р. боржника визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру та призначено ліквідатором боржника арбітражного керуючого Іващука В.А.
Представник відділу ДВС Шепетівського міськрайонного управління юстиції заперечував щодо поданих боржником скарг та усно в судовому засіданні повідомив, що у відповідності до п.8 ч.1 ст. 37 Закону України „Про виконавче провадження", виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі порушення господарським судом провадження у справі про банкрутство боржника, якщо відповідно до закону на вимогу стягувача поширюється дія мораторію, запровадженого господарським судом, крім випадків перебування виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум (у тому числі одержаних від реалізації майна боржника), а також у разі звернення стягнення на заставлене майно та виконання рішень у немайнових спорах.
Оскільки предметом стягнення є заставне майно, у державного виконавця відсутні підстави зупиняти виконавче провадження, тому воно підлягає виконанню на загальних підставах.
Представник боржника підтримав подані скарги і просив їх задовольнити з підстав, зазначених у них та додатковому поясненні, поданому у даному судовому засіданні.
Присутні в судовому засіданні представники кредиторів та ліквідатор утрималися від пояснень щодо можливої обгрунтованності чи необгрунтованності поданих боржником скарг.
Враховуючи доводи та заперечення учасників судового процесу, господарським судом в частині розгляду скарг боржника на дії і бездіяльність відділу ДВС Шепетівського міськрайонного управління юстиції та Хмельницької філії ПП „Спеціалізоване підприємство „Юстиція" враховується наступне.
У відповідності до ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.
За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.
Таким чином, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби можуть бути подані лише у межах справ позовного провадження у яких прийняті рішення і видані виконавчі документи, на виконання яких відкриті і виконуються виконавчі провадження.
В межах справи про банкрутство у відповідності до ч.4 ст. 25 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", можуть бути оскаржені дії ліквідатора (ліквідаційної комісії) до господарського суду власником майна (органом, уповноваженим управляти майном) банкрута; особою, яка відповідає за зобов'язаннями банкрута; кожним кредитором окремо або комітетом кредиторів; особою, яка, посилаючись на свої права власника або іншу підставу, передбачену законом чи договором, оспорює правомірність віднесення майнових активів або коштів до ліквідаційної маси.
Будь-яких інших випадків оскарження дій інших осіб в межах справи про банкрутство чинне законодавство не передбачає.
Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином, оскільки чинним процесуальним законодавством України не передбачено процесуальної можливості подання та розгляд скарг боржника в межах справ про банкрутство на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби чи інших осіб окрім ліквідатора, господарський суд приходить до висновку, що скарги боржника не обґрунтовані чинним законодавством, тому у їх задоволенні належить відмовити.
Обгрунтування боржника щодо можливості розгляду зазначених вище скарг в межах справи про банкрутство на підставі п.4 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 10 від 24.10.2011 р. не є належним, оскільки такою Постановою, враховуючи межі поданих скарг, передбачено оскарження результатів аукціону з продажу майна боржника.
При цьому, згідно письмових пояснень боржника та представника відділу ДВС, аукціон з продажу майна боржника не відбувся, а подання скарг на дії (бездіяльність) органів Державної виконавчої служби чи інших учасників виконавчого провадження, Постановою не передбачено.
Керуючись ст. 25 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
У задоволенні скарг боржника -ЗАТ „Агромаш" на дії відділу ДВС Шепетівського міськрайонного управління юстиції та Хмельницької філії приватного підприємства „Спеціалізоване підприємство юстиція" щодо проведення аукціону та зобов'язання їх провести повторний аукціон з реалізації арештованого рухомого майна, належного боржнику, а також визнання неправомірними їх дій із вимогою скасування акту про уцінку майна від 23.03.2012 р. та призупинення виконавчого провадження стосовно майна боржника - обладнання трансформаторної підстанції ТП 35/10/04, відмовити.
Копії даної ухвали надіслати в адреси боржника, ліквідатора, відділу ДВС Шепетівського міськрайонного управління юстиції та Хмельницької філії ПП „Спеціалізоване підприємство „Юстиція".
Суддя Матущак О. І.
Віддруковано 5 примірників:
1-до справи;
2-боржнику; ЗАТ „Агромаш" (29013, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109)
3 - арбітражного керуючого Іващука В. А. (АДРЕСА_1,).
4- ДВС Шепетівського міськрайонного управління юстиції(30400, м. Шепетівка, вул. Карла Маркса, 46);
5- Хмелдьницькій філії ПП „Спеціалізоване підприємство „Юстиція"(29000, м. Хмельницький, вул.Курчатова,103).