ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32 ____________________________________
12.06.12 Справа № 19н/5014/782/2012
Суддя Косенко Т.В., за участю секретаря судового засідання Хухрянської І.В., розглянувши матеріали за позовом
Заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Луганського обласного управління водних ресурсів, м.Луганськ
до 1-го відповідача Лутугинської районної державної адміністрації, м.Лутугино Луганської області
та 2-го відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю „Комерційна фірма „Каскад-С.К.", м.Луганськ
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача -Артемівське міжрайонне управління водного господарства, м.Луганськ
про визнання недійсними та скасування розпоряджень, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та зобов'язання повернути земельну ділянку
в присутності представників сторін:
від заявника - Колесніченко В.І., начальник відділу захисту інтересів громадян і держави у сфері земельних відносин прокуратури Луганської області, посвідчення № 72 від 16.03.2011;
від позивача -ОСОБА_4, представник за довіреністю № 45/02-01-605 від 29.05.2012;
від 1-го відповідача - ОСОБА_5, завідувач юридичного сектору, довіреність № 1/0931-14 від 13.04.2012;
від 2-го відповідача - ОСОБА_6, представник (адвокат) за довіреністю № б/н від 23.05.2012, ОСОБА_7, представник за довіреністю № б/н від 23.05.2012;
від третьої особи - ОСОБА_8, юрисконсульт, довіреність №165 від18.04.2012;
вільний слухач - ОСОБА_9, паспорт серії НОМЕР_1, виданий Артемівським РВ ЛМУ УМВС України в Луганській області 13.05.1999.
Обставини справи: заявник звернувся з вимогами:
- визнати недійсним та скасувати розпорядження голови Лутугинської районної державної адміністрації від 26.02.2007 № 91 „Про надання дозволу на складання технічної документації, щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку під водним об'єктом (водосховищем), для риборозведення Товариством з обмеженою відповідальністю „Комерційна фірма „Каскад-С.К.", від 28.04.2007 № 291 „Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право довгострокової оренди на 10 років на земельну ділянку під водосховищем Товариства з обмеженою відповідальністю „Комерційна фірма „Каскад-С.К.", від 26.02.2010 № 105 „Про внесення змін до договору оренди землі водного фонду Товариства з обмеженою відповідальністю „Комерційна фірма „Каскад-С.К.";
- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 28.04.2007, зареєстрований 22.05.2007 за № 040742400348, зі змінами від 15.10.2009, зареєстрованими 17.11.2010 за № 041042400005;
- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю „Комерційна фірма „Каскад-С.К." повернути земельну ділянку площею 53,0523 га (вартістю 360194,35 грн.), що знаходиться в оренді, у користування Артемівському міжрайонному управлінню водного господарства.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 30.05.2012 розгляд справи був відкладений на 12.06.2012.
В судовому засіданні 12.06.2012 заявник та позивач усно підтримали позовні вимоги в повному обсязі.
07.06.2012 на виконання вимог ухвали від 30.05.2012 позивачем, згідно супровідного листа № 45/05-03-636 від 05.06.2012, були надані додаткові документи по справі.
11.06.2012 представник третьої особи за супровідним листом № б/н та без дати також надав суду витребувані ухвалою від 30.05.2012 додаткові документи.
В судовому засіданні представник 1-го відповідача письмових пояснень стосовно викладених в ухвалі суду від 30.05.2012 питань не надав, усно повідомив, що, окрім листа № 5 від 10.01.2007 Артемівського міжрайонного управління водного господарства, будь-які інші документи щодо погодження надання в оренду спірної земельної ділянки відсутні.
Представники 2-го відповідача надали письмові пояснення № б/н та без дати, в яких виклали заперечення щодо задоволення позовних вимог. Також на вимогу суду були надані додаткові документи, витребувані ухвалою від 30.05.2012.
Як вбачається з постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 23.03.2012 "Про деякі питання участі прокурора у розгляді справ, підвідомчих господарським судам", згідно з абз.4 ч.1 ст.2 Господарського процесуального кодексу України господарський суд порушує справи за позовними заявами прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. Частиною 3 згаданої статті передбачено, що у позовній заяві прокурор самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави та обгрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.
Згідно з ч.2 ст.29 Господарського процесуального кодексу України у разі прийняття господарським судом позовної заяви, поданої прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, або в інтересах громадянина зазначений орган чи громадянин набуває статусу позивача.
Господарський суд повинен оцінювати правильність визначення прокурором органу, на який державою покладено обов'язок щодо здійснення конкретних функцій у правовідносинах, пов'язаних із захистом інтересів держави.
Інтереси держави мають чітко формулюватися й умотивовуватися в позовній заяві або іншому процесуальному документі, поданому прокурором або заступником прокурора.
У випадках неправильного визначення прокурором (його заступником) позивача, тобто органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, господарський суд на підставі п.1 ч.1 ст.63 Господарського процесуального кодексу України повертає таку позовну заяву і додані до неї документи без розгляду.
Якщо господарський суд помилково порушив провадження у справі за позовом прокурора чи його заступника, в якій неправильно визначено позивача за вимогами про захист інтересів держави, такий позов підлягає залишенню без розгляду відповідно до п.1 ч.1 ст.81 Господарського процесуального кодексу України.
Враховуючи вищевикладене, розглянувши матеріали справи, додатково надані учасниками судового процесу документи, господарський суд вважає доцільним оголосити перерву в судовому засіданні та для повного, об'єктивного та всебічного з'ясування всіх обставин у справі, витребувати у заявника та позивача додаткові письмові пояснення та документальне підтвердження цих пояснень.
Про час та місце наступного судового засідання та про зміст необхідних письмових пояснень й необхідних документів учасники судового процесу були ознайомлені належним чином, про що свідчать їх власноручні підписи на бланку запису про оголошення перерви.
Керуючись ст.ст.77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області
1. Оголосити перерву в судовому засіданні до 12.06.2012 об 17 год. 00 хв.
2.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м.Луганськ, вул.Коцюбинського, б.2, кім.505 (5-й поверх).
3. Зобов'язати:
заявника -письмово чітко сформулювати й умотивувати, в чому полягає порушення інтересів держави та обґрунтувати необхідність їх захисту, вказати орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах; надати письмові пояснення відносно того, як підпорядковуються між собою Державний комітет України по водному господарству (сьогодні Державне агентство водних ресурсів України), Луганське обласне виробниче управління меліорації і водного господарства (сьогодні Луганське обласне управління водних ресурсів) та Артемівське міжрайонне управління водного господарства (сьогодні Артемівське міжрайонне управління водного господарства); надати належні копії документів у підтвердження правового статусу Державного комітету України по водному господарству та Державного агентства водних ресурсів України (тобто документи, які діяли станом на момент укладення договору оренди землі водного фонду від 28.04.2007, зареєстрованого в Державному реєстрі земель від 22.05.2007 за № 040742400348 та документи, які діють станом на сьогоднішній день).
позивача -надати належні копії документів у підтвердження правового статусу Державного комітету України по водному господарству та Державного агентства водних ресурсів України (тобто, документи, які діяли станом на момент укладення договору оренди землі водного фонду від 28.04.2007, зареєстрованого в Державному реєстрі земель від 22.05.2007 за № 040742400348 та документи, які діють станом на сьогоднішній день).
Явка прокурора, компетентних та повноважних представників сторін та третьої особи в засідання суду обов'язкова.
Суддя Т.В.Косенко.