79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
07.06.12 Справа№ 5015/1557/12
за позовом: Міністерства юстиції України, м. Київ
до відповідача: Відкритого акціонерного товариства «Червоноградське гірничо-монтажне управління»дочірнього підприємства «Західно-Української вугільної холдингової компанії», м. Червоноград
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державна казначейська служба України, м. Київ
про відшкодування збитків, завданих Державному бюджету України в розмірі 28 091, 60 грн.
Суддя Н.Мороз
при секретарі Ю.Шиманській
Представники:
Від позивача: Березюк С.Г.
Від відповідача: н/з
Від третьої особи: н/з
Суть спору:
Позов заявлено Міністерством юстиції України, м. Київ до відкритого акціонерного товариства «Червоноградське гірничо-монтажне управління»дочірнього підприємства «Західно-Української вугільної холдингової компанії», м. Червоноград за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державної казначейської служби України, м. Київ про відшкодування збитків, завданих Державному бюджету України в розмірі 28 091, 60 грн.
Ухвалою господарського суду від 19.04.2012 року порушено провадження у справі та призначено до розгляду на 10.05.2012 року.
Розгляд справи відкладався ухвалами суду від 10.05.2012р., 22.05.2012р. з підстав, викладених у відповідних ухвалах суду.
В судове засідання 07.06.2012р. представник позивача з'явився, позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві.
Представник відповідача в судове засідання не з"явився, хоча належним чином був повідомлений про час і місце судового засідання, оскільки відповідно до довідки з ЄДРПОУ, відкрите акціонерне товариство «Червоноградське гірничо-монтажне управління»дочірнє підприємство «Західно-Української вугільної холдингової компанії»зареєстроване за адресою: 80100, Львівська область, м. Червоноград, вул. Промислова, 1, куди і направлялись ухвали господарського суду від 19.04.2012р., 10.05.2012р., 22.05.2012р. рекомендованими листами з повідомленням про вручення, проте останні повернуті з відміткою "за закінченням терміну зберігання". До повноважень господарських судів не віднесено встановлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій (п.4 Інформаційного листа Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у 2005 році" від 02.06.2006 р. N 01-8/1228 ).
Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив.
Справа розглядається за наявними в ній матеріалами, згідно ст.75 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши повноважного представника позивача, суд встановив.
Рішенням Червоноградського міського суду Львівської області від 20.04.2004р. задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 та зобов'язано відкрите акціонерне товариство «Червоноградське гірничо-монтажне управління»дочірнє підприємство «Західно-Української вугільної холдингової компанії»сплатити на користь позивача заборгованість з одноразової допомоги та інших виплат у сумі 16 250, 56 грн. Однак, відповідачем дане рішення суду не виконувалось, внаслідок чого ОСОБА_2 звернувся за захистом до Європейського суду з прав людини.
При розгляді в Європейському суді справи за заявою ОСОБА_2 №1324/08 щодо тривалого невиконання рішення національного суду між заявником та Урядом України укладено декларацію про дружнє врегулювання питань, викладених у заяві, відповідно до якої Держава зобов'язалась сплатити заявнику заборгованість за рішенням Червоноградського міського суду Львівської області від 26.04.2004р. та моральну шкоду у розмірі 1 080, 00 євро у зв'язку з тривалим невиконанням цього рішення.
На виконання взятих Урядом України зобов'язань, внаслідок протиправної поведінки з боку відкритого акціонерного товариства «Червоноградське гірничо-монтажне управління»дочірнього підприємства «Західно-Української вугільної холдингової компанії», з державного бюджету України на особистий рахунок заявника сплачено 16 250, 56 грн. заборгованості за рішенням національного суду та 11 841, 04 грн. моральної шкоди, що на день здійснення платежу еквівалентно 1 080, 00 євро.
Факт заподіяння матеріальної шкоди державі підтверджується платіжними дорученнями №251 від 11.03.2011р. та № 1495 від 25.08.2011р. (в матеріалах справи).
17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод 1950 року і окремі Протоколи до неї, які у відповідності до Закону України від 10.12.1991 "Про дію міжнародних договорів на території України" стали невід'ємною частиною національного законодавства, а у відповідності до Закону України від 22.12.1993 "Про міжнародні договори України" мають пріоритет норм у разі їх колізії з національним законодавством. Рішення Європейського Суду, які набрали статусу остаточного, підлягають обов'язковому виконанню державою -відповідачем.
Враховуючи те, що протягом останніх років Україна увійшла до числа держав, громадяни яких найбільше звертаються до Європейського суду, було прийнято Закон України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", який зобов'язує відшкодувати збитки Державному бюджету України внаслідок виплати відшкодування.
Згідно ст. 9 зазначеного закону та ст.ст. 15-17 ЦК України, Міністерство юстиції України, як орган державної влади, звертається до суду за захистом цивільних прав та інтересів держави шляхом відшкодування заподіяних збитків у межах, на підставі та у спосіб, що встановлені Конституцією та законами України.
Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що сплачена з Державного бюджету України сума у розмірі 28 091, 60 грн. є збитками Державного бюджету України. Відтак, керуючись ст. 1191 ЦК України, в якій зазначено, що відшкодування шкоди, завданої іншою особою, зумовлює виникнення права зворотної вимоги до безпосереднього порушника у розмірі виплаченого відшкодування, просить стягнути зазначену суму з відкритого акціонерного товариства «Червоноградське гірничо-монтажне управління»дочірнього підприємства «Західно-Української вугільної холдингової компанії».
На користь обґрунтованості застосування до спірних правовідносин Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" є також і та обставина, що практика національних судів загальної юрисдикції всіх інстанцій при стягненні збитків на користь Держбюджету без сумніву застосовує згаданий Закон, наприклад, до державних підприємств вугільної галузі, і в тому випадку, коли останні є державною власністю і отримують бюджетні кошти від держави.
Враховуючи наведене, суд вважає, що позовні вимоги обгрунтовані матеріалами справи, не спростовані відповідачем і підлягають до задоволення в повному обсязі.
Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу свої вимог і заперечень.
Згідно ст. 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.
Рішення суду з цивільних справ, що набрало законної сили, є обов'язковим для господарського суду, щодо фактів, які встановлені судом і мають значення для вирішення спору (ст. 35 ГПК України).
Відповідно до ст. 43 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об"єктивному розгляді всіх обставин справи. Ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.
Судові витрати покласти на відповідача, у відповідності до вимог ст.49 ГПК України.
Керуючись ст.ст. 15-17, 1191 ЦК України, ст.ст. 32- 35, 43, 49, 82, 84, 116 ГПК України, суд -
1. Позов задоволити повністю.
2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Червоноградське гірничо-монтажне управління»дочірнього підприємства «Західно-Української вугільної холдингової компанії», м. Червоноград, вул.. промислова, 1 (код ЄДРПОУ 05473298) на користь держави (рахунок Державної казначейської служби України 31116115700028, код банку 820172, код ЄДРПОУ 37567646, банк одержувача Державна казначейська служба України) -28 091, 60 грн. -збитків.
3. Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Червоноградське гірничо-монтажне управління»дочірнього підприємства «Західно-Української вугільної холдингової компанії», м. Червоноград, вул.. промислова, 1 (код ЄДРПОУ 05473298) в доход державного бюджету -1 609, 50 грн. судового збору.
3. Накази видати згідно ст. 116 ГПК України.
Суддя Мороз Н.В.
Рішення складено 11.06.2012р.