"27" жовтня 2006 р.
Справа № 22/331-06-8368А
о 12 год. 45 хв.
господарський суд Одеської області у складі судді Торчинської Л.О.
при секретарі судового засідання Келіній М.Ю.,
за участю представників від позивача: не з'явився;
від відповідача: Юраш В.В. - довіреність №ІІ9-05-386 від 10.08.2006р.;
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань №5 господарського суду Одеської області в м. Одесі адміністративну справу №22/331-06-8368А за позовом Громадської організації "Одеський обласний авіаційний спортивний клуб Товариства сприяння обороні України" до відповідача Одеського обласного головного управління земельних ресурсів про визнання дій противоправними.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 27.09.2006р. залучено в якості належного відповідача по справі - Одеське обласне головне управління земельних ресурсів.
Представник позивача в судове засідання 27.10.2006р. не з'явися, в судових засіданнях 27.09.2006р. та 18.10.2006р. просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на те, що 10.07.2004р. Державний інспектор Одеського обласного головного управління земельних ресурсів за використанням і охороною земель Біляївського району Байжанов А.І. звернувся до Біляївського міжрайонної прокуратури з клопотання про припинення права користування земельною ділянкою Громадською організацією "Одеський обласний авіаційний спортивний клуб Товариства сприяння обороні України" - неправомірно, чим перевищив службові повноваження та порушив чинне законодавство України, що привело до порушення прав позивача у сфері постійного користування земельною ділянкою.
Відповідач надав заперечення проти позову, та просить суд відмовити у задоволені позову в повному обсязі посилаючись не те, що позивач пропустив строк звернення до суду.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши представників сторін:
10.07.2004р. державний інспектор Одеського обласного головного управління земельних ресурсів з контролю за використанням і охороною земель Біляївського району Байжанов А.І. звернувся до Біляївського міжрайонного прокурора з листом про порушення позивачем норм чинного законодавства, щодо користування земельною ділянкою. В якому просить прокурора звернутись з позовом до суду по припиненню права користування земельною ділянкою Громадською організацією "Одеський обласний авіаційний спортивний клуб Товариства сприяння обороні України".
Позивач дій державного інспектора Одеського обласного головного управління земельних ресурсів за використанням i охороною земель вважає неправомірними, з наступних підстав, як зазначає позивач у своєму позові, згідно ст. 10 Закону України державний контроль за використанням та охороною земель» вiд 19.06.2003 р., державні інспектори у сфері державного контролю за використанням та охороною земель мають право звертатися до органів прокуратури з клопотанням про подання позову до суду щодо відшкодування втрат сiльскогосподарського i лiсогосподарського виробництва, а також повернення самовільно чи тимчасово зайнятих земельних ділянок, строк користування якими закінчився. Згідно ст.6 Закону України державний контроль за використанням та охороною земель» вiд 19.06.2003 р., до повноважень спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель належить внесення до органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування клопотань щодо припинення права користування земельною ділянкою відповідно до закону.
Позивач вважає, що державний інспектор Одеського обласного головного управління земельних ресурсів за використанням i охороною земель Байжанов А.І. не мав такого права звертатися з клопотанням до прокурора по припиненню права користування земельною ділянкою Громадською організацією "Одеський обласний авіаційний спортивний клуб Товариства сприяння обороні України". Оскільки, як зазначає позивач, це повноваження Управління державного контролю за використанням i охороною земель Одеської області. Відповідно до ст. 6 Закону України державний контроль за використанням та охороною земель» облдержземiнспекцiя вносить клопотання щодо припинення права користування земельною ділянкою відповідно до закону. Таке клопотання вноситься не до прокурора, а до органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Отже, за думкою позивача, протиправність дій державного інспектора Одеського обласного головного управління земельних ресурсів за використанням i охороною земель Байжанова А.1. полягає у перевищені ним службових повноважень, а це привело до порушення прав Громадської організації "Одеський обласний авіаційний спортивний клуб Товариства сприяння обороні України" у сфері постійного користування земельною ділянкою, і саме з того часу, як інспектор Одеського обласного головного управління земельних ресурсів з контролю за використанням і охороною земель Біляївського району Байжанов А.І. звернувся з інформаційним листом до Біляївського міжрайонного прокурора, у позивача з'явились проблеми з цим питанням.
Згідно ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, отже, позивач пропустив строк звернення до суду з адміністративним позовом.
Отже, виходячи з викладеного, суд вважає, що в позові слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 99,100, 161-164 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У позові відмовити повністю.
Сторонам надано право ст.185 КАС України подати апеляційну заяву на постанову господарського суду Одеської області протягом 10 днів з дня її складання в повному обсязі.
Згідно п.1 ст.254 КАС України постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого п.3 ст.186 КАС України.
Суддя Торчинська Л.О.