про залишення позовної заяви без руху
05 червня 2012 року Справа № 2а/2370/1908/2012
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., розглянувши матеріалиСуддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., розглянувши матеріали позовної заяви,
поданоїприватним підприємством «Постач-Збут»
додержавної податкової інспекції у місті Черкасах Черкаської області Державної податкової служби
провизнання нечинними та скасування рішень,
До суду з позовом звернулося приватне підприємство «Постач-Збут», в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення державної податкової інспекції у місті Черкасах Черкаської області.
Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху, виходячи з наступного.
Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, а також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Підпунктами 1 та 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір»встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат; за подачу адміністративного позову немайнового характеру -в розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи, оскільки реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно, оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.
З аналізу вище зазначеного випливає, що адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.
Оскільки адміністративний позов приватного підприємства «Постач-Збут»містить в собі вимоги про визнання недійсним рішення державної податкової інспекції в місті Черкаси -суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, вказані вимоги є майновими.
Згідно матеріалів позовної заяви, поданої приватним підприємством «Постач-Збут», до неї прикладена квитанція, згідно якої судовий збір сплачений за позов немайнового характеру, у зв'язку з чим позивачу необхідно доплатити належну суму судового збору щодо вимог майнового характеру в розмірі 1 відсотку від заявлених майнових вимог.
Крім того, згідно пункту 5 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
За правилами статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.
Як вбачається з позовної заяви, поданої до суду 31.05.2012 р., податкове повідомлення-рішення від 13.02.2012 р. було оскаржене в адміністративному порядку до органів державної податкової служби. Позивачу рішення Державної податкової служби України про результати розгляду повторної скарги згідно позову направлене 22.05.2012 р. Однак дане рішення не було прикладене до матеріалів позову, що, у свою чергу, позбавляє суд можливості встановити належне дотримання позивачем строків звернення до суду з відповідним позовом.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно надати строк для усунення зазначених вище недоліків.
Керуючись статтями 105, 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву, подану приватним підприємством «Постач-Збут»до державної податкової інспекції у місті Черкасах Черкаської області Державної податкової служби про визнання нечинними та скасування рішень -залишити без руху.
Позивачу надати строк до 19 червня 2012 року для усунення вказаних в ухвалі недоліків.
Реквізити для сплати судового збору до Черкаського окружного адміністративного суду:
одержувач: УДКСУ у м. Черкаси;
розрахунковий рахунок: 31212206784002; код класифікації доходів бюджету: 22030001;
банк одержувача: ГУ ДКСУ у Черкаській області; МФО: 854018;
код бюджетної класифікації: 22030001; призначення платежу: судовий збір, код 35158674 (зазначати код суду обов'язково).
У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення або з дня її отримання стороною за правилами, встановленими статтями 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.М. Гарань