"29" травня 2012 року Справа № 18/3706/11
Колегія суддів у складі:
головуючий суддя Шепітько І.І., суддя Пелипенко Н.М., суддя Россолов В.В.
при секретарі Вороні В.С.
за участю
прокурора - Васильця Ю.О. посвідчення №26 від 23.02.2009 року
представників сторін:
позивача -не з'явився
відповідача -ОСОБА_1 за дорученням № 45/1 від 20.02.2012 року, ОСОБА_2 за дорученням № 4/1 від 10.01.2012 року, ОСОБА_3 за дорученням № 91 від 24.04.2012 року
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні апеляційного господарського суду апеляційну скаргу відповідача (вх. № 1179П/1-32) на рішення господарського суду Полтавської області від 05 березня 2012 року у справі
за позовом Лубенського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Лубенської міської ради, м. Лубни, Полтавської області
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтава -Капітал", м. Полтава
про стягнення 220953,30 грн.
Рішенням господарського суду Полтавської області від 05 березня 2012 року (суддя Солодюк О.В.) позов задоволено частково. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтава -Капітал" на користь Лубенської міської ради 180377,71 грн. боргу та в доход державного бюджету 3607,55 грн. судового збору. В іншій частині позову відмовлено.
Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення господарського суду Полтавської області від 05 березня 2012 року скасувати та припинити провадження у справі. Вважає, що вказане рішення прийняте з порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Вказує на те, що згідно статей 18 та 125 Закону України «Про оренду землі»Договір оренди землі від 19.05.2010 року набрав чинності після його підписання та державної реєстрації, тобто з 19.05.2010 року. Господарським судом не враховано положення ст. 14 Закону України «Про плату за землю», відповідно до яких відповідач сплачував орендну плату в розмірі, зазначеному в договорі оренди землі від 16.02.2006 року. Відповідач вважає, що всі зобов'язання по сплаті орендних платежів він виконував належним чином, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення позову.
Позивач у відзиві на апеляційну скаргу зазначає, що оскаржене рішення прийняте при повному та всебічному з'ясуванні обставин справи, воно є обґрунтованим і відповідає як фактичним обставинам, так і вимогам чинного законодавства. На цій підставі просить рішення господарського суду Полтавської області від 05 березня 2012 року залишити без змін, а апеляційну скаргу залишити без задоволення. Вказує на те, що відповідно до розділу 3 Договору оренди від 19.05.2010 року, Договір укладено терміном на 5 років з 16.10.2009 року, у зв'язку з чим позивач вважає, що умови договору поширюються і на період до його державної реєстрації.
Лубенська міжрайонна прокуратура у відзиві на апеляційну скаргу просить рішення господарського суду Полтавської області від 05 березня 2012 року залишити без змін, а апеляційну скаргу залишити без задоволення. Вказує на те, що Лубенська міська рада та ТОВ «Полтава-Капітал» уклали договір оренди землі, який був підписаний та зареєстрований 19.05.2010 року. Відповідно до ст. 19 Закону України «Про плату за землю»орендар зобов'язаний вносити плату за користування землею в розмірах та за умов визначених договором оренди землі. На думку прокурора не відповідає дійсності той факт, що право користування земельною ділянкою у відповідача виникло лише 19.05.2010 року, оскільки земельна ділянка в м. Лубни по вул. Деповській, 8 була надана ТОВ «Полтава-Капітал»згідно договору оренди від 16.02.2006 року.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, про час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, про що в матеріалах справи є зворотнє повідомлення про вручення ухвали суду.
Приймаючи до уваги належне повідомлення позивача про час та місце проведення судового засідання, колегія суддів вважає можливим розглядати апеляційну скаргу у справі відповідно до ст.75 ГПК України без участі представника позивача за наявними в матеріалах справи документами.
Розглянувши наявні матеріали справи, перевіривши повноту встановлених судом першої інстанції обставин та докази на їх підтвердження, юридичну оцінку, правильність застосування господарським судом Полтавської області норм матеріального та процесуального права та доводи апеляційної скарги в межах вимог, передбачених ст. 101 ГПК України, заслухавши доводи прокурора та представників відповідача колегія суддів встановила наступне.
Приймаючи оскаржуване рішення господарський суд зазначив, що відповідно до перевірки Лубенської міжрайонної прокуратури, проведеної в порядку здійснення правозахисної діяльності у сфері земельних відносин, встановлено порушення вимог земельного законодавства Товариством з обмеженою відповідальністю "Полтава-Капітал" щодо сплати орендної плати за земельну ділянку, розташовану по вул. Деповська, 8 в м. Лубни, площею 6,0260 га. Лубенською міською радою на 45 сесії 5 скликання 16.10.2009 року прийнято рішення "Про вилучення, надання земельних ділянок у власність та користування юридичним і фізичним особам для різного цільового призначення", відповідно до якого затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання договору оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення ТОВ "Полтава-Капітал" по вул. Деповській, 8, загальною площею 6,0260 га. На підставі вищезазначеного рішення між Лубенською міською радою та ТОВ "Полтава-Капітал" був укладений договір оренди землі від 19.05.2010 року. Договір укладено терміном на п'ять років з 16.10.2009 року та зареєстровано у Лубенському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП "Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.05.2010 року за № 041054900026. Суд першої інстанції зазначає, що в період з 01.01.2007 року до 19.05.2010 року відповідач користувався земельною ділянкою під майновим комплексом і сплачував орендну плату відповідно до умов договору оренди від 16.02.2006 року. З 19.05.2010 року по 31.12.2011 року Товариство сплачувало орендну плату в сумі 28655,14 грн. у місяць. За розрахунком позивача заборгованість відповідача перед позивачем за період з 16.10.2009 року по 31.12.2011 року по орендній платі становить 220953,30 грн. (з урахуванням коефіцієнту інфляції за 2009 р. - 1, 059). На думку суду першої інстанції, позивач безпідставно нарахував відповідачу з 01.01.2010 року орендну плату в сумі 30345, 79 грн. щомісячно, оскільки будь-яких додаткових угод щодо зміни розміру орендної плати сторонами не підписувалися. Враховуючи вищенаведене, суд першої інстанції дійшов висновку, що суми до сплати згідно договору оренди землі від 19.05.2010 року за періоди становлять: жовтень 2009 р. - 16354,27 грн., з листопада 2009 р. по грудень 2011 р.(включно) - по 28655,14 грн. щомісячно. За розрахунком суду заборгованість перед позивачем за період з 16.10.2009 р. по 31.12.2011 р. становить 180 377,71 грн. Таким чином, господарський суд, керуючись ст.ст. 1, 6, 13, 15, 16, 19, 20, 21, 23, 30 Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 526, 629, 652, 654 Цивільного кодексу України, ст. 193 ГК України, визнав, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково в сумі 180 377,71 грн.
Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції з наступних підстав.
З ксерокопії Витягу з Рішення Лубенської міської ради від 16 жовтня 2009 року вбачається, що міська рада вирішила відповідно до поданого клопотання та графічних матеріалів затвердити технічну документацію із землеустрою щодо складання договору оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення ТОВ "Полтава-Капітал" по вул. Деповській, 8, загальною площею 6,0260 га згідно ст. 93 Земельного кодексу України. За цільовим призначенням -землі комерційного використання, укласти договір оренди землі терміном на п'ять років та зареєструвати його в органах земельних ресурсів (а.с.47).
19 травня 2010 року між Лубенською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Полтава-Капітал" укладено Договір оренди землі (а.с.9-10).
Згідно з розділом 1 Договору орендодавець на підставі рішення від 16.10.2009 року надає, орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення із категорії земель, зазначених в пункті "Ж" ст. 19 Земельного Кодексу України за цільовим використанням - землі комерційного використання (1.11. Український класифікатор цільового використання земель), яка знаходиться м. Лубни, вул. Деповській,8.
Відповідно до розділу 2 Договору в оренду передається земельна ділянка несільськогосподарського призначення загальною площею 6,0260 га згідно з планом, що додається. На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна - виробничі будівлі та споруди. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки (з Кф 1.152) становить 11 462 054,60 грн.
Згідно із розділом 3 Договору цей договір укладено терміном на п'ять років з 16.10.2009 року.
Згідно з розділом 4 Договору орендна плата вноситься орендарем щомісячно у грошовій формі 3% нормативної грошової оцінки до земельного податку. Щомісячна орендна плата складатиме 28 655,14 грн. на рахунок орендодавця. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки приватної власності здійснюється з урахуванням (без урахування) індексації. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час та укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії. Розрахунки проводяться згідно ст.17 Закону України "Про плату за землю". Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендної земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до п. 6 Договору передача земельної ділянки орендарю здійснюється разом з договором оренди земельної ділянки за актом її приймання-передачі.
Згідно з п. 15 Договору, він набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.
До Договору додано Акт приймання-передачі земельної ділянки в натурі укладеного між Лубенською міською радою (Орендодавець) та ТОВ "Полтава-Капітал" (Орендар), в якому зазначено про здійснення передачі Орендарю земельної ділянки несільськогосподарського призначення по вул. Деповській, 8, загальною площею 6,0260 га (а.с.11).
В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що відповідно до розділу 3 Договір оренди землі від 19 травня 2010 року Договір укладено терміном на 5 років з 16.10.2009 року, у зв'язку з чим в період з 16.10.2009 року по 31.12.2011 року відповідач повинен був сплачувати орендну плату за Договором від 19 травня 2010 року.
Колегія суддів вважає твердження прокурора необґрунтованим, оскільки відповідно до розділу 15 «Прикінцеві положення»Договір від 19 травня 2010 року набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (а.с.10).
Згідно з ч.1 ст.6 Закону України "Про оренду землі" орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.
Згідно із ч. 1 ст. 20 Закону України "Про оренду землі" укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.
Відповідно до ст. 18 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.
З матеріалів справи вбачається, що Договір зареєстрований у Лубенському районному відділі Полтавської регіональної філії Державного підприємства «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19 травня 2010 року за №041054900026.
При дослідженні матеріалів справи колегією суддів також встановлено, що 16 лютого 2006 року між Лубенською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Полтава-Капітал" укладено Договір оренди землі (а.с.50-51).
Відповідно до розділу 1 Договору орендодавець на підставі рішення від 25.01.2006 року надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення із категорії земель, зазначених в пункті "Ж" ст. 19 Земельного Кодексу України за цільовим використанням - землі комерційного використання (1.11. Український класифікатор цільового використання земель), яка знаходиться м. Лубни, вул. Деповська, 8.
Згідно з розділу 2 Договору в оренду передається земельна ділянка несільськогосподарського призначення загальною площею 6,1598 га, згідно з планом, що додається.
У розділі 3 Договору зазначено, що його укладено на період реконструкції майнового комплексу термін до з 31.12.2006 р. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.
Відповідно до розділу 4 Договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі (у гривнях) з коефіцієнтом 3. до земельного податку щомісячно у розмірі 2730 грн. 33 коп. на рахунок орендодавця. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Розрахунки проводяться не пізніше 15 числа наступного місяця за звітним. Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації; погіршення стану орендної земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до розділу 15 цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.
Договір зареєстрований у Лубенському районному відділі Полтавської регіональної філії Державного підприємства «Центр ДЗК при Держкомземі України», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16 лютого 2006 року за №237.
З Акту приймання-передачі земельної ділянки в натурі від 25 січня 2006 року вбачається, що Лубенська міська рада (Орендодавець) передала, а ТОВ "Полтава-Капітал" (Орендар) прийняло земельну ділянку несільськогосподарського призначення по вул. Деповській, 8, загальною площею 6,1598 га (а.с.52).
Згідно із ст. 33 Закону України "Про оренду землі" по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.
З Листа №94 від 28.11.2006 року, адресованого голові Лубенської міської ради, вбачається, що відповідач просив поновити Договір оренди земельної ділянки, площею 6,1598 га під Майновим комплексом Лубенської міської нафтобази ТОВ "Полтава-Капітал", розташованої за адресою: м. Лубни, вул. Деповська, 8 на п'ять років (а.с.48).
Після закінчення строку дії Договору відповідач Листом №198/2 від 19.11.2007 року просив продовжити термін дії Договору оренди земельної ділянки, площею 6,1598 га під Майновим комплексом Лубенської міської нафтобази ТОВ "Полтава-Капітал", розташованої за адресою: м. Лубни, вул. Деповська, 8 на п'ять років без змін умов користування земельною ділянкою (а.с.49).
З ксерокопії Витягу з рішення Лубенської міської ради Полтавської області від 16 лютого 2007 року вбачається, що у зв'язку із закінченням терміну дії договору оренди землі вирішено надати ТОВ «Полтава-Капітал»терміном на п'ять років земельну ділянку несільськогосподарського призначення, яка знаходиться по вул. Деповській, 8, загальною площею 6,1598 га (а.с.145).
З матеріалів справи вбачається, що після закінчення строку дії Договору оренди від 16 лютого 2006 року та звернення до Міської ради згідно ст. 33 Закону України «Про оренду землі»з листами щодо переукладення договору, на виконання вищезазначеного рішення Лубенської міської ради Полтавської області від 16 лютого 2007 року Договір оренди між сторонами укладений не був.
Проте, відповідач продовжував користуватися земельною ділянкою і сплачував орендну плату в розмірі, визначеній в Договорі оренди землі від 16.02.2006 року.
Відповідно до ст. 14 Закону України «Про плату за землю»платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік .
Відповідач вказує на те, що у відповідності до Листа Державного комітету України із земельних ресурсів від 11 січня 2010 року за вих. № 641/22/6-10 та ст. 14 Закону України «Про плату за землю»ТОВ «Полтава - Капітал»самостійно проіндексувало суму орендної плати по Договору оренди землі від 16 лютого 2006 року на К=1,059 (а.с.89) .
З платіжних доручень, які надав відповідач, вбачається, що ТОВ «Полтава-Капітал»сплачувало орендну плату за землю Лубенській міській раді за жовтень та листопад 2009 р. по 3233,34 грн. в місяць, за грудень 2009 р. 3233,29 грн., за січень 2010 р. 3424, 12 грн., за лютий та березень 2010 р. по 3423,10 грн. в місяць, за травень 2010 р. 1366,15 грн., за період з червня по жовтень 2010 р. по 28655,14 грн. в місяць, за листопад 2010 р. 28460,00 грн., за період з грудня 2010 р. по грудень 2011 р. по 28655,14 грн. в місяць (а.с.53-65).
Згідно із Переліком платежів ТОВ «Полтава-Капітал»до місцевого бюджету Лубенської міської ради за користування земельною ділянкою за адресою: м. Лубни, вул. Деповська, 8, фактично нарахована сума орендної плати за період 01.01.2009-01.01.2012 р.р. складає разом за 2009 р. 38800.03 грн., разом за 2010 р. 227448,65 грн., разом за 2011 р. 343861,68 грн. (а.с.87-88).
Згідно Довідки №1854/10/19-028 від 24.05.2012 року Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції у ТОВ «Полтава-Капітал»відсутня заборгованість з податків і зборів (обов'язкових платежів), що контролюються Лубенською ОДПІ (а.с.152).
Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України "Про плату за землю"). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.
Згідно ст. 23 Закону орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності, які передані в оренду для сільськогосподарського використання, переглядається один раз на три роки в порядку, встановленому законом або договором оренди.
Орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, переглядається за згодою сторін.
Орендар має право вимагати відповідного зменшення орендної плати в разі, якщо стан орендованої земельної ділянки погіршився не з його вини.
Згідно ст. 30 Закону зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Як вбачється з матеріалів справи, будь-яких додаткових угод щодо зміни розміру орендної плати сторонами не підписувалися.
Приймаючи до уваги, що відповідно до чинного законодавства заборгованість з орендної плати стягується відповідно до умов Договору, а Договір оренди землі від 19.05.2010 року, зареєстрований у Лубенському районному відділі ПРФ ДП «Центр ДЗК»19.05.2010 року за реєстровим № 040154900026 згідно зі ст. 18 Закону України «Про оренду землі», ст. 125 Земельного кодексу України та набрав чинності після його підписання та державної реєстрацій з 19.05.2010 року, колегія суддів вважає, що у господарського суду були відсутні підстави стягувати з відповідача орендну плату за період з 16.10.2009 року по 31.12.2011 року, нараховану за договором оренди, який зареєстрований в державному реєстрі 19.05.2010 року.
На підставі наведеного колегія суддів дійшла висновку, про те що висновки, викладені у рішенні господарського суду Полтавської області від 05 березня 2012 року не відповідають фактичним обставинам справи, у зв'язку з чим рішення підлягає скасуванню, а апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтава -Капітал" підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 99, 101, 102, п. 2 ст. 103, п. 3 ч. 1, ст. 104, ст. 105 ГПК України,
Клопотання позивача залишити без задоволення.
Апеляційну скаргу відповідача задовольнити частково.
Рішення господарського суду Полтавської області від 05 березня 2012 року у справі № 18/3706/11 скасувати та прийняти нове рішення.
У задоволенні позову відмовити.
Стягнути з позивача на користь відповідача судовий збір в розмірі 1803,78 грн. сплачених відповідачем при подачі апеляційної скарги.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.
Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.
Головуючий суддя Шепітько І.І.
Суддя Пелипенко Н.М.
Суддя Россолов В.В.
Постанову підписано 05.06.2012 року