79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
06.06.12 Справа№ 5015/1760/12
Господарський суд Львівської області у складі судді Сухович Ю.О., при секретарі судових засідань Олійник Ю.О., розглянувши матеріали справи
за позовом Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал», м.Львів
до Державного підприємства Львівського науково-дослідного радіотехнічного інституту, м.Львів
про стягнення 14 541,94 грн.
За участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_2 -юрисконсульт відділу контролю за водопостачанням і водовідведенням (довіреність №36-16 від 15.09.2010р.);
від відповідача: ОСОБА_3 -представник (довіреність вих. №904/2-39 від 22.05.2012р.).
Права та обов'язки сторін передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України роз'яснено, заяви про відвід судді не поступали, клопотання про технічну фіксацію судового процесу не надходили. В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Суть спору: Львівське міське комунальне підприємство «Львівводоканал»звернулось з позовом до Державного підприємства Львівського науково-дослідного радіотехнічного інституту про стягнення 14 541,94 грн., з яких 12 034,71 грн. додаткова плата внаслідок перевищення норм якісних показників стічних вод та 2 507,23 грн. нарахування за скид понаднормативних забруднень.
Ухвалою суду від 07.05.2012р. прийнято позовну заяву, порушено провадження у справі та призначено її до судового розгляду на 23.05.2012р. Ухвалою суду від 23.05.2012р. розгляд справи відкладено на 06.06.2012р. у зв»язку з неявкою представника відповідача.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, просив позов задоволити з підстав викладених в позовній заяві.
Представник відповідача в судовому засіданні подав заяву вх. №12400/12 про визнання боргу в сумі 14 541,91 грн.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши зібрані докази та заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, суд, -
встановив:
05.06.1998р. між ЛМКП «Львівводоканал»(надалі - Львівводоканал) та Львівським науково-дослідним радіотехнічним інститутом (надалі - абонент) укладено договір №200284 на подачу води з комунального водопроводу та прийняття стічних вод до каналізаційної мережі (надалі -договір), згідно якого Львівводоканал надає послуги у забезпеченні питною водою та прийманні стічних вод, а абонент користується послугами: здійснює відбір води з водопроводу, скид стоків у каналізацію і сплачує вартість наданих послуг на умовах, які визначені цим договором та чинним законодавством України, зокрема: «Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах та селищах України»(надалі Правила користування), «Правилами технічної експлуатації систем комунального водопостачання та водовідведення»(надалі Правила експлуатації).
Відповідно до п.2.1.1. договору Львівводоканал зобов'язується забезпечити постачання води, яка відповідає чинному стандартові або дозволу Держстандарту України та Міністерства охорони здоров'я України на відхилення від стандарту, а також приймання стічних вод (в т.ч. дощових) у яких не перевищено гранично допустимі концентрації шкідливих речовин, в об'ємі встановлених лімітів.
Згідно до п.2.2.2. та п.2.2.5. договору абонент зобов'язується погодити у встановленому порядку паспорт водного господарства і проект ліміту на скид забруднюючих речовин. Експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, пристрої та прилади на них, які перебувають у нього на балансі, відповідно до діючих Правил та Правил експлуатації.
Відповідно до п.3.6. договору прийом стічних вод в систему міської каналізації та нарахування розміру тарифів за перевищення концентрацій, визначених лімітом на скид забруднюючих речовин, проводиться відповідно до нормативних актів, що регулюють дане питання.
Відповідачу доведено ліміт № 164 на скид забруднювальних речовин в систему міської каналізації, в якому вказано значення допустимих концентрацій.
На виконання п.2.1.3. договору та п.п.3.1.4, 3.2.4. Правил приймання, позивачем в присутності представників відповідача, здійснено вибірковий відбір проб стічних вод відповідача, для проведення головного і контрольного хімічних аналізів, про що складено акт № 4412 від 11.01.2012р.
Хіміко-бактеріологічною лабораторією позивача проведено аналіз на підставі якого складено результат вимірювань № 8 від 19.01.2012р. відповідно до п.п.2.6., 3.2.6. Правил приймання, в якому зроблено висновок, про перевищення в цих пробах, встановлених лімітом № 164 значень допустимих норм якісних показників стічних вод: БСК5 -в 1.4 раз; аміак -в 2.9 раз; фосфати -в 3.1 раз.
Відповідно до п.п.3.1.5., 9.2.2. Правил приймання та п.п.3.6. договору позивач нарахував відповідачу плату за скид понаднормативних забруднень, яка згідно розрахунку №4305/36 від 09.02.2012р. становить 14 541,94 грн. та розподіляється наступним чином: 2 507,23 грн. -до місцевого фонду охорони навколишнього середовища, що утворений у складі міського бюджету (20%); 12 034,71 грн. -на рахунок Водоканалу.
Відповідачу була направлена претензія № 4305 від 14.02.2012р., яка залишена ним без відповіді та задоволення.
Відтак, позивач просить стягнути з відповідача 14 541,94 грн. нарахувань за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням.
При прийнятті рішення суд виходить із наступного:
Згідно ст.11 Цивільного кодексу України, однією з підстав виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема є договори та інші правочини. Згідно ст.174 Господарського кодексу України однією з підстав виникнення господарського зобов'язання є господарський договір та інші угоди, передбачені законом, а також угоди не передбачені законом, але такі, які йому не суперечать.
Згідно ст.627 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору, з урахуванням вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. За умовами ст.629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Згідно ст.901 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов'язання.
На підставі укладеного з позивачем договору № 200284 від 05.06.1998р. відповідач користується послугами водопостачання та водовідведення і є абонентом позивача, здійснює скид стічних вод у систему каналізації м.Львова і сплачує за надані послуги відповідно до умов договору.
Рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 18.09.2002р. № 292 затверджено Правила приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова (далі по тексту -Правила приймання), які встановлюють вимоги до приймання від підприємства стічних вод міської каналізації, регламентують права та обов'язки підприємств і водоканалу, порядок визначення плати за послуги водовідведення, порядок контролю за виконанням цих Правил, відповідальність та міри пливу за їх порушення. Правила є обов'язковими до виконання всіма підприємствами (незалежно від їх відомчої належності і форми власності), які користуються послугами водоканалу з водопостачання і водовівдведення, стічні води яких скидаються в міську каналізацію безпосередньо чи опосередковано.
Факт здійснення відбору контрольної вибіркової проби стічних вод для проведення головного і контрольного хімічного аналізу підтверджується актом № 4412 від 11.01.2012р., який підписаний представником відповідача.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач розробив і погодив Проект Ліміту проте дозволу на скид забруднювальних речовин в систему міської каналізації не отримав, оскільки не виконав вимог п.4.6.3. Місцевих Правил.
Згідно п.3.5.1. Правил приймання, підприємства зобов'язані здійснювати систематичний контроль за кількістю та якістю стічних вод, які вони скидають до системи міської каналізації (п.7.3.). Не перевищувати встановлені ліміти водовідведення та допустимі показники стічних вод в контрольний колодязь підприємства на своїх випусках.
Відповідачу доведено ліміт № 164 на скид забруднювальних речовин в систему міської каналізації, в якому вказано значення допустимих концентрацій.
Факт перевищення відповідачем ліміту на скид забруднювальних речовин підтверджується результатом вимірювань № 8 від 19.01.2012р. на підставі якого позивачем, згідно п.3.1.5., 9.2.2. Правил приймання та п.п.3.6. договору, нараховано додаткову плату, яка згідно розрахунку № 4305/36 від 09.02.2012р. становить 14 541,94 грн.
Порядок відбору проб передбачений п.7.2. Правил приймання. За призначенням хімічні аналізи проби поділяються на головні; контрольні; арбітражні (п.7.2.10 Правил).
Відповідно до п.7.2.12. Правил приймання, головний аналіз -це аналіз, за результатами якого визначаються концентрації забруднювальних речовин (Сф), робиться висновок про якісні показники стічних вод, відсутність чи наявність у стічних водах перевищень допустимих концентрацій встановлених для даного підприємства (об'єкта).
Контрольний аналіз проби -це аналіз, який може бути використаний як контролюючою службою, так і підприємством для перевірки і уточнення результатів головного аналізу. Контрольний аналіз проводиться підприємством (п.7.2.17. Правил приймання).
Порядок відібрання проби для контрольного аналізу передбачений п.7.2.18. Правил, зокрема згідно п.п.7.2.18.1. проба для контрольного аналізу маркується та пломбується контрольною службою і передається підприємству з відповідним записом в акті про відбір проби.
В присутності відповідача позивач здійснив відбір контрольної вибіркової проби, примірник акту № 4412 вручений представнику відповідача, про що свідчить його підпис на акті. Представник відповідача був ознайомлений з правом на проведення контрольного аналізу та порядком використання його результатів. Частину проби було передано відповідачу для можливості проведення контрольного аналізу, але він не скористався наданим йому правом на проведення контрольного аналізу. Будь-яких заперечень чи зауважень ним висловлено не було.
Згідно п.7.2.19 Правил приймання, підприємство має право контрольний аналіз не проводити (п.7.2.22) наперед погоджуючись з результатом головного аналізу.
Відповідно до п.7.2.24 Правил приймання, результати контрольного аналізу подаються підприємством на розгляд водоканалу не пізніше 72 годин після закінчення аналізу.
Представник відповідача в судовому засіданні подав заяву вх. №12400/12 про визнання боргу в сумі 14 541,91 грн.
Згідно ч.5 ст.78 ГПК України у разі визнання відповідачем позову господарський суд приймає рішення про задоволення позову за умови, що дії відповідача не суперечать законодавству або не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб.
Однак, як вбачається із довіреності вих. №904/2-39 від 22.05.2012р. що видана ОСОБА_3 Державним підприємством «Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут», у ній прямо не вказано про право представника на на визнання позову, відтак суд не приймає вищенаведену заяву вх. №12400/12 про визнання суми боргу до уваги.
Згідно п.4.2. Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженої наказом Держбуду України від 19.02.2002р. № 37, 20% плати за скид понаднормативних забруднень, в даному випадку це 2 507,23 грн. перераховується до утвореного в міському бюджеті фонду охорони навколишнього природного середовища; 80% в даному випадку це 12 034,71 грн. надходить у розпорядження позивача на ремонт, експлуатацію і розвиток каналізаційного господарства м.Львова.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши представлені докази, суд вважає позов обгрунтованим, який слід задоволити повністю.
В порядку ст. 43 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.
Згідно ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Відповідно до абзацу 2 ст. 34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Згідно ст.43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.
Сплата судового збору підтверджується платіжним дорученням №6553 від 24.04.2012р. -1 609,50 грн., який відповідно до ст.49 ГПК України підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.
Керуючись п.п.3.1.4, 3.2.4, 9.2.2. Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, ст.ст. 11, 627-629, 901 ЦК України, ст.ст. 43, 33, 34, 43, 44, 49, 82-85, 115, 116 ГПК України, суд -
1. Позов задоволити повністю.
2. Стягнути з Державного підприємства «Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут (79060, м.Львів, Франківський район, вул.Наукова, 7; р/р 260063010050 в Актив банк у м.Львові; МФО 385521, код ЄДРПОУ 14311429) на користь Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал» (79017, м.Львів, вул.Зелена, 64; р/р №2600900023515 у Філії АТ «Укрексімбанк», МФО 325718, ЄДРПОУ 03348471) 12 034,71 грн. додаткової плати внаслідок перевищення норм якісних показників стічних вод, 1 609,50 грн. судового збору.
3. Стягнути з Державного підприємства «Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут (79060, м.Львів, Франківський район, вул.Наукова, 7; р/р 260063010050 в Актив банк у м.Львові; МФО 385521, код ЄДРПОУ 14311429) в дохід міського бюджету м.Львова (фонд охорони навколишнього природного середовища м.Львова, пл.Ринок, 1; р/р 33110331700002 в ГУДКСУ у Львівській області; МФО 825014; код ЄДРПОУ 38008294; за кодом бюджетної класифікації 24062100) нарахування за скид наднормативних забруднень в сумі 2 507,23 грн.
4. Накази видати після набрання судовим рішення в законної сили, в порядку ст.116 ГПК України.
5. Рішення набирає законної сили відповідно до ст.85 ГПК України, може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду в порядку і строки, передбачені ст.ст.91-93 ГПК України.
Повний текст рішення
виготовлено 11.06.2012р.
Суддя Сухович Ю.О.