донецький апеляційний господарський суд
Постанова
Іменем України
08.11.2006 р. справа №20/314
Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого:
Мирошниченка С.В.
суддів
Колядко Т.М., Скакуна О.А.,
за участю представників сторін:
від позивача:
не з"явився,
від відповідача:
Товкач В.М.-за довір.,
Ніколєнко В.В.-за довір.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу
Товариства з обмеженою відповідальністю "Димитроввантажтранс" м.Димитров
на рішення господарського суду
Донецької області
від
20.07.2006 року
по справі
№20/314
за позовом
Державного підприємства "Донецька залізниця" м.Донецьк
до
Товариства з обмеженою відповідальністю "Димитроввантажтранс" м.Димитров
про
стягнення штрафу 707грн.00коп
Товариство з обмеженою відповідальністю "Димитроввантажтранс" м.Димитров подало апеляційну скаргу на рішення господарського суду Донецької області від 20.07.2006р. по справі №20/314.
Цим рішенням господарський суд Донецької області (суддя Мальцев М.Ю.) позовні вимоги Державного підприємства "Донецька залізниця" м.Донецьк до Товариства з обмеженою відповідальністю "Димитроввантажтранс" м.Димитров про стягнення 707,00грн. задовільнив повністю.
Стягнув з Товариства з обмеженою відповідальністю "Димитроввантажтранс" м.Димитров на користь Державного підприємства "Донецька залізниця" м.Донецьк штраф в сумі 707,00грн.; 102,00грн. витрати по сплаті державного мита, 118,00грн. витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Відповідач наполягає на скасуванні рішення в зв"язку з тим, що воно суперечить вимогам закону.
Розглянувши апеляційну скаргу, апеляційний суд встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Димитроввантажтранс" м.Димитров не погоджується з висновками, вказаними в рішенні господарського суду, а саме: в рішеннні вказано, що відповідач позовні вимоги не визнає, посилаючись на те, що план перевезень за квітень 2005року перевиконан та він відвантажив передбачену кількість тон. Це твердження відповідач вважає таким, що не відповідає дійсності. Відповідач вказує на інші підстави, які звільняють його від необхідності сплати нарахованого у першій декаді квітня 2005р. штрафу, а саме: на пункти "г" та "д" ст.107 Статуту залізниць України. Застосування цих пунктів на протязі тільки однієї декади неможливо, тому, що при навантаженні запланованої кількості вагонів та вантажу штраф нараховуватися не буде.
На думку відповідача, господарський суд необгрунтовано ототожнює поняття нарахування штрафу та виплата штрафу. Посилаючись на п.6.10. Правил планування перевезення вантажів господарський суд вирішив, що сума, яка нарахована по закінченню декади підлягає виплаті. Таке ототожнювання є необгрунтованим, так як питання нарахування виникає по закінченню декади, а питання виплати-по закінченню місяця (ст.109 Статуту залізниць України). З урахуванням всіх обставин, які мають місце в рамках єдиного місячного обов"язку, сума, нарахована по закінченню частини забов"язань (декад), може не співпадати з сумою, яка підлягає виплаті (ст.107 Статуту залізниць України). В даному випадку, відправник фактично в рамках єдиного місячного забов"язання, відвантажив на кожну з запланованих доріг ту кількість тон, яка була запланована: на Донецьку залізницю-63862 тони ( з запланованих 63843тони); на Одеську залізницю-2381тони ( з запланованих 2365тони);на Приднепровську залізницю-21816тони ( з запланованих 21792тони). Обставина, що відповідач недовантажив на Донецьку залізницю- 25 вагонів, на Одеську -1 вагон, на Приднепровську- 13 вагонів не є підставою для стягнення з відповідача штрафу, тому, що він навантажив передбачену в плані кількість тон в меншу кількість вагонів.
Таким чином, на думку відповідача, враховуючи ст.ст.106,107,109 Статуту залізниць України, а також п.1.4. Правил планування перевезень вантажів, затв. наказом Мінтрансу України №873 від 09.12.2002р., сума штрафу, нархованого за першу декаду квітня 2005р. -707,00грн. не може бути визнана такою, що підлягає виплаті.
Враховуючи наступне, апеляційна скарга підлягає задоволенню:
Відповідно до ст.17 Статуту залізниць України для забезпечення перевезень вантажів залізничним транспортом здійснюється місячне планування перевезень.
Умови та порядок організації перевезень визначаються Правилами, в яких встановлений порядок розроблення, термін подання заявок, затвердження планів та облік виконання перевезень вантажів.
Відповідно до ст.18 Статуту залізниць України місячне планування перевезень вантажів здійснюється залізницями відправлення на підставі договорів та замовлень відправників. Замовлення повинні складатися у вагонах і у випадках, передбачених Правилами, і в тонах.
Товариством з обмеженою відповідальністю "Димитроввантажтранс" та Донецькою залізницею було узгоджено місячне замовлення №2340 на перевезення у квітні 2005р. по станції Красноармійськ, облік виконання перевезень вантажів здійснювався в обліковій картці №2340.
Місячним замовленням №2340 було передбачено перевезення в квітні 2005р. 88000тон вугілля в 1321вагонах.
Перевезення вантажів відповідача у квітні 2005р. за спірним планом було заплановано у тонах та вагонах.
Відповідно до ст.20 Статуту залізниць України виконання перевезень враховується в обліковій картці встановленої Правилами форми, Порядок та умови зарахування вагонів під завантаження встановлюється Правилами.
Відповідно до п.п.6.1., 6.2. Правил планування перевезень вантажів, затверджених Наказом Міністерства транспорту України від 09.12.2002р. №873, облік виконання плану перевезень вантажів здійснюється в обліковій картці за кожним планом.
Облікова картка повинна підписуватися по закінченню кожної звітної доби.
Порядок заповнення облікової картки визначено п.6.4., 6.5. Правил планування перевезень вантажів.
Виконання плану перевезень враховувалось позивачем в обліковій картці виконання плану перевезень №2340 за квітень 2005р.
Згідно даних облікововї картки №2340 за квітень 2005р., підписаної начальником станції та представником відповідача без будь-яких застережень, на виконання плану перевезень відповідач завантажив та пред"явив до перевезень 88059тон вугілля.
З загальної кількості поданих вагонів відповідач завантажив 88059тон вантажу, тобто, план перевезень за місяць в тонах відповідачем був перевиконаний.
Відповідно до п.1.4. Правил планування перевезень вантажів, затверджених Наказом Мінтрансу України №873 від 09.12.2002р. на підставі укладених договорів та замовлень вантажовідправників залізницями розробляються та подаються до Укрзалізниці для затвердження проекти місячних планів перевезення в цілому для залізниці. Укрзалізниця після розгляду, коригування і затвердження місячних планів доводить їх до відома залізниць для виконання.
Товариством з обмеженою відповідальістю "Димитроввантажтранс" були внесені зміни до плану перевезень вантажів на квітень 2005р. по станції Красноармійськ Донецької залізниці. Дані зміни були враховані Донецькою залізницею при виконані плану перевезень вантажів на травень 2005р. по станції Красноармійськ та при занесені даних в облікову картку.
У першій, другій та третій декаді травня 2005р. з врахуванням цих змін було здійснено узгодження плану, а за підсумками місяця план був перевиконаний.
Відповідно до ст.105 Статуту залізниць України залізниці, вантажовідправники, вантажоодержувачі, пасажири, транспортні, експедиторські і посередницькі організації та особи, які виступають від імені вантажовідправника і вантажоодержувача, несуть матеріальну відповідальність за перевезення у межах і розмірах, передбачених цим Статутом та окремими договорами.
Стаття 106 Статуту залізниць України передбачає, за незабезпечення залізницею подачі вагонів і контейнерів для виконання плану перевезень та за невикористання вантажовідправником поданих вагонів і контейнерів чи відмову від вагонів і контейнерів для виконання плану перевезень сплачується штраф у таких розмірах: за вантажі, перевезення яких планується у тонах і вагонах- з тони по 5 % ставки добової плати за користування вагонами; за вантажі, перевезення яких планується тільки у вагонах (контейнерах), за вагон (контейнер) -по дві добові ставки плати за користування вагонами (контейнерами).
Відповідно до частини 4 пункту 6.5.3. Правил планування перевезень вантажів, затверджених Наказом Мінтрансу України №873 від 09.12.2002р., якщо є обставина, яка згідно із статтею 107 Статуту залізниць України звільняє відправника від сплати штрафу за невиконання плану перевезень, вина відправника за недовантаження зменшується на кількість незавантажених в зв"язку з цим вагонів (тон), контейнерів.
Згідно вимог п. "г" ст.107 Статуту залізниць України, виконання вантажовідправником плану у тонах вантажів, перевезення яких планується у тонах і вагонах, є підставою для звільнення вантажовідправника від сплати штрафу за невиконання плану перевезень.
Враховуючи викладене, апеляційний господарський суд скасовує рішення господарського суду Донецької області.
Ухвалою від 18.10.2006р. Донецький апеляційний господарський суд забов"язав позивача надати Статут та письмові пояснення стосовно питання, хто є позивачем по справі, так як позовна заява (відповідно до штампу) подана Госпрозрахунковою службою перевезень Донецької залізниці, а в рішення господарського суду Донецької області від 20.07.2006р. по справі №20/314, позивачем вказано Державне підприємство "Донецька залізниця". Ця вимога суду позивачем не була виконана, крім того представник позивача в засідання суду не з"явився.
Керуючись ст. ст. 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, - Донецький апеляційний господарський суд, -
1)Апеляційну скаргу задовільнити.
2)Рішення господарського суду Донецької області від 20.07.2006р. по справі №20/314 скасувати.
3)В позові відмовити.
Головуючий Мирошниченко С.В.
Судді: Колядко Т.М.
Скакун О.А.
Надруковано: 5 прим.
1. позивачу
1. відповідачу
1 у справу
1 ДАГС
1.господарському суду