Справа № 0907/2-а-11753/2011 року
Провадження № 2-а/0907/529/2012 року
25 травня 2012 року м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:
головуючої - судді Максимчина Ю.Д.
секретаря Гаврилюк Н.Я.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради про зобов'язання виплатити недоплачену суму разової грошової допомоги до 5 травня як інваліду війни ІІ групи за 2011 рік в сумі 5532 грн., -
Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про зобов'язання виплатити недоплачену суму разової грошової допомоги до 5 травня як інваліду війни ІІ групи за 2011 рік в сумі 5532 грн.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задоволити..
Відповідач у визначений законом строк не подав суду письмових заперечень.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та день розгляду справи повідомлений належним чином, про що мається відмітка на розписці. Причину неявки суду не повідомив.
З урахуванням положень ч.4 ст. 128 КАС України суд ухвалив про проведення розгляду справи за відсутності представника відповідача.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір з приводу усунення порушеного права на належний розмір разової грошової допомоги інваліду війни ІІ групи відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Так, ОСОБА_1 є інвалідом війни другої групи та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, що підтверджується посвідченням серії Б НОМЕР_1, виданим Івано-Франківським обласним віськовим комісаріатом 06.06.2006 р. (а.с. 3).
Відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (далі Закону) інвалідам війни ІІ групи виплачується разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.
Згідно п.п. 1 „б" п. 20 розділу П Закону України від 28.12.2007 р. „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" частина 5 ст. 13 „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" була змінена і викладена у наступній редакції: „Щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України".
Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 р. визнані неконституційними положення пп. 1 „б" п. 20 розділу П Закону України від 28.12.2007 р. „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".
Отже, з 22.05.2008 р. відновлено дію ч. 5 ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щодо встановлення розміру разової грошової допомоги як інваліду війни.
Незважаючи на те, що з 22.05.2008 р. відновлено дію частини 5 ст. 13 „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у попередній редакції, і її чинність станом на 05 травня 2011 року, відповідач провів виплату позивачу разової грошової допомоги як інваліду війни ІІ групи до 05 травня 2011 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.04.2011 року за №341 "Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2011 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" в розмірі 580 грн.
Згідно із положенням ч. 4 ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акту Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншого правового акту, суд застосовує акт, який має вищу юридичну силу.
Тому, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, при вирішенні даного спору підлягає застосуванню ч. 5 ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", а не Постанова Кабінету Міністрів України від від 04.04.2011 року №341.
За таких обставин, слід зобов'язати відповідача відновити порушене право позивача на належний розмір разової грошової допомоги як інваліду війни ІІ групи.
Оскільки виключними повноваженнями щодо нарахування та виплати такої допомоги наділені органи праці та соціального захисту населення, то відсутні підстави для визначення у судовому порядку конкретного розміру оспорюваної допомоги за вказаний період.
На підставі вищенаведеного, відповідно до ст. ст. 2, 13, 17, 17-1, 22 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", ст. ст. 6-11, 104, Кодексу адміністративного судочинства України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суддя,-
Позов ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради задоволити частково.
Зобов'язати Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму разової грошової допомоги як інваліду війни ІІ групи відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2011 рік з урахуванням сум виплаченої йому такої допомоги.
В решті вимог в позові відмовити.
Постанову звернути до негайного виконання.
Постанова є остаточною, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Максимчин Ю.Д.