Справа № 0909/2342/2012
01 червня 2012 року м. Коломия
Суддя коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області П'ятковський В.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя АДРЕСА_1 сільського голови Остапківської сільської ради, громадянина України,
- за ст. 188-1 ч.2 КпАП України,
На ОСОБА_1 26 квітня 2012 року заступником начальника Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів складено протокол про скоєння ним адміністративного правопорушення передбаченого ст. 188-1 ч.2 КпАП України, яке виразилося в невиконанні в 2011 році 4% нормативу по створенню робочих місць для працевлаштування інвалідів.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у скоєному правопорушенні не визнав і вказав, що відповідно до чинного законодавства сільський голова не наділений повноваженнями щодо прийому чи звільнення з роботи працівників установ та організацій, що перебувають у комунальній власності і фінансуються із сільського бюджету. Зокрема, сільський голова очолює виконавчий апарат, чисельність якого в с. Остапківці налічує 5 осіб, а норматив для працевлаштування інвалідів застосовується при чисельності не менше 8 працівників. Щодо ДНЗ «Сонечко» та клубу с. Остапківці, то тільки керівник (завідувач) цієї установи чи організації, а не сільський голова, вправі призначати на посади та звільняти працівників, а також обов'язок щодо створення робочих місць для працевлаштування інвалідів у вищезазначених установах покладається на керівника відповідної установи. Про що подав до суду письмові пояснення.
Враховуючи наведене, просить від адміністративної відповідальності звільнити.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки правопорушення передбаченого ст. 188-1 ч.2 КпАП України.
Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ІФ № 00408 від 26 квітня 2012 року, ОСОБА_1 порушив норми ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», не створивши робоче місце для працевлаштування інваліда.
Аналіз чинного законодавства дозволяє дійти висновку, що ОСОБА_1 не вчиняв триваюче адміністративне правопорушення, що проявляється в створенні робочих місць для працевлаштування інвалідів, так як загальна кількість особисто підлеглих ОСОБА_1 працівників є меншою, ніж вимагає норма Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні». Стосовно ДНЗ «Сонечко» та клубу с. Остапківці, то відповідальність за працевлаштування інвалідів несуть керівники таких закладів. При даних обставинах суд вважає безпідставним оформлений вищевказаний протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1.
На підставі наведеного та керуючись ст.cт. 221, 247 ч.1,п.1, 294 КпАП України,
Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 188-1 ч. 2 КпАП України, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Коломийський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення.
Суддя: П'ятковський