83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
29.05.12 р. Справа № 5006/32/37/2012
Господарський суд Донецької області у складі судді Сковородіної О.М.
при секретарі судового засідання: Ширшової Н.О.
за участю прокурора: Шаталова О.О., за посвідченням
представників сторін
від позивача: 1. ОСОБА_1 довіреність від 16.03.2012р.
2. не з'явився
від відповідача: ОСОБА_2, довіреність від 27.12.2011р.
за позовом: Краматорського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Донецькій області, м. Донецьк та Краснолиманської міської ради, м. Красний Лиман
до відповідача: Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», м. Донецьк
про відшкодування збитків в розмірі 133185,83грн.
Краматорський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Донецькій області та Краснолиманської міської ради звернувся до господарського суду з позовом до Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» про відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства в сумі 133185,83грн.
В обґрунтування своїх вимог, прокурор посилався на те, що в ході перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України на підприємстві відповідача був встановлений факт викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу спеціально уповноваженого органу виконавчої влади, що є порушенням вимог Закону України „Про охорону атмосферного повітря".
Відповідач проти задоволення позову заперечував, посилаючись на те, що позовні вимоги є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню з підстав викладених у відзиві на позовну заяву.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив.
26.04.2011р. державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції в Донецькій області, відділу оперативного міжрайонного екологічного контролю по Північному регіону, було проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства України на Комунальному підприємстві «Компанія «Вода Донбасу». Перевіркою було встановлено, що підприємство здійснює викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу спеціального уповноваженого органу виконавчої влади.
На підставі вищевказаного акту перевірки відповідачу був виданий припис від 26.04.2011р. щодо усунення виявлених порушень природоохоронного законодавства України.
25.07.2011р. державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції в Донецькій області, відділу оперативного міжрайонного екологічного контролю по Північному регіону, було проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства України на Комунальному підприємстві «Компанія «Вода Донбасу». Перевіркою було встановлено, що підприємством отриманий дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами №1413300000-46 від 07.06.2011р. (строком дії до 07.06.2016р.).
За результатами перевірки був складений акт №15/2 від 25.07.2011р., зі змісту якого вбачається, що підприємством відповідача, у період з 01.01.2009р. по 07.06.2011р., здійснювалися викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, без дозволу спеціального уповноваженого органу виконавчої влади.
Крім того, спеціалістами відділу оперативного міжрайонного екологічного контролю по Південному регіону Донецької області, з використанням даних державних статистичних спостережень з охорони атмосферного повітря за формою 2-ТП (повітря), згідно з „Методикою розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферу", затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього середовища України №639 від 10.12.2008р. та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.01.2009р. за №48/16014, був нарахований збиток, заподіяний державі, в загальній сумі 133185,83грн.
Водночас, представником відповідача до матеріалів справи був наданий уточнюючий розрахунок, з поясненнями до нього. Зі змісту вищевказаних документів вбачається, що державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції в Донецькій області, відділу оперативного міжрайонного екологічного контролю по Північному регіону, були застосовані невірні показники забруднюючих речовин та парникових газів, які викинуто в атмосферне повітря (шляхом помилкового складання показників під назвою - речовини у вигляді суспендованих твердих частинок, коди 03001, 03002, 03000, замість показників обсягу викидів речовин у вигляді суспендованих твердих частинок під груповим кодом 03000).
А тому, розмір нарахованих збитків, які заподіяні державі, у період з 01.01.2010р. по 31.12.2010р., згідно „Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферу", повинен складати 108791,01грн.
Оцінюючи матеріали справи, доводи та докази позивача, суд виходить з наступного.
Відповідно до статті 40 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища", використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов'язкових екологічних вимог:
а) раціонального і економного використання природних ресурсів на основі широкого застосування новітніх технологій;
б) здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища;
в) здійснення заходів щодо відтворення відновлюваних природних ресурсів;
г) застосування біологічних, хімічних та інших методів поліпшення якості природних ресурсів, які забезпечують охорону навколишнього природного середовища і безпеку здоров'я населення;
д) збереження територій та об'єктів природно-заповідного фонду, а також інших територій, що підлягають особливій охороні;
е) здійснення господарської та іншої діяльності без порушення екологічних прав інших осіб.
При використанні природних ресурсів має забезпечуватися виконання й інших вимог, встановлених цим Законом та іншим законодавством України.
У статті 10 Закону України „Про охорону атмосферного повітря" зазначено, що підприємства, установи, організації та громадяни - суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та діяльність яких пов'язана з впливом фізичних та біологічних факторів на його стан, окрім іншого, зобов'язані здійснювати організаційно-господарські, технічні та інші заходи щодо забезпечення виконання вимог, передбачених стандартами та нормативами екологічної безпеки у галузі охорони атмосферного повітря, дозволами на викиди забруднюючих речовин тощо; здійснювати контроль за обсягом і складом забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферне повітря, і рівнями фізичного впливу та вести їх постійний облік; забезпечувати розроблення методик виконання вимірювань, що враховують специфічні умови викиду забруднюючих речовин; своєчасно і в повному обсязі сплачувати збори за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів відповідно до закону.
Статтею 11 Закону України „Про охорону атмосферного повітря" визначено, що викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням із територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я.
Статтями 33, 34 Закону України „Про охорону атмосферного повітря" передбачена відповідальність за порушення законодавства в галузі охорони атмосферного повітря та обов'язок відшкодування шкоди внаслідок такого порушення.
Стаття 68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища" передбачає, що підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.
Таким чином, з огляду на матеріали справи, надані докази та пояснення представників сторін, судом приймається розрахунок розміру відшкодування збитків, відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, нарахований за період з 01.01.2010р. по 31.12.2010р., з урахуванням уточнюючого розрахунку, в розмірі 108791,01грн.
Враховуючи вищевикладене, позовна вимога Краматорського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Донецькій області та Краснолиманської міської ради до Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» про відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства в сумі 133185,83грн., підлягає задоволенню частково.
Судові витрати підлягають віднесенню на відповідача в порядку, що передбачений ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 33, 34 Закону України „Про охорону атмосферного повітря", ст..ст. 40, 68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища", ст.ст. 22, 32, 33, 34, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -
Позовні вимоги Краматорського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Донецькій області та Краснолиманської міської ради до Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» про відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства в сумі 133185,83грн. - задовольнити частково.
Стягнути з Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» (83001, м. Донецьк, вул. Артема, 85, код ЄДРПОУ 35580890) збитки, заподіяні державі, в сумі 108791,01грн. на рахунок спеціального фонду з охорони навколишнього природного середовища Краснолиманської міської ради п/р 3311731700063 УДКСУ у м. Красний Лиман в Донецькій області МФО 834016, код ЄДРПОУ 37894853, КБК 24062100.
Стягнути з Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» (83001, м. Донецьк, вул. Артема, 85, код ЄДРПОУ 35580890) на користь Державного бюджету України (УДК в Київському районі м. Донецька, п/р 31217206783006 ГУДКУ в Донецькій області МФО 834016, код ЄДРПОУ 38034002) судовий збір в розмірі 2175,82грн.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Повний текст рішення підписаний 05.06.2012р.
Рішення набирає законної сили 18.06.2012р.
Рішення може бути оскаржено в Донецький апеляційний господарський суд згідно розділу XII ГПК України.
Суддя Сковородіна О.М.